Зосередьтеся на розподілі державного інвестиційного капіталу для сприяння зростанню

У поточних економічних умовах розподіл державного інвестиційного капіталу визначено як ключове завдання та важливу рушійну силу для сприяння економічному відновленню та зростанню.

Перехрестя вулиці Пху в місті Тху Дик, Хошимін, вид зверху. (Фото: THE ANH)

За перші п'ять місяців 2025 року багато населених пунктів досягли позитивних результатів, але все ще залишається багато місць, де виникають вузькі місця, що призводить до низьких показників виплат, що впливає на хід ключових проектів та цілей соціально-економічного розвитку. Відтепер і до кінця року, поряд із облаштуванням адміністративних одиниць, населеним пунктам необхідно зосередитися на усуненні перешкод, пришвидшенні виконання проектів та прагненні завершити план виплат державних інвестицій на 2025 рік.

Урок 1: Деякі місця жорстокі, інші ж спокійні

Результати розподілу державних інвестицій у перші місяці 2025 року демонструють чітку диференціацію між населеними пунктами. Там, де є пильна увага та проактивне вирішення проблем, рівень розподілу коштів є високим, що сприяє просуванню ключових проектів. Навпаки, деяким населеним пунктам бракує рішучості та вони мають «повільний» менталітет, очікуючи на об’єднання адміністративних одиниць, що уповільнює прогрес розподілу державних інвестицій.

Вживайте рішучих дій згідно з девізом «зроби одну справу і заверши її»

Лідером країни за темпами розподілу державних інвестицій за перші 5 місяців 2025 року є провінція Фу Тхо, де прогрес у розподілі коштів досяг 74,9% від плану капітальних витрат, призначеного прем'єр-міністром. Визначивши це як ключове політичне завдання, провінція синхронно впровадила багато рішень з початку року. Народний комітет провінції створив спеціальну робочу групу з питань розподілу державних інвестицій на чолі з Головою Народного комітету провінції, яка безпосередньо керує, інспектує місця подій, закликає підрозділи пришвидшити хід будівництва та розробляє детальні плани розподілу коштів на кожен місяць і кожен квартал. Провінція також проактивно переглядає та перерозподіляє капітал з повільно просуваючихся проектів на проекти з хорошими можливостями розподілу.

Однак, під час процесу впровадження провінція все ще стикалася з труднощами з очищенням будівельних майданчиків, високими цінами на сировину, що впливало на хід багатьох ключових проектів. Голова Народного комітету провінції Фу Тхо Буй Ван Куанг звернувся до секторів та місцевих органів влади з проханням рішуче вирішити труднощі, пришвидшити процес компенсації, передачі будівельних майданчиків та забезпечити належну та своєчасну передачу підрядникам. Провінція також звернулася до районів та місцевих органів влади з проханням суворо дотримуватися передачі проектів після встановлення адміністративних одиниць, не переривати роботу.

Провінція Тханьхоа також показала високий рівень освоєння державних інвестицій за перші 5 місяців цього року, досягнувши 57,8% від плану. На ключових будівельних майданчиках, таких як дорога від міста Бім Сон до Нга Сон, прибережна ділянка Хоангхоа-Лач Сунг, будівельні роботи прискорюються. Багато ділянок дорожнього полотна та мостів вже завершено. Однак деякі ділянки все ще мають затримки через труднощі з розчищенням будівельного майданчика, дефіцит будівельних матеріалів, високі ціни на землю, пісок, щебінь тощо.

Щоб подолати труднощі, у провінції створено міжгалузеві інспекційні групи для суворого розгляду порушень у розробці корисних копалин, боротьби зі спекуляціями та необґрунтованим зростанням цін на матеріали, а також проведено комплексний огляд процесу ліцензування, скорочено час обробки гірничих досьє та прискорено проведення аукціонів з продажу запланованих шахт. Керівники Провінційного партійного комітету та Провінційного народного комітету безпосередньо перевіряли поточний стан кожного проекту, керували коригуванням прогресу та класифікували проекти відповідно до їхньої здатності до поглинання капіталу. Провінція також запровадила план переходу управління проектами під час процесу облаштування адміністративних одиниць, забезпечуючи відсутність застою чи перебоїв.

Хазянг також є одним із населених пунктів із хорошим прогресом освоєння коштів – 48,8%. Ключовий проект швидкісної автомагістралі Туєн Куанг-Хазянг, ділянка, що проходить через провінцію Хазянг, прискорюється, задіяно понад 360 одиниць обладнання та тисячі робітників, які працюють безперервно у «3 зміни». Пан Луонг Ван Доан, директор Ради з управління інвестиційними будівельними проектами провінції, сказав: «З метою завершення проекту у 2025 році Керівний комітет персоналу з управління проектом «чіпляється» до будівельного майданчика, щотижня звітує про хід проекту, щоб оперативно усувати труднощі та перешкоди під час процесу будівництва. Крім того, для полегшення роботи підрядника рада оперативно організувала приймання обсягу кожного завершеного елемента для оплати підряднику».

З моменту прийняття цього рішення і до теперішнього часу вартість трьох будівельних пакетів проекту досягла 1 388/2 316 мільярдів донгів, що становить 60% від вартості контракту, з яких понад 635 мільярдів донгів було виплачено з початку року. Більша частина інвестиційного капіталу з центрального бюджету провінції Хазянг призначена для ключових проектів. Для розподілу капіталу з високими результатами провінція доручила інвесторам проактивно перевіряти та вирішувати проблеми, що виникають, безпосередньо на об'єкті, будівельному майданчику та проекті, забезпечуючи своєчасність, гнучкість та ефективність. Галузі та місцевості сприяють ролі та відповідальності лідерів, діючи рішуче відповідно до девізу «робити те, що потрібно зробити».

Підрядник, який будує дорожнє полотно проспекту Нам Сонг Ма, фаза 2, в районі Куанг Чау (Тхань Хоа). (Фото: MAI LUAN)

Все ще існує багато вузьких місць.

На відміну від позитивних результатів у багатьох із вищезгаданих населених пунктів, у Хошиміні, населеному пункті з найбільшим обсягом державних інвестицій у країні, прогрес у розподілі коштів все ще дуже низький. Станом на 28 травня місто розподілило лише понад 8 700 мільярдів донгів, що становить 10,2% від плану капітальних витрат, що нижче за середній показник по країні. Хоча сума розподілу зросла на 29,9% порівняно з аналогічним періодом 2024 року, а темпи розподілу також дещо зросли порівняно з попереднім роком, вона все ще далека від цільового показника розподілу коштів у щонайменше 30% за перші шість місяців 2025 року.

За словами директора Департаменту фінансів Ле Тхі Хюїнь Мая, основною причиною є проблеми з компенсацією та очищенням ділянок. Багато районів, міст та міста Тху Дик не дали рішучих вказівок раді з компенсації проектів, департаментам, управлінням та підрозділам підтримати Раду з компенсації та очищення ділянок у завершенні процедур. Крім того, деякі проекти затримуються через брак матеріалів, труднощі з переміщенням технічної інфраструктури та повільні інвестиційні процедури. Варто зазначити, що в багатьох одиницях відсутність рішучого робочого настрою та «повільний» менталітет, пов'язаний з очікуванням об'єднання та розділення адміністративних одиниць, також є причинами повільного прогресу виплат. Це є серйозною перешкодою, яку необхідно подолати, особливо для великих проектів з високими планами капітальних витрат у четвертому кварталі 2025 року.

Подібно до Хошиміна, провінція Донгнай, один з населених пунктів із великими державними інвестиціями, також стикається з труднощами у розподілі державного інвестиційного капіталу. Загальний обсяг державних інвестицій провінції у 2025 році перевищує 16 592 мільярди донгів. Станом на 18 червня провінція розподілила лише понад 3 200 мільярдів донгів, що становить 19% від плану. Очікується, що до кінця червня Донгнай розподілить лише близько 34% плану, що нижче за середній показник по країні.

Заступник голови провінційного народного комітету Донгнай Хо Ван Ха відверто заявив, що такий темп виплат є неприйнятним у контексті того, що провінція розпочала кампанію «45 днів на тиждень» для прискорення виплат. Основною причиною є повільне очищення ділянки, коли низка великих проектів практично «стоїть на місці». Провінція терміново коригує капітальні плани, класифікує проекти відповідно до можливостей виплат та мобілізує всю політичну систему для участі у очищенні ділянки, особливо для проекту швидкісної автомагістралі Б'єн Хоа-Вунг Тау.

У гірській провінції Каобанг, хоча розподіл державних інвестицій зазнав значних змін порівняно з початком року, до кінця травня він досяг лише понад 30,5% від плану. Основною причиною були труднощі з розчищенням майданчиків, придбанням землі та нестача будівельних матеріалів, особливо у великих проектах. Крім того, стихійні лиха та повені також безпосередньо вплинули на хід багатьох інфраструктурних проектів. Суб'єктивно, можливості управління проектами у деяких інвесторів все ще слабкі, існує настрій очікування начальства, брак ініціативи у вирішенні проблем; планування розподілу коштів не відповідає реальності, капітал не був своєчасно перенаправлений з повільних проектів на проекти з хорошою розподільчою спроможністю. Координація між департаментами, філіями та місцевістю є недостатньо тісною, що призводить до перевантаження адміністративних процедур та впливає на загальну розподільчу роботу провінції.

Час спливає. Якщо населені пункти швидко не усунуть вузькі місця та не виправлять менталітет застою, мету щодо виплати 100% капітального плану до 2025 року буде важко досягти. Це не лише вимога прогресу, а й політична відповідальність кожного населеного пункту, кожного сектору та керівників підрозділів.

Джерело: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong