Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Створення правового коридору для процесу фундаментальних та комплексних інновацій вищої освіти

Обговорюючи Закон про вищу освіту (зі змінами) у Групі 1, депутати Національних зборів Ханоя оцінили цю поправку як дуже своєчасну та необхідну; вона має стратегічне значення для вдосконалення інституції, створення правового коридору для процесу фундаментальних та комплексних інновацій вищої освіти.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân22/10/2025

Збільшення автономії вищих навчальних закладів

Беручи участь в обговоренні, депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан зазначив, що проект зміненого Закону був розроблений у контексті реалізації всім сектором Резолюції 71-NQ/TW Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання; демонструючи сильне, послідовне та успадковане інноваційне мислення; водночас він увібрав у себе багато думок з практики управління університетами за період 2018-2024 років, сприяючи виконанню вимог інноваційних моделей управління, покращенню якості, ефективності, автономії та самовідповідальності вищих навчальних закладів.

344bb9a64c46c1189857.jpg
Делегат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан виступає на дискусії в Групі 1

За словами депутата Національних зборів Нгуєн Тхі Лана, проект містить багато видатних нововведень; як правило, він інституціоналізував дух Резолюції 71-NQ/TW (2025), в якій конкретизував політику посилення керівної ролі партійних організацій, скасував рад державних шкіл (за винятком шкіл з міжнародними угодами) та перейшов до моделі, за якої секретар партії одночасно є керівником установи. Тим самим він створив важливий прорив для об'єднання та підвищення ефективності керівництва. Проект також уточнює принципи сучасного управління університетами, чітко визначаючи ролі між керівництвом партії - державним управлінням - автономними навчальними закладами, створюючи більш прозору, спрощену та ефективну правову базу. Водночас він зміцнює автономію, пов'язану з підзвітністю, з новими правилами, що підкреслюють академічну, організаційну та фінансову автономію в поєднанні з дисципліною та прозорістю, що сприяє підвищенню якості та репутації університетської системи.

Щодо новації механізму призначення та відповідальності керівника, то Директор та Директор визначені як особа з повною відповідальністю, єдиний законний представник, відповідно до вимог централізованого управління та контролю влади.

Щоб удосконалити проєкт, член Національних зборів Нгуєн Тхі Лан запропонував додати чіткіші правила за зразком «Партійного секретаря та керівника державного вищого навчального закладу» в дусі Резолюції 71-NQ/TW, щоб створити важливий прорив для об’єднання та підвищення ефективності керівництва. Секретар – директор повинен взяти на себе повну відповідальність перед партією, державою та законом. «Чіткі правила у письмовому вигляді допоможуть об’єднати обізнаність та забезпечити доцільність впровадження», – наголосив член Національних зборів Нгуєн Тхі Лан.

Крім того, делегати заявили про необхідність уточнення механізмів інспекції, нагляду та підзвітності керівників. Поряд із концентрацією влади, має бути механізм внутрішнього моніторингу та незалежного аудиту для забезпечення публічності та прозорості, уникаючи ризику зловживання владою або недбалості. З іншого боку, необхідно уточнити перехідний план для державних навчальних закладів, що працюють за чинною моделлю шкільної ради. Необхідні конкретні інструкції для шкіл щодо перетворення своїх організаційних, кадрових та фінансових моделей у розумний спосіб, без порушення діяльності та забезпечення законних прав відповідних сторін.

Коментуючи статті 11 та 12 щодо нормативних актів, що стосуються регіональних університетів, депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан зазначив, що, згідно із законодавчими принципами, закон має бути універсальним, стабільним у довгостроковій перспективі та застосовуватися до всієї системи. Тому недоцільно прописувати конкретну модель, таку як «Регіональні університети», особливо коли наразі в усій країні є лише три підрозділи, що працюють за цією моделлю. Конкретизація в законі може зменшити загальність та гнучкість правового документа під час організації його впровадження пізніше.

«Редакційному комітету пропонується розглянути можливість перенесення змісту про «регіональні університети» до підзаконних документів, щоб забезпечити гнучкість відповідно до дорожньої карти щодо організації системи університетської освіти; водночас зберегти ширшу та стабільнішу сферу регулювання Закону», – запропонував депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан.

Розвиток інноваційної екосистеми в школах

Зокрема, для забезпечення узгодженості та синхронізації із Законом про науку, технології та інновації (що набуває чинності з 1 жовтня 2025 року), депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Лан запропонував редакційному комітету розглянути та доповнити наступні пункти. По-перше, щодо організаційної структури вищих навчальних закладів (стаття 15), додати фразу «науково-технічні підприємства» до підпункту h пункту 1, оскільки Закон про науку, технології та інновації чітко передбачає цей тип підприємств. Доповнення створить правову основу для університетів створювати або брати участь у науково-технічних підприємствах, сприяти комерціалізації результатів досліджень та розвивати інноваційну екосистему в школах.

По-друге, щодо наукової, технологічної та інноваційної діяльності (стаття 27), цей зміст не повністю відображає внутрішню та міжнародну співпрацю. Тому делегати запропонували додати новий пункт під назвою «Внутрішнє та міжнародне співробітництво у сфері науки, технологій та інновацій; реєстрація, захист та використання інтелектуальної власності». Це доповнення допомагає Закону точно відобразити практику співробітництва, трансферу технологій та міжнародної інтеграції вищих навчальних закладів.

f27550a1a541281f7150.jpg
Огляд дискусійної сесії

По-третє, у статті 28 про розвиток науково-технологічного та інноваційного потенціалу делегати запропонували: додати фразу «наука і технології, інноваційні моделі» до підпункту d пункту 2, щоб розширити сферу інвестицій в інфраструктуру, включаючи мережеві будинки, теплиці, експериментальні майстерні, інноваційні центри, високотехнологічні прикладні моделі... Це положення допоможе вищим навчальним закладам мати правову основу для інвестування та ефективного здійснення дослідницької діяльності, трансферу та комерціалізації науково-технологічної продукції.

У пункті 3 статті 18 зазначено, що до складу Ради з питань науки та навчання входять «підприємства, роботодавці, випускники, місцеві органи влади». Згідно з аналізом делегатів, ці групи повинні брати участь у Незалежній консультативній раді, створеній директором/директором, для надання зворотного зв’язку та зв’язку з практикою. Слід уточнити, що члени підприємств, роботодавців, випускників та місцевих органів влади лише заохочуються та є гнучкими, і не зобов’язані бути офіційними членами Наукової ради, де необхідно зосередитися на експертизі та академічній стратегії.

Зокрема, коментуючи рамкову систему та повноваження Уряду й Міністерства освіти та навчання визначати деталі, член Національних зборів Нгуєн Тхі Лан зазначив, що Проект Закону про вищу освіту (зі змінами) наразі містить багато положень рамкового характеру, які доручають Уряду або Міністерству освіти та навчання визначати деталі (за оцінками, близько 18 статей). Така структура допомагає підвищити гнучкість, дозволяючи своєчасно вносити корективи відповідно до практики, особливо у спеціалізованих галузях, таких як фінанси, контроль якості, наука і технології та міжнародне співробітництво.

Однак, згідно з аналізом делегата, надмірне виділення змісту підзаконним актам може знизити прозорість, стабільність та передбачуваність закону, змушуючи вищі навчальні заклади чекати на інструкції, що впливає на хід впровадження. Тому рекомендується, щоб Редакційний комітет переглянув та залишив у Законі зміст принципів, основних прав та обов'язків; лише доручити Уряду та Міністерству освіти та навчання детально визначити технічні питання.

Подолання існуючих обмежень у професійній освіті

Звертаючи увагу на зміст, пов'язаний із проектом Закону про професійну освіту (зі змінами), депутат Національних зборів Дуонг Мінь Ань повністю погодився з багатьма пунктами проекту поправок, спрямованими на подолання існуючих обмежень у впровадженні чинного Закону про професійну освіту; оперативне усунення перешкод і труднощів на практиці для впровадження інновацій та покращення якості професійної освіти.

5890d2732793aacdf382.jpg
Депутат Національних зборів Дуонг Мінь Ань виступає на дискусії в Групі 1

Коментуючи принципи діяльності професійної освіти (стаття 4), депутат Національних зборів Дуонг Мінь Ань погодився з включенням змісту: «забезпечення повної та всебічної автономії закладів професійної освіти незалежно від рівня фінансової автономії, пов’язаної з підзвітністю, ефективним наглядом, прозорою діяльністю, якістю, ефективністю та сталим розвитком». Це допомагає подолати недоліки у впровадженні автономії закладів професійної освіти в минулому.

Крім того, у пункті b, пункту 3, статті 7 дозволяє університетам впроваджувати програми професійної освіти у таких випадках: «підготовка на університетському рівні за спеціалізованими спеціальностями та професіями у сфері мистецтва та спорту здійснюється через програми середньої професійної освіти та програми підготовки середнього та коледжного рівня за тими ж професійними групами». Делегати вважають, що це положення має застосовуватися лише до університетів, які спеціалізуються на викладанні у сфері мистецтва та спорту, оскільки ці університети вже мають висококваліфіковані людські ресурси, а саме команди викладачів, які є професорами, лікарями, митцями та тренерами з репутацією в галузі, добре підготовлені та мають обладнання, що відповідає стандартам для сфер мистецтва та спорту. Тому, щоб уникнути марнування ресурсів, вищезазначене положення доцільно застосовувати до цих навчальних закладів.

Крім того, щодо розробки навчальних програм, положення Закону про професійну освіту 2014 року та проекту Закону про професійну освіту (зі змінами) цього разу не містять положень щодо розробки навчальних програм для таких галузей, промисловості та професій, як медицина, охорона здоров'я, мистецтво та спорт, оскільки це дуже специфічні галузі, тому розробка навчальних програм з точки зору віку вступу, часу навчання та організації занять дуже відрізняється від інших галузей.

«Рекомендується, щоб редакційний комітет врахував загальні положення Закону та доручив Міністерству освіти та навчання конкретно регулювати розробку навчальних програм для конкретних галузей та професій, таких як медицина, охорона здоров'я, мистецтво та спорт», – заявив депутат Національних зборів Дуонг Мінь Ань.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-10392459.html


Коментар (0)

No data
No data

У тій самій темі

У тій самій категорії

Неймовірно красиві терасовані поля в долині Лук Хон
«Багаті» квіти вартістю 1 мільйон донгів кожен все ще популярні 20 жовтня.
В'єтнамські фільми та шлях до Оскара
Молодь їде на північний захід, щоб завітати до нас під час найгарнішого рисового сезону року.

Того ж автора

Спадщина

Фігура

Бізнес

Молодь їде на північний захід, щоб завітати до нас під час найгарнішого рисового сезону року.

Поточні події

Політична система

Місцевий

Продукт