Усунення перешкод у вирішенні справ про банкрутство.

(Chinhphu.vn) - Продовжуючи порядок денний 10-ї сесії, сьогодні вранці (23 жовтня) Національні збори заслухали звіт щодо проекту Закону про банкрутство (зі змінами). Економічний та фінансовий комітет вважає, що проект закону в основному відповідає вимогам і готовий до подання до Національних зборів для розгляду та коментарів.

Голова Верховного народного суду Ле Мінь Чі представляє проект Закону про банкрутство (зі змінами) - Фото: VGP/Nhat Bac

Зосередьтеся на усуненні вузьких місць.

Представляючи проект закону, голова Верховного народного суду Ле Мінь Чі заявив, що змінений Закон про банкрутство був розроблений та оприлюднений з метою внесення змін та доповнення до нормативних актів, які досі є проблематичними та неадекватними на практиці; усунення перешкод у вирішенні справ про банкрутство; створення сприятливої ​​правової бази для відновлення виробничої та підприємницької діяльності підприємств та кооперативів; оперативного оголошення банкрутства та ліквідації підприємств та кооперативів, які більше не здатні відновлюватися, вивільнення ресурсів, підтримки виробництва та бізнесу, сприяння економіці та побудови здорового бізнес-середовища; сприяння покращенню інвестиційного та бізнес-середовища та підвищенню національної конкурентоспроможності; захисту законних прав та інтересів усіх сторін відповідно до міжнародної практики та умов В'єтнаму, а також сприяння поступовому переходу країни до «нової ери – ери розвитку та процвітання».

Зокрема, це включає: розробку та вдосконалення процедур відновлення бізнесу підприємств та кооперативів; розробку спрощених процедур відновлення та банкрутства для підприємств та кооперативів; застосування електронних транзакцій у вирішенні справ про відновлення та банкрутство; вдосконалення нормативних актів щодо обов'язків та повноважень керуючих, підприємств, керуючих активами та ліквідаторів, осіб, які проводять процедури відновлення та банкрутства, та осіб, які беруть участь у процедурах відновлення та банкрутства; та вдосконалення процедур вирішення справ про банкрутство з метою подолання перешкод та недоліків і узгодження з міжнародною практикою.

Законопроект базується на принципі забезпечення всебічного та безпосереднього керівництва Партії в законодавчій роботі. Він інституціоналізує керівні принципи, політику та політику, викладені в резолюціях та документах Партії щодо економічного розвитку, судової реформи, а також реформування, реструктуризації та впорядкування апарату та законодавчої роботи.

Забезпечення конституційності, законності, узгодженості та єдності правової системи; забезпечення сумісності з відповідними міжнародними договорами, стороною яких є В'єтнам; та вибіркове посилання на міжнародний досвід, що відповідає умовам В'єтнаму.

Переглянутий Закон про банкрутство успадковує відповідні норми, вносить зміни до застарілих та додає нові положення для усунення практичних труднощів та недоліків; він також забезпечує законні права та інтереси учасників процедур банкрутства та реабілітації. Гарантується, що переглянутий Закон про банкрутство буде практичним та відповідатиме соціально-економічним умовам та ситуації в країні.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представляє Звіт про перевірку - Фото: VGP/Nhat Bac

Забезпечення доцільності під час впровадження.

Під час розгляду законопроекту Економічний та фінансовий комітет (KT-TC) заявив, що досьє законопроекту в основному відповідає вимогам і готове до подання до Національних зборів для розгляду та коментарів. Однак він звернувся до уряду з проханням доручити відповідним установам тісно співпрацювати з Верховним народним судом (органом, що подає законопроект) та установою, відповідальною за розгляд, щоб своєчасно надавати зворотний зв'язок під час розгляду та перегляду законопроекту, а також завершити його розробку, особливо щодо змісту, який уряд має детально визначити в законопроекті, щоб забезпечити його доцільність та найкращу якість перед його поданням до Національних зборів для розгляду та затвердження на 10-й сесії.

Щодо сфери регулювання, більшість членів Економіко-фінансового комітету погодилися з розширенням сфери регулювання проекту Закону, включивши до неї розробку та вдосконалення процедур стягнення як самостійних процедур, що мають здійснюватися до початку процедури банкрутства.

Однак деякі стверджують, що відокремлення процедури реабілітації від окремої процедури, яка проводиться до процедури банкрутства, є недоцільним та неможливим, що потенційно призводить до зловживань політикою державної підтримки під час фази реабілітації та затягування вирішення справ про банкрутство. Тому пропонується врегулювати процедуру реабілітації як етап у рамках процедури банкрутства.

Щодо основоположних принципів та політики держави, Економічний та фінансовий комітет встановив, що, на основі висновків Постійного комітету Національних зборів та попередніх висновків щодо розгляду, проект Закону було включено в тому напрямку, що держава має політику підтримки підприємств та кооперативів, які стикаються з труднощами у виробництві та бізнесі, з точки зору податків, кредитів, процентних ставок, фінансів, землі та інших заходів підтримки.

Виходячи зі здатності держави збалансувати ресурси в кожному періоді, уряд розробляє конкретні механізми та політику підтримки підприємств і кооперативів. Це положення спрямоване на реструктуризацію, відновлення або припинення виробничої та підприємницької діяльності підприємств і кооперативів упорядкованим чином, сприяючи покращенню інвестиційного та бізнес-середовища та санації економіки.

Щодо концепції підприємств та кооперативів, що перебувають під загрозою неплатоспроможності, деякі думки вказують на те, що шість місяців є розумним терміном для підприємств та кооперативів, щоб визначити, чи мають вони кошти для сплати своїх боргів у строк; перш ніж стати неплатоспроможними, підприємства та кооперативи повинні оцінити власні фінансові труднощі та мати час для проактивного збалансування своїх фінансів, перш ніж подавати до суду заяву про санацію або порушення процедури банкрутства.

Однак, деякі інші думки пропонують вивчити положення Державного банку щодо класифікації боргів за кредитами, щоб переглянути концепцію неплатоспроможності в проекті Закону для забезпечення узгодженості та одноманітності.

Щодо відповідальності за подання заяв про порушення справи про банкрутство, Економіко-фінансовий комітет погоджується з додаванням до проекту Закону положень щодо відповідальності податкових органів та органів соціального страхування за подання заяв про порушення справи про банкрутство підприємств та кооперативів.

Однак, це новий зміст, доданий після 49-ї сесії Постійного комітету Національних зборів; тому пропонується провести подальші консультації з відповідними установами, яких безпосередньо стосується цей нормативний акт, щоб забезпечити його доцільність під час впровадження.

Щодо положень про імплементацію, Економічний та фінансовий комітет запропонував продовжити комплексний перегляд інших законів, пов'язаних із законодавством про банкрутство, з метою розробки комплексного плану внесення змін, що забезпечить узгодженість та єдність правової системи.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm