Створіть механізм контрольованого тестування

анбайтрен(2).jpg — Міст Нят Тан, Ханой . Фото: Quang Vinh.

Згідно з проектом Закону про столицю (зі змінами), контрольоване тестування – це тестування нових інноваційних технологій, продуктів, послуг або бізнес-моделей у реальних умовах, з обмеженою сферою застосування під спеціальним контролем компетентних державних органів. Запропонована нова технологія, продукт, послуга або бізнес-модель повинні бути здатними принести високу економічну та соціальну цінність та ефективність, які закон ще не врегулював, ще не дозволив впровадити або чинні норми закону більше не підходять.

Очікується, що включення моделі контрольованого тестування до зміненого Закону про столицю створить правову базу для сприяння інвестиціям у технологічні сфери.

Агентство, яке розглядає проект Закону, – Комітет з питань права Національних зборів, вважає, що таке положення відповідає вимогам Резолюції Політбюро № 52-NQ/TW щодо низки політик та стратегій щодо проактивної участі в Четвертій промисловій революції, створюючи основу для залучення та сприяння практичному впровадженню технологічних рішень, продуктів, послуг, нових бізнес-моделей у Ханої, заохочуючи дух інновацій, роблячи Ханой справді одним із провідних центрів інновацій у країні та регіоні. Однак, оскільки механізм контрольованого тестування є новою моделлю, практичних випробувань не проводилося. Тому Постійний комітет Національних зборів просить відомства продовжувати дослідження та консультації з міністерствами та галузями для завершення цього положення.

Щодо обсягу контенту, який може бути застосований до механізму контрольованого тестування, за словами пана Хоанг Тхань Тунга, голови Комітету з питань права Національних зборів, існують думки, які свідчать про те, що контент та галузі, які дозволено тестувати під контролем, повинні бути більш чітко обмежені. Наприклад, включення нових технологій лише в певних галузях, як це передбачено Резолюцією Національних зборів № 98/2023/QH15, що стосується міста Хошимін, оскільки це новий контент, який вимагає обережних кроків.

Щодо вищезазначеного питання, депутат Національних зборів Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) висловив свою згоду з тим, що має існувати механізм контрольованого тестування нових технологій, продуктів, послуг або інноваційних бізнес-моделей для технологічних винаходів та технічних ініціатив. Це фактор, який створює умови для того, щоб Ханой справді став одним із провідних центрів інновацій у країні та регіоні.

Однак, пан Хоа також зазначив, що тестування потребує суворого контролю, оскільки існують важливі тести, ініціативи та технічні вдосконалення, які можуть вплинути на національні проблеми та навіть мати «побічні ефекти». Тому відповідні міністерства та відомства також повинні звертати увагу та контролювати ці сфери тестування.

Пан Фам Ван Тхін, член Економічного комітету Національної Асамблеї, висловив думку, що нам слід сміливо відкриватися столиці, оскільки столиця є найжвавішим та найконцентрованішим місцем з точки зору економіки та суспільства. Особливо експеримент потребує середовища, яке відповідає вимогам реальності.

«Наприклад, коли уряд інвестує у створення продукту, він встановлює процедури. Але ми можемо сміливо експериментувати, просто виробляючи такі продукти, як кораблі та маршрути. Як тільки маршрут завершено, і поїзд може курсувати, цього достатньо, замість того, щоб дотримуватися процедур. Це означає лише перевірку властивостей продукту, а не дотримання процедур від А до Я. Тому нам потрібно заглибитися в питання якості, тобто належної якості продукту відповідно до встановлених технічних параметрів, пов’язаної з питанням відповідальності. Якщо він пошкоджений, ми повинні взяти на себе відповідальність, не вимагаючи дотримання старих процедур, скільки метрів копати та бурити? Як забивати палі?» - Пан Тінь навів приклад і докази: «Тестування нових технологій за кордоном вже доступне. Тож як розрахувати випробування відповідно до наших ресурсних можливостей? Тестування та перевірка якості відповідно до напрямку виробництва може стимулювати креативність. Наприклад, до мулистого ґрунту потрібно додати шар гравію, щоб створити твердість, але тепер можна додати добавки, щоб зробити бруд твердим, як камінь, тому більше немає потреби в процесі додавання гравію. Це означає, що має бути простір для творчого тестування. Якщо нас змушують дотримуватися процесу, якщо нас не вважають неправильними і нам не платять, хто наважиться тестувати?»

Щодо нових технологічних продуктів, за словами пана Тхіня, в експериментах управління технологічними темами не повинно вимагати скільки зустрічей? Скільки сторінок звітів? А враховувати лише дослідження продуктів, які оплачуються. «Як зараз, вчені повинні займатися паперовою роботою. Це дуже складно!» - сказав пан Тхінь, водночас зазначивши, що якщо це зробить приватний сектор, це значно скоротить витрати часу на дотримання вимог. Якби це зробила держава, аеропорт Ван Дон зайняв би 6 років, але якби це зробив приватний сектор, це зайняло б лише 2 роки. Тож суспільство отримало б велику користь від цих 4 років.

З питань положень про механізм контрольованого тестування у проекті Закону про столицю (зі змінами), пан Тран Ван Хай, постійний член Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів, порушив питання про те, як країни регулюють, які переваги та недоліки нормативних актів кожної країни? Чи мали ми якісь комплексні дослідження та досвід застосування цього нормативного акту у проекті Закону про столицю (зі змінами)? Чи обмежуються такі нормативні акти певною місцевістю чи конкретною галуззю? Тому необхідно регулювати механізм, сферу застосування, умови та обмеження для кожної галузі відповідно до конкретних умов, а не регулювати їх загалом, щоб їх можна було широко застосовувати та легко ігнорувати.

Джерело