Внесення змін до Закону про організацію місцевого самоврядування щодо перетворення моделі організації місцевого самоврядування на два рівні

Проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) щойно був опублікований Міністерством внутрішніх справ для громадського обговорення на електронному інформаційному порталі Міністерства внутрішніх справ та електронному інформаційному порталі уряду.

Закон про організацію місцевого самоврядування 2025 року був прийнятий 15-ю Національною Асамблеєю та набрав чинності з 1 березня 2025 року. До Закону було внесено комплексні зміни та доповнення, які чітко визначають повноваження, сприяють децентралізації, делегуванню повноважень між центральними та місцевими державними органами; між рівнями місцевого самоврядування та долають недоліки, проблеми та обмеження у впровадженні Закону про організацію місцевого самоврядування 2015 року.

Оскільки положення про адміністративні одиниці та моделі організації місцевого самоврядування в чинному Законі про організацію місцевого самоврядування розроблені відповідно до 03 рівнів (включаючи провінційний, районний та комунальний рівні). Зміна та доповнення положень Закону про організацію місцевого самоврядування для впровадження моделі місцевого самоврядування 02 рівня (провінційний та низовий рівні; без організації на районному рівні) підходить для міських, сільських, острівних районів та спеціальних економічних адміністративних одиниць. Відповідно, провінційний рівень зберігається як чинні правила (включаючи: провінції та міста центрального управління), але деякі адміністративні одиниці провінційного рівня об'єднуються для забезпечення дотримання встановлених стандартів, а також для розширення простору розвитку; реорганізувати існуючі адміністративні одиниці комунального рівня для формування адміністративних одиниць низового рівня (включаючи: комуни, райони та спеціальні зони на островах) відповідно до нової організаційної моделі; спеціальні економічні адміністративні одиниці зберігаються як чинні правила, встановлені Національними зборами.

Внесення змін до Закону про організацію місцевого самоврядування створить правовий коридор для функціонування установ та організацій державного апарату за дворівневою моделлю місцевого самоврядування, забезпечуючи оптимізацію, компактність, міцність, ефективність, результативність та результативність, що відповідає новим вимогам розвитку країни.

Проект Закону складається з 7 розділів та 49 статей, які є чітко та науково розробленими, зокрема:

- Зберегти статті 09;

- Вилучити статті 03, що стосуються завдань та повноважень місцевих органів влади районного рівня;

- Додати 2 нові статті, щоб розділити положення про завдання та повноваження Народної ради провінції з центрально керованим містом та комуни з районом, щоб більш конкретно регулювати завдання та повноваження Народної ради в адміністративних одиницях у кожній галузі;

- Внести зміни та доповнення до 35 статей, щоб вони відповідали перетворенню моделі організації місцевого самоврядування на 2 рівні.

Зокрема, структура Закону включає:

- Розділ I: Загальні положення, включаючи 7 статей (від статті 1 до статті 7);

- Розділ II: Організація адміністративних одиниць, створення, ліквідація, злиття, поділ адміністративних одиниць, коригування адміністративних меж та перейменування адміністративних одиниць включає 3 статті (від статті 8 до статті 10);

- Розділ III: Розмежування повноважень між місцевими органами влади на всіх рівнях, включаючи статті 04 (від статті 11 до статті 14);

- Розділ IV: Обов'язки та повноваження місцевих органів влади, включаючи 11 статей (від статті 15 до статті 25);

- Розділ V: Організація та діяльність місцевого самоврядування, що включає 14 статей (від статті 26 до статті 39);

- Розділ VI: Організація місцевого самоврядування у разі зміни адміністративних меж та інших особливих випадків, включаючи статті 07 (від статті 40 до статті 46);

- Розділ VII: Імплементаційні положення, включаючи 03 статті (від статті 47 до статті 49).

Щоб надати свої думки щодо проекту Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), громадяни можуть перейти на сторінку проекту документа на інформаційному порталі Міністерства внутрішніх справ, щоб надати свої думки щодо проекту Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) тут.

Джерело: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999