
Голова Верховного народного суду Ле Мінь Чі представляє проект Закону про банкрутство (зі змінами) - Фото: VGP/Nhat Bac
Зосередьтеся на усуненні вузьких місць
Представляючи пропозицію щодо законопроекту, голова Верховного народного суду Ле Мінь Чі зазначив, що Закон про банкрутство (зі змінами) був розроблений та оприлюднений з метою внесення змін та доповнень до положень, які досі є проблематичними та неадекватними на практиці; усунення перешкод у вирішенні справ про банкрутство; створення сприятливого правового коридору для підприємств та кооперативів для відновлення виробничої та підприємницької діяльності; оголошення банкрутства та оперативної ліквідації підприємств та кооперативів, які більше не здатні відновлюватися, вивільнення ресурсів, підтримки виробництва та бізнесу, сприяння економіці , побудови здорового бізнес-середовища; сприяння покращенню інвестиційного та бізнес-середовища та підвищенню національної конкурентоспроможності; захисту законних прав та інтересів сторін відповідно до міжнародної практики та умов В'єтнаму, сприяючи поступовому переходу країни до «нової ери – ери розвитку та процвітання».
Зокрема, включаючи: Розробку та вдосконалення процедур відновлення бізнесу підприємств та кооперативів. Розробку спрощених процедур відновлення та спрощених процедур банкрутства для підприємств та кооперативів. Застосування електронних транзакцій у вирішенні справ про відновлення та банкрутство. Удосконалення положень щодо обов'язків та повноважень адміністраторів, підприємств, керуючих активами та ліквідаторів, осіб, які здійснюють процедури відновлення та банкрутства, та осіб, які беруть участь у процедурах відновлення та банкрутства. Удосконалення порядку та процедур вирішення справ про банкрутство для подолання труднощів та недоліків відповідно до міжнародної практики.
Законопроект побудовано з точки зору: забезпечення всебічного та безпосереднього керівництва Партії в процесі законотворчості. інституціоналізації керівних принципів, політики та стратегій у рішеннях та документах Партії щодо економічного розвитку та судової реформи; впровадження інновацій, упорядкування та оптимізації апарату, а також впровадження інновацій у процес законотворчості.
Забезпечити конституційність, законність, узгодженість та єдність правової системи; забезпечити сумісність з відповідними міжнародними договорами, учасником яких є В'єтнам; вибірково посилатися на міжнародний досвід, що відповідає умовам В'єтнаму.
Успадкування відповідних нормативних актів, внесення змін до неналежних нормативних актів; додавання нових питань для подолання практичних труднощів та недоліків; забезпечення законних прав та інтересів учасників процедур реабілітації та банкрутства. Забезпечення доцільності Закону про банкрутство (зі змінами) відповідно до соціально-економічних умов та ситуації в країні.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май представляє Звіт про перевірку - Фото: VGP/Nhat Bac
Забезпечити доцільність впровадження
Під час розгляду законопроекту Економічний та фінансовий комітет (KT-TC) зазначив, що досьє законопроекту загалом відповідає вимогам і може бути подано до Національних зборів для розгляду та коментарів. Однак, уряду рекомендується доручити відповідним установам тісно співпрацювати з Верховним народним судом (органом, що подає законопроект) та установою, відповідальною за розгляд, щоб своєчасно надавати коментарі під час процесу розгляду та перегляду законопроекту та завершення роботи над законопроектом, особливо щодо змісту, дорученого уряду для детального впорядкування законопроекту, щоб забезпечити його доцільність та найкращу якість перед поданням до Національних зборів для розгляду та затвердження на 10-й сесії.
Щодо сфери регулювання, більшість членів Економіко-фінансового комітету погодилися з розширенням сфери регулювання проекту Закону в напрямку побудови та вдосконалення процедури санації як самостійної процедури, що здійснюється до процедури банкрутства.
Однак, деякі думки стверджують, що виділення процедури реабілітації в окрему процедуру, яка має бути проведена до процедури банкрутства, не є доцільним для практики, не є доцільним та може призвести до зловживань політикою державної підтримки на етапі реабілітації, що подовжує час вирішення справи про банкрутство. Тому пропонується передбачити, що процедура реабілітації є етапом у процесі проведення процедур банкрутства.
Щодо основних принципів та політики держави, Економічний та фінансовий комітет дійшов висновку, що на основі висновків Постійного комітету Національних зборів та висновків попереднього розгляду проект Закону було прийнято в тому сенсі, що держава має політику підтримки податкових, кредитних, процентних, фінансових, земельних та інших заходів підтримки підприємств та кооперативів, які стикаються з труднощами у виробництві та бізнесі.
Виходячи зі здатності держави збалансувати ресурси в кожному періоді, уряд розробляє конкретні механізми та політику для підтримки підприємств і кооперативів. Це положення спрямоване на реструктуризацію, відновлення або припинення виробничої та підприємницької діяльності підприємств і кооперативів упорядкованим чином, сприяючи покращенню інвестиційного та бізнес-середовища та оздоровленню економіки.
Щодо концепції підприємств та кооперативів, яким загрожує неплатоспроможність, деякі думки стверджують, що 6 місяців – це розумний період часу для підприємств та кооперативів, щоб визначити, чи мають вони кошти для сплати своїх боргів; перш ніж стати неплатоспроможними, підприємства та кооперативи повинні самостійно визначити своє складне становище та мати час для проактивного збалансування своїх фінансів, перш ніж подавати до суду клопотання про застосування процедур санації або банкрутства.
Однак, деякі інші думки пропонували вивчити положення Державного банку щодо класифікації боргу за кредитами, щоб скоригувати концепцію неплатоспроможності в проекті Закону, щоб вона була послідовною та несуперечливою.
Щодо відповідальності за подання заяви про застосування процедури банкрутства, Економічний та фінансовий комітет погоджується доповнити положення в проекті Закону щодо відповідальності податкових органів та органів соціального страхування за подання заяви про застосування процедури банкрутства до підприємств та кооперативів.
Однак, це новий зміст, доданий після 49-ї сесії Постійного комітету Національних зборів, тому необхідно продовжувати запитувати думки відповідних установ, на які безпосередньо впливає цей регламент, щоб забезпечити його доцільність під час впровадження.
Щодо положень про імплементацію, Економічний та фінансовий комітет запропонував продовжити всебічний перегляд інших законів, пов'язаних із законодавством про банкрутство, щоб мати комплексний план внесення змін, що забезпечить узгодженість та синхронізацію правової системи.
Хай Ліен
Джерело: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
Коментар (0)