Посилення управління будівельним порядком та пожежною профілактикою та гасінням у багатоповерхових індивідуальних будинках

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь щойно підписав та видав офіційне розпорядження № 991/CD-TTg від 22 жовтня 2023 року про посилення управління будівельним порядком, запобігання пожежам та гасіння пожеж у багатоповерхових, багатоквартирних індивідуальних будинках, забезпечення безпеки, захисту майна, здоров'я та життя людей.

У депеші чітко зазначається, що нещодавно Уряд та Прем'єр-міністр видали багато документів, що вказують міністерствам, галузям та місцевим органам влади щодо управління замовленнями на будівництво будівельних робіт загалом, включаючи окремі багатоповерхові будинки та багатоквартирні будинки. Однак у деяких провінціях та містах, у міських районах, житлових районах поблизу промислових парків, зон експортної переробки, економічних зон тощо управління компетентними органами було неефективним, що призвело до будівництва окремих багатоповерхових будинків та багатоквартирних будинків, які не відповідають положенням законодавства, таким як: будівництво без планування, без дозволу, без забезпечення стандартів та норм пожежної безпеки та гасіння пожеж, особливо довільне проектування надбудови поверхів, об'єднання будинків у багато квартир або поділ кімнат з метою оренди, купівлі, продажу, передачі тощо, що призводить до багатьох наслідків, потенційних ризиків виникнення інцидентів та небезпеки для робіт.

Для оперативного реагування на порушення, подолання недоліків та обмежень, зміцнення дисципліни та порядку в державному управлінні замовленнями на будівництво багатоповерхових, багатоквартирних індивідуальних будинків, забезпечення безпечного використання, захисту майна, здоров'я та життя людей, Прем'єр-міністр просить:

Міністри міністерств громадської безпеки, промисловості та торгівлі, будівництва, голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління повинні посилити свою відповідальність, продовжувати рішуче та ефективно виконувати Постанову Уряду № 164/NQ-CP від 4 жовтня 2023 року про чергове засідання Уряду у вересні та онлайн-конференцію Уряду з населеними пунктами, Офіційне розсилання № 825/CD-TTg від 15 вересня 2023 року про посилення пожежної безпеки та пожежогасіння, посилення управління плануванням та порядку будівництва індивідуальних багатоповерхових та багатоквартирних будинків; переглядати правила, норми та стандарти щодо індивідуальних будинків, оперативно усувати недоліки та обмеження, а також забезпечувати абсолютну безпеку людей та майна під час експлуатації та використання; регулярно проводити перевірки, моніторинг, закликати та оцінювати результати для перегляду відповідальності підрозділів, організацій та осіб, які не виконують вимоги належним чином, та суворо вживати заходів щодо порушень (якщо такі є).

Міні-житловий будинок, де спалахнула пожежа, розташований посеред людного житлового району в районі Тхань Суан, Ханой. Фото ілюстрації: Tuan Anh/VNA

Міністр будівництва своєчасно перевіряє, переглядає, негайно оцінює, оприлюднює в межах своїх повноважень або пропонує компетентним органам оприлюднити правові документи, що вносять зміни, доповнення та вдосконалюють положення, норми та стандарти з планування, проектування, пожежної безпеки та пожежогасіння, ліцензування, управління, використання та назв окремих типів багатоповерхового та багатоквартирного житла для забезпечення абсолютної безпеки життя та майна користувачів.

Посилити роботу з встановлення та управління плануванням будівництва, містобудуванням, замовленням на будівництво, організувати комплексні перевірки діяльності з управління будівництвом багатоповерхових, багатоквартирних індивідуальних будинків, оперативно виявляти та суворо вживати заходів щодо порушень з боку організацій та осіб відповідно до положень законодавства, звітувати перед Прем'єр-міністром про результати виконання у грудні 2023 року.

Головувати та тісно координувати з Міністерством громадської безпеки термінове дослідження та пошук рішень для негайного подолання існуючих проблем у запобіганні пожежам та гасінні пожеж в окремих багатоповерхових будинках, багатьох квартирах та підприємствах з оренди житла з високою щільністю населення; видати документи, що керують технічними рішеннями для усунення труднощів та перешкод, забезпечуючи безпеку запобігання пожежам та гасінню пожеж для інших існуючих робіт та споруд, що має бути завершено у жовтні 2023 року.

Міністерство громадської безпеки продовжує переглядати та перевіряти безпеку пожежної безпеки та пожежогасіння відповідно до вказівок Прем'єр-міністра, викладених у офіційному розпорядженні № 825/CD-TTg від 15 вересня 2023 року; оперативно виявляти та суворо вживати заходів щодо порушень, вчинених організаціями та особами, відповідно до положень законодавства.

Найближчим часом перевірити та скерувати домогосподарства та окремих осіб, щоб вони негайно мали рішення та навички для забезпечення безпеки у сфері пожежної безпеки та гасіння пожеж, такі як: створення другого аварійного шляху евакуації, наявність рішень для відокремлення паркувальних місць, зон з високим ризиком пожежі та вибуху від житлових районів та шляхів евакуації; оснащення засобами та обладнанням пожежної безпеки та гасіння пожеж для забезпечення обмеження пожеж та вибухів і мінімізації збитків і наслідків, спричинених пожежею та вибухом. Тісно координувати роботу з Міністерством будівництва для видання в рамках його повноважень або пропонувати компетентним органам видання стандартів та правил щодо пожежної безпеки та гасіння пожеж для індивідуальних багатоповерхових та багатоквартирних будинків.

Міністерство промисловості і торгівлі доручило провести перевірку та інспекцію з метою виявлення будівель, споруд та домогосподарств, які не забезпечують пожежну безпеку та безпеку гасіння пожеж під час використання електроенергії, з метою надання населенню рекомендацій та консультацій щодо забезпечення абсолютної безпеки; посилення керівництва, інспекції та врегулювання порушень у сфері використання електроенергії.

Міністерство інформації та зв'язку доручає посилити поширення інформації в засобах масової інформації для підвищення обізнаності та обізнаності відповідних організацій та осіб відповідно до законодавства про планування, ліцензування будівництва, порядок будівництва, управління, використання та пожежну безпеку та безпеку пожежогасіння для багатоповерхових, багатоквартирних житлових будинків для проактивного запобігання та мінімізації шкоди людям та майну у разі інцидентів.

Голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління повинні терміново переглянути та оцінити всі багатоповерхові, багатоквартирні індивідуальні житлові проекти, що були введені в експлуатацію в цьому районі, щоб виявити порушення порядку будівництва, особливо порушення переобладнання житлових приміщень, порушення правил пожежної безпеки та гасіння пожеж, щоб суворо припинити порушення. Водночас вжити можливих заходів для негайного подолання існуючих недоліків та обмежень, особливо у сфері пожежної безпеки та гасіння пожеж, таких як: створення другого аварійного виходу, наявність рішень для відокремлення паркувальних зон, зон з високим ризиком пожежі та вибуху від житлових районів та шляхів евакуації; оснащення засобами та обладнанням пожежної безпеки та гасіння пожеж для забезпечення безпеки здоров'я та майна людей.

Для нових будівельних проектів місцеві органи влади повинні суворо контролювати дотримання правових норм щодо планування, будівництва, пожежної безпеки та гасіння пожеж, управління будівельними ліцензіями, управління якістю та порядку будівництва відповідно до встановлених норм. Рішуче та суворо боротися з порушеннями порядку будівництва та припиняти незаконне та неліцензоване будівництво.

Посилити поширення та пропаганду положень Закону про будівництво та Закону про пожежну профілактику та гасіння пожеж щодо питань, пов'язаних з плануванням будівництва, дозволами на будівництво, управлінням якістю будівництва, стандартами пожежної профілактики та гасіння пожеж для багатоповерхових та багатоквартирних індивідуальних будинків; поширювати та надавати рекомендації щодо пожежної профілактики та гасіння пожеж, особливо щодо навичок пожежної профілактики та гасіння пожеж, а також евакуації людей у разі пожежі чи вибуху.

Доручення компетентним органам посилення інспекційної та експертної роботи для оперативного виявлення та суворого припинення порушень законодавства про порядок будівництва, пожежну безпеку та гасіння пожеж відповідними організаціями та особами, категорично не допускаючи існування, продовження порушень порядку будівництва, що викликають громадське обурення, впливають на порядок, безпеку та життя людей. Вдосконалення організаційного апарату, підвищення кваліфікації посадових осіб, що займаються управлінням порядку будівництва в регіоні.

Міністерства, галузі та місцеві органи влади повинні завершити огляд, оцінку та пропонувати Уряду та Прем'єр-міністру не пізніше четвертого кварталу 2023 року негайні й довгострокові завдання й рішення.

Урядовий офіс регулярно контролює, закликає та перевіряє міністерства, відомства та місцеві органи влади щодо неухильного виконання завдань, покладених на ці офіційні доручення, оперативно звітує Прем'єр-міністру про ситуацію та результати виконання.

За даними VNA/Газети

Джерело