Зосередьтеся на розподілі державного інвестиційного капіталу для сприяння зростанню

У поточних економічних умовах розподіл державного інвестиційного капіталу визначено як ключове завдання та важливу рушійну силу економічного відновлення та зростання.

Перехрестя вулиці Пху в місті Тху Дик, Хошимін , вид зверху. (Фото: THE ANH)

За перші п'ять місяців 2025 року багато населених пунктів досягли позитивних результатів, але в багатьох місцях все ще залишалися вузькі місця, що призводило до низьких показників виплат та впливало на прогрес ключових проектів та цілей соціально-економічного розвитку. Відтепер і до кінця року, поряд з реорганізацією адміністративних одиниць, населеним пунктам необхідно зосередитися на вирішенні перешкод та прискоренні прогресу проектів, прагнучи завершити план розподілу державних інвестицій на 2025 рік.

Урок 1: Де справи вирішальні, де справи залишаються неквапливими.

Результати розподілу державних інвестицій у перші місяці 2025 року демонструють чітку диференціацію між населеними пунктами. Ті, хто проявляє ініціативу та старанність у вирішенні перешкод, досягають високих показників розподілу коштів, що сприяє прискоренню ключових проектів. І навпаки, деяким населеним пунктам бракує рішучості та вони займають «неквапливу» позицію, посилаючись на такі причини, як очікування на об'єднання адміністративних одиниць, що уповільнює розподіл державних інвестицій.

Вживайте рішучих дій, дотримуючись принципу «завершити одне завдання, перш ніж рухатися далі».

Лідером країни за темпами витрачання державного інвестиційного капіталу за перші п'ять місяців 2025 року є провінція Фу Тхо, де прогрес у витрачанні коштів досяг 74,9% від плану капітальних витрат, призначеного прем'єр-міністром. Визнаючи це ключовим політичним завданням, провінція з початку року впровадила багато комплексних рішень. Народний комітет провінції створив спеціальну робочу групу з питань витрачання державного інвестиційного капіталу на чолі з Головою Народного комітету провінції для безпосереднього контролю, інспекції на місці та закликання підрозділів прискорити хід будівництва, а також розробки детальних планів витрачання коштів на кожен місяць і квартал. Провінція також проактивно переглядала та перерозподіляла капітал з повільно просуваючихся проектів на ті, що мають хороший потенціал витрачання коштів.

Тим не менш, під час реалізації провінція все ще стикалася з труднощами у розчищенні земель та зростанням цін на матеріали, що впливало на прогрес багатьох ключових проектів. Голова народного комітету провінції Фу Тхо Буй Ван Куанг звернувся до відповідних департаментів та місцевих органів влади з проханням рішуче усунути перешкоди, прискорити компенсацію та передачу землі, а також забезпечити повну та заплановану передачу підрядникам. Провінція також звернулася до адміністративних одиниць та місцевих органів влади з проханням суворо виконувати передачу проектів після реорганізації адміністративних одиниць, уникаючи будь-яких перебоїв у роботі.

Провінція Тханьхоа також має відносно високий рівень освоєння державного інвестиційного капіталу за перші п'ять місяців цього року, досягнувши 57,8% від плану. На ключових будівельних майданчиках, таких як дорога від міста Бім Сон до Нга Сон та прибережна ділянка від Хоангхоа до Лач Сунг, будівельні роботи прискорюються. Багато ділянок дорожнього полотна та мостів вже завершено. Однак деякі ділянки все ще відкладаються через труднощі з розчищенням земель, дефіцит будівельних матеріалів та високі ціни на вирівнювальний ґрунт, пісок та щебінь…

Для вирішення цих труднощів у провінції було створено міжвідомчі інспекційні групи, які суворо контролюють порушення у сфері розробки корисних копалин, борються зі спекуляціями та необґрунтованим підвищенням цін на матеріали, а також одночасно проводять комплексний огляд процесу ліцензування, скорочують час обробки заявок на видобуток корисних копалин та прискорюють аукціони запланованих шахт. Керівники Провінційного партійного комітету та Провінційного народного комітету безпосередньо перевіряли стан кожного проекту, вносили корективи до графіка та класифікували проекти відповідно до їхньої здатності до поглинання капіталу. Провінція також запровадила перехідний план управління проектами під час процесу адміністративної реорганізації, забезпечуючи відсутність затримок або збоїв.

Хазянг також є одним із населених пунктів, який досяг відносно високого рівня виплат – 48,8%. Ключовий проект швидкісної автомагістралі Туєн Куанг-Хазянг, ділянка, що проходить через провінцію Хазянг, прискорюється, понад 360 одиниць обладнання та тисячі робітників працюють безперервно у «3 зміни, 4 команди». Пан Луонг Ван Доан, директор Ради з управління інвестиційними та будівельними проектами провінції, сказав: «З метою завершення проекту у 2025 році Керівний комітет доручає персоналу з управління проектом «моніторинг» будівельного майданчика, щотижня звітуючи про хід проекту, щоб оперативно вирішувати труднощі та перешкоди під час будівництва. Крім того, для полегшення роботи підрядника рада оперативно організувала приймання виконаного обсягу робіт за кожною позицією для виплати коштів підряднику».

Завдяки цим рішучим зусиллям вартість трьох будівельних пакетів проекту досягла 1 388/2 316 мільярдів донгів, що становить 60% від вартості контракту, а з початку року було виплачено понад 635 мільярдів донгів. Більша частина інвестиційного капіталу з центрального урядового бюджету провінції Хазянг виділена на ключові проекти. Для досягнення високих результатів розподілу коштів провінція доручила власникам проектів проактивно перевіряти та вирішувати проблеми, що виникають на об'єкті, будівельному майданчику та проекті, забезпечуючи своєчасність, гнучкість та ефективність. Департаменти та населені пункти підвищили роль та відповідальність своїх керівників, діючи рішуче відповідно до девізу «ретельно виконати кожне завдання».

Підрядник, який будує дорожнє полотно для бульвару Південний Сонг Ма, фаза 2, в районі Куанг Чау (Тхань Хоа). (Фото MAI LUAN)

Все ще існує багато вузьких місць.

На відміну від позитивних результатів у багатьох вищезгаданих населених пунктах, у Хошиміні, населеному пункті з найбільшим обсягом державних інвестицій у країні, прогрес у розподілі коштів залишається дуже низьким. Станом на 28 травня місто розподілило лише понад 8 700 мільярдів донгів, що становить 10,2% від запланованого капіталу, що нижче за середній показник по країні. Хоча розподілена сума збільшилася на 29,9% порівняно з аналогічним періодом 2024 року, а темпи також дещо покращилися порівняно з попереднім роком, вона все ще далека від цільового показника розподілу щонайменше 30% за перші шість місяців 2025 року.

За словами директора Департаменту фінансів Ле Тхі Хюїнь Мая, основною причиною затримок є перешкоди у виплаті компенсацій та розчищенні земель. Багато районів, повітів та міста Тху Дик не проявили рішучості у наданні вказівок радам з компенсації проектів та допоміжним департаментам і підрозділам щодо завершення процедур для Ради з компенсації та розчищення земель. Крім того, деякі проекти затримуються через нестачу матеріалів, труднощі з переміщенням технічної інфраструктури та повільні інвестиційні процедури. Важливо, що в багатьох підрозділах відсутність рішучості та «неквапливий» підхід, що пояснюється такими причинами, як очікування на об'єднання або розділення адміністративних одиниць, також є причиною повільного прогресу виплат. Це є серйозною перешкодою, яку необхідно подолати, особливо для великих проектів з високими планами капітальних витрат у четвертому кварталі 2025 року.

Подібно до Хошиміна, провінція Донгнай, один з населених пунктів із великими масштабами державних інвестицій, також стикається з труднощами у розподілі державного інвестиційного капіталу. Загальний обсяг державних інвестицій у провінції на 2025 рік становить понад 16 592 мільярди донгів. Станом на 18 червня провінція розподілила лише понад 3 200 мільярдів донгів, що становить 19% від плану. Очікується, що до кінця червня Донгнай розподілить лише близько 34% плану, що нижче за середній показник по країні.

Заступник голови Народного комітету провінції Донгнай Хо Ван Ха відверто заявив, що такий темп виплат є неприйнятним в контексті того, що провінція розпочала кампанію «45 днів на тиждень» для прискорення виплат. Основною причиною є повільний прогрес у розчищенні земель, коли деякі великі проекти практично «застрягли на місці». Провінція терміново коригує план капітальних ремонтів, класифікуючи проекти відповідно до їхньої спроможності щодо виплат та мобілізуючи всю політичну систему для участі у розчищенні земель, особливо для проекту швидкісної автомагістралі Б'єн Хоа-Вунг Тау.

У гірській провінції Као Банг, хоча розподіл державних інвестицій і покращився порівняно з початком року, до кінця травня він досяг лише понад 30,5% від плану. Основними причинами є труднощі з очищенням та придбанням земельних ділянок, а також дефіцит будівельних матеріалів, особливо для великих проектів. Крім того, стихійні лиха та повені безпосередньо вплинули на хід багатьох інфраструктурних проектів. Суб'єктивно, можливості управління проектами деяких інвесторів є слабкими, вони схильні покладатися на вищі рівні влади та не мають проактивного підходу до вирішення проблем; плани розподілу коштів не є реалістичними, а кошти не перерозподіляються своєчасно з повільно просуваючихся проектів на ті, що мають кращий потенціал розподілу. Відсутня координація між департаментами, агентствами та місцевими органами влади, що призводить до вузьких місць в адміністративних процедурах та впливає на загальний розподіл коштів провінції.

Час спливає. Якщо населені пункти швидко не усунуть вузькі місця та не подолають менталітет інерції, мети розподілу 100% запланованого капіталу на 2025 рік буде важко досягти. Це не лише вимога щодо прогресу, а й політична відповідальність кожного населеного пункту, кожного сектору та керівників кожного підрозділу.

Джерело: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong