Університетські заходи повинні гарантувати, що навчання студентів не переривається.

(Ден Трі) - Організація, реструктуризація, злиття та ліквідація неякісних вищих навчальних закладів повинні гарантувати, що викладання та навчання викладачів та студентів не перериваються.

Резолюція 71 Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання ставить завдання модернізації та вдосконалення вищої освіти, створення проривів у розвитку висококваліфікованих людських ресурсів і талантів, а також керівництва дослідженнями та інноваціями.

У якому впорядкування, реструктуризація та об'єднання вищих навчальних закладів є одним із ключових рішень.

На Конференції з питань вищої освіти 2025 року міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон підтвердив, що ця масштабна реструктуризація навчальних закладів є наказом.

Це можливість, час, момент для вищої освіти, щоб зробити прорив. «Якщо ми не скористаємося можливістю, не захопимо владу, це означає, що ми винні», – наголосив керівник сектору освіти.

Перед революцією в організації та об'єднанні університетів газета Dan Tri організувала серію статей на тему: «Велике об'єднання університетів: стратегічний поворотний момент для проривного розвитку».

Серія статей є панорамним викладом орієнтації організації, реструктуризації та об'єднання університетів у В'єтнамі, в яких провідні експерти візьмуть участь в обговоренні та роз'ясненні проривних можливостей розвитку вищої освіти та викликів, які необхідно спільно вирішити, щоб революція у вищій освіті могла досягти своєї мети відповідно до духу Резолюції 71.

Згідно зі статистикою Міністерства освіти та навчання за 2023-2024 навчальний рік, у країні налічується 176 державних університетів, коледжів та академій, в яких навчається понад 1,8 мільйона студентів, а також працює понад 68 000 викладачів та адміністраторів. Це число не включає військові та поліцейські школи.

Міністр освіти та навчання оцінює, що найближчим часом реорганізації підлягатиме близько 140 шкіл, а кількість університетів різко скоротиться. Це також означає, що постраждає велика кількість студентів та викладачів.

Багато експертів, лідерів, колишніх керівників університетів, дослідників, викладачів тощо запропонували рішення для найбільшої реструктуризації та реорганізації в історії в'єтнамської вищої освіти, щоб досягти поставлених цілей: бути оптимізованою за масштабом, сильною в конкуренції, покращити академічну якість і водночас забезпечити безперебійне навчання студентів і викладачів.

Індекс	Всього	Громадськість	Непублічний
Кількість шкіл	243	176	67
Студентське населення університету	2 355 711	1 819 416	536 295
Розділено за формою навчання
- Звичайний	2 113 042	1 598 034	515 008
- Працюйте та навчайтеся одночасно	132 578	123 233	9 345
- Дистанційне навчання	110 091	98 149	11 942
Шкала підготовки магістра та доктора	108 674	97 011	11 663
- Аспіранти	97 315	85 983	11 332
- Аспіранти	11 359	11 028	331
Менеджери та викладачі	95 236	68 293	26 943
- Керівний персонал	931	703	228
- Персонал	10 274	7 581	2 693
- Викладач на повний робочий день	84 031	60 009	24 022

Дані про вищу освіту за 2023-2024 навчальний рік

Формування регіональних навчальних кластерів або університетсько-професійних кластерів у кожній провінції

Доцент доктор До Ван Зунг, колишній директор Університету технічної освіти міста Хошимін, підтримує політику впорядкування та реструктуризації навчальних закладів у напрямку оптимізації та ефективності.

Відповідно, він запропонував об'єднати школи з подібними функціями, ліквідувати непотрібні проміжні рівні управління та розпустити неякісні заклади.

Насправді, багато місцевих коледжів та університетів наразі мають низьку якість навчання, некомпетентних викладачів та погане матеріально-технічне забезпечення, а випускники не відповідають потребам бізнесу, що призводить до безробіття.

За словами пана До Ван Зунга, місцеві університети слід перетворити на громадські коледжі за американською моделлю: навчання протягом 2-3 років на місці, а потім переведення до якісних університетів. Така схема має забезпечити зв'язок між університетською освітою та професійно-технічною освітою, підтримувати перезарахування кредитів та подвійне навчання для задоволення швидкого попиту на робочу силу.

У сільській місцевості колишній директор Університету технічної освіти міста Хошимін запропонував зберегти професійно-технічні училища, які відповідають місцевим потребам.

Він також запропонував розподілити пріоритети відповідно до економічних регіонів для формування регіональних кластерів навчання: університетсько-професійний кластер у кожній провінції з провідною школою, яка б очолила цей процес, дозволяючи студентам легко переводитися, зменшуючи марнування ресурсів.

Водночас, невеликі коледжі та університети повинні об'єднатися в один великий навчальний заклад, зберігаючи основну навчальну програму та інтегруючи професійну підготовку.

Для слабких установ розпуск є важливим, але слід звернути увагу на переведення студентів до інших шкіл, перепідготовку викладачів, не переривання навчання та повторне використання приміщень для навчання громади.

«Цей процес можна пілотувати в 1-2 провінціях, контролюючи ефективність за рівнем зайнятості та економією бюджетних коштів, а потім розширюючи його», – сказав доцент доктор До Ван Зунг.

Перспектива Технологічного університету В'єтнамського національного університету, Ханой, у Ланг-Хоалак (Фото: VNU).

Розташування та об'єднання повинні враховувати гармонію та уникати механічного зчеплення.

Доцент доктор Нгуєн Фу Кхань, заступник генерального директора та віце-ректор Університету Фенікаа, підтвердив: об'єднання вищих навчальних закладів створює можливості для розвитку.

Пан Хань запропонував два напрямки реорганізації навчальних закладів, які реорганізуються за галузевою групою або за географічним розташуванням провінції чи міста.

Однак, віце-президент Університету Фенікаа особливо наголосив на елементах гармонії та придатності.

Пан Ханх проаналізував, що освіта відрізняється від бізнесу, вона є дуже специфічною, оскільки має шкільну культуру, культуру навчання, професійну культуру та спосіб навчання людей. Тому об'єднання має уникати механічного складання. Кожен навчальний заклад слід розглядати як особистість, що розвивається, об'єднання цих осіб слід враховувати, чи підходить воно для "місця розташування", чи ні.

«Я вважаю, що конституція об’єднаних особин має бути гармонійною. Якщо двох несумісних особин змусити бути разом, їм буде дуже важко розвиватися, якщо не гірше, вони будуть тягнути одна одну вниз», – сказав пан Ханх.

Пан Хан навів приклад: у школі є як медичні, так і інженерні спеціальності, а в іншій школі є лише медичні спеціальності. Ці дві школи мають різні методи навчання, різні освітні філософії, різні механізми роботи та зарплати. Аналогічно, виникає проблема об'єднання стандартизованої школи з нестандартизованою школою. Вирішення цих відмінностей під час об'єднання є дуже складним і проблематичним, якщо заздалегідь не врахувати відповідний фактор.

Доцент доктор Нгуєн Фу Кхань особливо звернув увагу на проблему впливу домовленості та об'єднання на викладачів та студентів. Необхідно ретельно прорахувати, як уникнути переривання або незавершення навчального процесу.

Поділяючи таку ж думку, делегат Національних зборів Та Ван Ха, заступник голови Комітету з питань культури та суспільства, сказав: «Потрібна дорожня карта та обережні кроки, уникаючи механічного об’єднання навчальних закладів».

Пан Та Ван Ха підтвердив, що освіта – це дуже особлива професія. Процес реорганізації має уникати механічного об’єднання університетів, оскільки можливо, що сильний підрозділ буде об’єднано зі слабким, і якість знизиться.

Учнів потрібно захищати за допомогою інструментів підтримки на вимогу.

Пан Нгуєн Тхань Хунг – керівник відділу прийому та комунікацій Тихоокеанського університету – підтримує об’єднання державних університетів для оптимізації ресурсів та покращення якості навчання в усій системі.

Таке коригування не лише заощаджує кошти національного бюджету, але й долає фрагментацію, дублювання функцій, відхилення від стандартів результатів та ситуацію, коли багато шкіл не досягли мінімального масштабу як для навчальної, дослідницької, так і для інноваційної діяльності.

«Міжнародний досвід показує, що злиття можуть покращити якість навчання, збільшити конкурентну перевагу та створити адміністративну ефективність для шкіл, якщо вони добре розроблені та мають відповідну дорожню карту», ​​– підтвердив пан Нгуєн Тхань Хунг.

Пан Хунг додав, що це об'єднання необхідно врахувати в рамках Рішення Прем'єр-міністра № 452 про планування мережі університетської освіти на період 2021-2030 років, забезпечуючи розумний розподіл за регіонами, галузями промисловості та відповідно до національних потреб у людських ресурсах.

Однак, за словами пана Хунга, слід враховувати два ризики. По-перше, це ризик збільшення бар'єрів доступу для учнів у сільській та віддаленій місцевості через зменшення фізичних зв'язків. По-друге, це ризик формування великих державних «гігантів», які перевантажать малі та середні школи, обмежуючи різноманітність екосистеми.

Щодо управління, пан Хунг зазначив, що злиття є сталими лише тоді, коли вони пов'язані з механізмами автономії, що супроводжуються підзвітністю, розкриттям даних та ефективним розподілом бюджету. Зміни в управлінні відповідно до Резолюції 71 вимагають переосмислення циклів контролю якості для забезпечення академічних стандартів та захисту професійного простору команди, особливо протягом перехідного періоду.

Виходячи з цих основ, пан Хунг запропонував 5 принципів для впровадження домовленостей та об'єднання: перший – об'єднання відповідно до місії та регіональних потреб; другий – забезпечення розумного планування шкільної мережі після об'єднання; третій – захист учнів за допомогою інструментів підтримки відповідно до потреб, як з точки зору географічного доступу, так і фінансової підтримки; четвертий – створення та підтримка належного регуляторного середовища з боку держави для створення здорової конкуренції (незалежно від того, великі чи малі школи, державні чи приватні школи); п'ятий – пов'язування автономії з чіткішою оцінкою результатів, публічністю та підзвітністю.

Пан Хунг підтвердив, що якщо вищезазначені п'ять принципів будуть послідовно впроваджуватися, об'єднання допоможе в'єтнамській університетській системі стати сильнішою, прозорішою та справедливішою.

Частина 1: Університетська організація – це порядок і стратегія прориву

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm