Створити інший механізм для активації розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг

Незабаром будуть застосовані різні механізми для активації проекту розширення швидкісної автомагістралі Хошимін-Чунглионг-Мітхуан вартістю до 38 700 мільярдів донгів до масштабу 6-8 смуг руху в рамках інвестиційного методу державно-приватного партнерства.

Створити інший механізм для активації розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг - Мі Тхуан

Незабаром будуть застосовані різні механізми для активації проекту розширення швидкісної автомагістралі Хошимін-Чунглионг-Мітхуан вартістю до 38 700 мільярдів донгів до масштабу 6-8 смуг руху в рамках інвестиційного методу державно-приватного партнерства.

Ділянка Чунг Луонг – Мі Тхуан буде введена в експлуатацію з 2022 року з обмеженим 4-смуговим масштабом, а розчищення ділянки буде здійснюватися відповідно до 6-смугового масштабу.

Завершити хід впровадження

Міністерство транспорту (MOT) та консорціум інвесторів, які пропонують цей проект, щойно отримали конкретні вказівки щодо реалізації проекту державно-приватного партнерства (ДПП) з розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг - Мі Тхуан.

Зокрема, у Повідомленні № 558/TB-VPCP, виданому Урядовим офісом , віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха заявив, що наприкінці липня 2023 року Прем'єр-міністр та керівництво уряду доручили Міністерству транспорту надати консультації, дослідити та запропонувати інвестиції для розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Лионг - Мі Тхуан. Протягом періоду досліджень та пропозицій щодо коригування Плану дорожньої мережі на період 2021-2025 років з перспективою до 2050 року Міністерство транспорту відібрало та призначило інвесторів для пропозиції проекту та підготовки Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту.

«Однак, виконання директив Уряду відбувається повільніше, ніж потрібно, хоча для цього є об’єктивні причини (необхідність дочекатися набрання чинності Закону про дорожнє руху з 1 січня 2025 року). Тому Міністерству транспорту пропонується терміново вжити наступних заходів, щоб мати змогу розпочати Проєкт у другому кварталі 2025 року», – доручив віцепрем’єр-міністр.

Щодо компетентного органу для реалізації Проєкту методом ДПП, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха зазначив, що вказівка ​​Прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня «...слід призначати місцевий орган як компетентний орган». Тому Міністерству транспорту необхідно обговорити це питання з Народним комітетом провінції Тьєнзянг (або пов'язаними з ним населеними пунктами). Якщо буде досягнуто згоди щодо того, який населений пункт буде призначено компетентним органом згідно з вказівкою Прем'єр-міністра, це питання буде подано Прем'єр-міністру на розгляд та прийняття рішення у січні 2025 року, щоб забезпечити зручність та можливості для організації та реалізації Проєкту якомога швидше.

У випадку, якщо відповідні сторони погодяться, що Міністерство транспорту буде компетентним органом для забезпечення належного організаційного потенціалу та пришвидшення процесу інвестування та будівництва, необхідно доповісти про це Прем'єр-міністру.

Щодо відбору інвесторів, віце-прем'єр-міністр доручив Міністерству транспорту головувати та координувати з Міністерством планування та інвестицій запропонувати план відбору інвесторів відповідно до положень Закону про торги 2023 року та Закону про внесення змін та доповнень до Закону про торги 2023 року № 57/2024/QH15, щоб забезпечити, щоб обрані інвестори мали повну спроможність та досвід для якомога швидшої реалізації Проєкту.

За словами віце-прем'єр-міністра, Міністерство транспорту подало Прем'єр-міністру коригування планування ділянки Хошимін – Чунг Луонг у масштабі 10-12 смуг. Тому Міністерство транспорту врахувало думки керівництва Міністерства планування та інвестицій, висловлені на нараді, оперативно узгодило дії з відповідними населеними пунктами, розробило проект розчищення ділянки відповідно до масштабу планування; узгодило дії з Міністерством планування та інвестицій і Міністерством фінансів для збалансування законних та можливих джерел капіталу для негайного впровадження населеними пунктами, уникнення додаткових витрат та сприяння інвестуванню в розширення.

Раніше, на основі пропозиції інвестора та відповідно до положень Закону про ДПП, Міністерство транспорту доручило спільному підприємству Deo Ca Group Joint Stock Company - Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Company (CII) - Tasco Joint Stock Company як інвестору підготувати звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування для подання компетентному органу для затвердження інвестиційної політики проекту як основи для реалізації наступних кроків.

Згідно зі звітом про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту, запропонованим спільним підприємством Deo Ca - CII - Tasco, проект передбачає інвестування в розширення близько 91 км швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг - Мі Тхуан за методом державно-приватного партнерства (ДПП), з масштабом інвестицій 6-8 смуг (ділянка Хошимін - Чунг Луонг має масштаб 8 смуг, ділянка Чунг Луонг - Мі Тхуан має масштаб 6 смуг) відповідно до ширини розчищеного дорожнього полотна.

З урахуванням вищезазначеного масштабу інвестицій, загальний обсяг інвестицій у проект ДПП щодо розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг - Мі Тхуан, включаючи відсотки протягом періоду будівництва, становить 38 693 мільярди донгів.

Багато банків зацікавлені

У офіційному відправленні № 13301/BGTVT-KHDT, надісланому керівництву уряду на початку грудня 2024 року, пан Ле Ань Туан, заступник міністра транспорту, повідомив, що досьє попереднього техніко-економічного обґрунтування містить думки відповідних населених пунктів. На основі думок населених пунктів Міністерство транспорту вивчає та враховує необхідність завершення досьє попереднього техніко-економічного обґрунтування проекту та очікується, що воно завершить підготовку попереднього техніко-економічного обґрунтування у четвертому кварталі 2024 року; оцінить та затвердить попереднього техніко-економічного обґрунтування у першому кварталі 2025 року; проведе опитування, підготує техніко-економічне обґрунтування, організує відбір інвесторів для реалізації проекту у 2025 році.

За словами керівника Міністерства транспорту, причина, чому Звіт про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту ДПП щодо розширення швидкісної автомагістралі Хошимін-Чунг Луонг-Мітхуан не може бути затверджений до першого кварталу 2025 року, полягає в тому, що згідно з чинними правилами, контракти BOT не застосовують форму прямого стягнення плати з користувачів для проектів реконструкції та модернізації існуючих споруд.

Однак, статтю 84 Закону про дорожні шляхи було змінено, щоб дозволити застосування контрактів BOT до проектів реконструкції, модернізації та розширення існуючих швидкісних автомагістралей. Таким чином, щоб мати достатню основу для оцінки та затвердження Звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування, необхідно дочекатися набрання чинності Закону про дорожні шляхи (з 1 січня 2025 року).

Одним із пунктів, який має бути схвалений компетентним органом для початку проекту, є повернення коштів державного бюджету, авансованих для інвестування в маршрут Хошимін – Чунг Луонг, фаза I.

Зокрема, проект будівництва швидкісної автомагістралі Хошимін – Чунг Луонг (Фаза I) отримав авансовий капітал з державного бюджету для реалізації, а після завершення права на стягнення плати за проїзд будуть продані для погашення державного бюджету.

На цій підставі Міністерство фінансів авансово виділило 9,563 млрд донгів з державного бюджету для інвестування в Проект. Протягом періоду 2011-2013 років Міністерство транспорту продало право збирати плату за проект протягом 5 років (2014-2018) та повернуло до державного бюджету 2,004 млрд донгів.

Після закінчення терміну дії продажу прав на збір плати за проїзд закон не дозволяє продовжувати стягувати дорожні збори на швидкісних автомагістралях, інвестованих державою, тому неможливо продовжувати продавати права на збір плати за проїзд у рамках Проекту для відшкодування державного бюджету. Наразі залишок неотриманих авансових капітальних коштів Проекту становить 7,597 млрд. донгів.

Через неможливість забезпечити ресурси для оплати цього авансового бюджету, під час процесу інвестиційного дослідження проекту ДПП щодо розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг - Мі Тхуан, Міністерство транспорту звернулося до інвестора з проханням запропонувати проект для вивчення плану використання доходів від плати за проїзд за проектом для повернення капітальних коштів державного бюджету, авансованих на інвестиції в швидкісну автомагістраль Хошимін - Чунг Луонг (Фаза I).

Інвестор, який пропонує цей проект, також оцінив це як найоптимальніший варіант для швидкої реалізації проекту ДПП з розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг - Мі Тхуан у 2025 році. Очікуваний період погашення - протягом перших 10 років стягнення плати за проїзд для повернення капіталу для проекту ДПП з розширення швидкісної автомагістралі Хошимін - Чунг Луонг - Мі Тхуан.

Орієнтовний час стягнення зборів для повернення капіталу становить 23 роки та 5 місяців, протягом яких протягом перших 9 років доходу недостатньо для сплати відсотків, тому інвестор повинен розробити план компенсації відсотків у розмірі близько 6 300 мільярдів донгів.

«На сьогодні щонайменше 4 великі вітчизняні банки виявили зацікавленість у фінансуванні Проєкту, зокрема Vietcombank, VietinBank, BIDV та VPBank. Це частково свідчить про фінансову доцільність Проєкту», – сказав представник Deo Ca Group.

Швидкісна автомагістраль Хошимін — Чунг Луонг — Мі Тхуан є частиною швидкісної автомагістралі Північ — Південь на сході, її довжина становить близько 91 км. Згідно з Планом розвитку дорожньої мережі на період 2021-2025 років з перспективою до 2050 року, ця ділянка має масштаб 6-8 смуг руху.

З них ділянка Хошимін – Чунг Луонг має довжину близько 40 км і планується з 6 смугами руху. Маршрут було профінансовано за рахунок авансів державного бюджету, завершено та введено в експлуатацію з 2010 року з масштабом 4 смуги руху, розчищення ділянки відповідає масштабу 8 смуг.

Ділянка Чунг Луонг – Мі Тхуан має довжину 51 км і планується з 6 смугами руху. Маршрут інвестовано за методом державно-приватного партнерства Народним комітетом провінції Тьєнзянг як компетентним органом, введено в експлуатацію з 2022 року з обмеженим масштабом 4 смуги руху (ширина дорожнього полотна 17 м), розчищення ділянки відповідно до масштабу 6 смуг. Наразі Народний комітет провінції Тьєнзянг проводить остаточне врегулювання проекту.

Джерело: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html