Створення прозорого, стабільного та привабливого правового коридору для високих технологій

Погоджуючись із необхідністю комплексного внесення змін до Закону про високі технології для створення прозорого, стабільного та привабливого правового коридору для інвестицій, виробництва та підприємницької діяльності у цій сфері, у багатьох думках пропонувалася необхідність доповнення чіткіших правил та уніфікації з відповідними законами, забезпечуючи доцільність та узгодженість.

Внесення змін до законодавства є терміновим кроком для усунення перешкод.

Як перший і єдиний закон, що регулює високі технології у В'єтнамі, після 17 років впровадження багато положень Закону про високі технології 2008 року застаріли, стали несумісними зі спеціалізованими законами, такими, що не підлягають виконанню або більше не придатними для практики. «Це є перешкодою для сприяння розвитку високих технологій у країні, якщо його не внести своєчасно змін та доповнень», – сказав Нгуєн Фуонг Туан, заступник голови Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища.

Виступає заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туан. Фото: Хоа Ле

Зокрема, в контексті комплексного коригування правової системи з питань науки, технологій та інновацій, ця зміна безпосередньо впливає на зміст коригування Закону про високі технології – складової правової системи з питань науки, технологій та інновацій. Внесення змін до Закону є не лише об’єктивною вимогою, а й невідкладним кроком для забезпечення узгодженості та синхронізації в правовій системі у цій сфері.

Директор Департаменту науки, технологій та технологій Міністерства науки і технологій Нгуєн Фу Хунг , окрім створення сприятливої ​​правової бази для досліджень, розробок та застосування високих технологій, що сприяє процесу трансформації моделі зростання та підвищенню конкурентоспроможності економіки, зазначив, що внесення змін до Закону про високі технології є фундаментальним кроком для створення політичної основи, що відповідає тенденціям розвитку, та підвищення національної конкурентоспроможності у сфері високих технологій в контексті того, що світ вступає на новий етап розвитку, в якому високі технології відіграють ключову роль, визначаючи конкурентоспроможність та незалежний і автономний розвиток кожної країни.

Виступає постійний заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань. Фото: Хоа Ле

Заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань також заявив, що внесення змін до Закону про високі технології має на меті конкретизацію та реалізацію основних політичних напрямків партії, зокрема Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 10 серпня 2023 року про прориви в розвитку науки і технологій, інновацій та національної цифрової трансформації. Резолюція чітко визначає орієнтацію розвитку високих технологій, пов'язану з індустріалізацією та модернізацією країни, а також вимагає вдосконалення правової системи, створення сприятливих умов для досліджень, розробок, застосування та передачі високих технологій.

«Внесення змін до Закону є необхідним кроком для інституціоналізації духу Резолюції, створюючи тим самим прозорий, стабільний та привабливий правовий коридор для інвестицій, виробництва та підприємницької діяльності у високотехнологічному секторі», – наголосив пан Ву Хай Цюань.

Щоб мати хороші закони, ми повинні «фінально сформулювати» концепцію.

На семінарі зі збору коментарів щодо проекту Закону про високі технології (зі змінами), організованому Постійним комітетом Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища у координації з Міністерством науки і технологій, багато думок наголошували на тому, що, виходячи з практики, комплексне внесення змін до Закону про високі технології є необхідним, але пропонували додати чіткіші правила та узгодженість із відповідними законами, щоб забезпечити доцільність та узгодженість під час впровадження.

Місце конференції. Фото: Хоа Ле

Член Національних зборів, який працює повний робочий день у Робочому комітеті делегації Бе Чунг Ань, плутаючи високі та стратегічні технології, сказав, що стратегічні технології не обов'язково мають бути високими технологіями. Тому що високі технології часто вимірюються змістом науки і техніки, тоді як стратегічні технології визначаються переважно якісними факторами: це важлива технологія, яка має довгострокове значення та стійкий розвиток. Не кажучи вже про те, що існують технології, які є стратегічними, але не обов'язково належать до групи високих технологій. І навпаки, не всі високі технології потрібно вважати стратегічними технологіями.

Виступає штатний член Комітету з питань делегацій Національних зборів Бе Чунг Ань. Фото: Хоа Ле

За словами делегата Бе Чунг Аня, якщо визначення стратегічної технології базуватиметься лише на концепції високих технологій, це звузить сферу застосування, що призведе до того, що деякі політичні погляди та погляди партії на технології більше не можна буде класифікувати як «стратегічні». Правильне визначення та розмежування цих двох понять дуже важливе для забезпечення послідовного впровадження майбутніх політичних та правових орієнтирів.

Наголошуючи на тому, що високі технології вважаються «душею» законопроекту, за словами депутата Національних зборів Нгуєн Тхань Фуонга (Кан Тхо), визначення високих технологій ще не є точним. Згідно з законопроектом, високі технології – це технології з високим вмістом наукових досліджень та технологічних розробок. Це визначення легко заплутати, оскільки наукові дослідження – це лише діяльність зі створення технологій, але не самі по собі технології. Наукові дослідження можуть створювати знання, можуть формувати технології, але не є ідентичними поняттю високих технологій.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхань Фуонг (Кан Тхо). Фото: Хоа Ле

Тому делегат Нгуєн Тхань Фуонг запропонував підійти до цього питання в такому напрямку: високі технології – це технології, що містять знання, створені в результаті наукових досліджень та технологічних розробок. Таким чином, ми можемо забезпечити загальність та правильно відобразити взаємозв'язок між науковими дослідженнями та технологіями, уникаючи плутанини між поняттями.

Заступник голови Комітету Нгуєн Фуонг Туан також зазначив, що для того, щоб мати хороший закон з високою реалістичністю, необхідно точно, чітко та легко зрозуміти концепції та терміни. Якщо концепції не будуть чітко визначені, це спричинить труднощі в процесі впровадження. Проект Закону містить багато термінів: високі технології, стратегічні технології, високотехнологічна діяльність, високотехнологічна продукція... Якщо його не переглянути та не доповнити, це легко призведе до концептуальної плутанини, труднощів у застосуванні та навіть конфліктів. Делегати запропонували дослідити, стандартизувати та впорядкувати систему концепцій, забезпечивши узгодженість, логіку та реалістичність у впровадженні.

Щодо людських ресурсів, заступник голови Комітету Нгуєн Фуонг Туан зазначив, що основою трансферу технологій, цифрової трансформації, штучного інтелекту, високих технологій тощо все ще є люди. Якщо людські ресурси не будуть належним чином навчені та не підвищать свій потенціал та обізнаність, то незалежно від того, наскільки привабливим буде розроблений механізм стимулювання, його буде важко ефективно впровадити.

Однак, багато питань щодо залучення та працевлаштування експертів і людських ресурсів у сфері науки і технологій було передбачено Законом про науку, технології та інновації. Тому під час розробки Закону про високі технології необхідно переглянути, уникнути дублювання та забезпечити тісний зв'язок і синхронізацію з чинною правовою системою.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html