Вранці 13 грудня Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав Національну конференцію, на якій було підбито підсумки роботи судової системи у 2025 році, періоді 2021-2025 років; визначено напрямки на період 2026-2030 років та виконано ключові завдання на 2026 рік.
Виступаючи на конференції, Прем'єр-міністр наголосив на необхідності подальшої зміни мислення, визначаючи інституції та закони як ресурси, рушійні сили та цілі розвитку; інвестування в розвиток інституцій та права – це інвестування в розвиток; розвиток інституцій та права має бути зосереджений навколо людей та бізнесу; а розвиток інституцій та права має стати національною конкурентною перевагою.
Конференцію було організовано Міністерством юстиції, вона проходила очно в Ханої та онлайн за участю представників 34 провінцій та міст. У ній взяли участь член Політбюро, секретар Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму та голова Центральної комісії внутрішніх справ Фан Дінь Трак; заступники прем'єр-міністра Ле Тхань Лонг та Хо Куок Зунг; керівники центральних міністерств, відомств та агентств; а також керівники провінцій та міст.
Консультування з найбільшого законодавчого завдання в історії.
На конференції було оцінено, що протягом періоду 2021-2025 років, незважаючи на численні труднощі та виклики в усьому світі, соціально-економічна ситуація В'єтнаму продовжувала досягати багатьох важливих та всебічних результатів у більшості сфер. У цьому контексті Міністерство та сектор юстиції уважно дотримувалися резолюцій, висновків та директив Політбюро та Секретаріату, а також резолюцій та директив Національних зборів, уряду та Прем'єр-міністра; та дотримувалися цілей та програм соціально-економічного розвитку на п'ятирічний період 2021-2025 років та щорічно, як це визначено в резолюціях Національних зборів, уряду та кожного населеного пункту.
Впроваджуючи стратегічні прориви у розбудові та вдосконаленні інституцій і законодавства для перетворення їх на конкурентні переваги, поряд із зусиллями щодо ефективного виконання регулярних завдань, весь сектор юстиції зосередився на оперативному вирішенні нових проблем; проактивному та терміновому визначенні ключових завдань, оперативній розробці, виданні та коригуванні робочих програм і планів, забезпеченні пріоритетів та концентрації ресурсів для комплексного та ефективного виконання поставлених завдань.
Міністерство юстиції активно та проактивно консультувало уряд і Національні збори щодо пропонування основних та ключових напрямків політики в галузі правової реформи, судової реформи, побудови та вдосконалення соціалістичної правової системи у В'єтнамі, а також вдосконалення соціалістично орієнтованої ринкової економіки з метою ефективного виконання Резолюції 13-го Національного з'їзду партії та Резолюцій 13-ї конференції Центрального Комітету, зокрема, консультуючи Політбюро щодо видання Резолюції № 66-NQ/TW.
Міністерство юстиції оперативно надало консультації щодо оприлюднення Закону про оприлюднення нормативно-правових документів у 2025 році та резолюцій Національних зборів, що конкретизують керівні принципи реформування законотворчої роботи керівництва партії та держави; відповідально брало участь у вирішенні складних та комплексних питань, що виникали, сприяючи усуненню перешкод, що перешкоджають розвитку, забезпеченню законних прав та інтересів народу, створенню сприятливих умов для інвестицій, виробництва та бізнесу; а також надало консультації щодо ефективного впровадження діяльності Центрального керівного комітету з питань інституційного та правового вдосконалення та Керівного комітету з питань розгляду та організації впровадження заходів щодо подолання перешкод у правовій системі.
Протягом терміну повноважень міністерства та відомства порадили Уряду подати до Національних зборів найбільший обсяг законодавчих завдань за всю історію, майже 180 проектів законів та постанов; міністерства та відомства розробили, подали на оприлюднення або оприлюднили відповідно до своїх повноважень 4974 юридичні документи; на місцях оприлюднили 51 799 юридичних документів. Весь сектор розглянув понад 52 000 проектів юридичних документів...
Поширенню правової освіти продовжує приділятися велика увага з використанням багатьох нових та ефективних моделей і підходів. Зокрема, розробка та функціонування Національного правового порталу є значним кроком уперед, що ефективно задовольняє потреби громадян та бізнесу в доступі до політики та законів у цифровому середовищі.
Робота у сфері цивільного виконання рішень та моніторинг адміністративного виконання продовжують значно прогресувати, з фундаментальними змінами в організаційних моделях. Рівень виконання судових рішень, як з точки зору справ, так і грошової вартості, зріс протягом багатьох років, що сприяє забезпеченню безпеки, порядку та соціальної безпеки, підтримці справедливості та покращенню інвестиційного та бізнес-середовища.
Судова адміністрація зосереджена на реформуванні адміністративних процедур та активному впровадженні інформаційних технологій. Було введено в експлуатацію національну електронну базу даних цивільного реєстрації, яка підключена до національної бази даних населення, сприяє цифровізації управління населенням, спрощує зручну та швидку видачу документів про цивільну реєстрацію, заощаджує кошти громадян та відіграє важливу роль у процесі адміністративної реформи, побудови електронного уряду та переходу до цифрового уряду.
Робота з підтримки судової системи зазнала багатьох інновацій та продовжує соціалізуватися відповідно до духу Стратегії судової реформи. Такі сфери, як адвокатура, нотаріус, юридичне консалтинг, аукціони активів та арбітраж, розвивалися як за масштабами, так і за якістю, сприяючи забезпеченню правосуддя, підвищенню ефективності судової діяльності та обслуговуванню громадян і бізнесу.
Робота з надання правової допомоги досягла багатьох помітних успіхів, синхронно впроваджуючись у всіх національних цільових програмах, розширюючи коло одержувачів політики; сотні тисяч справ були розглянуті та вирішені, захищаючи законні права та інтереси людей, особливо вразливих груп, сприяючи просуванню соціальної справедливості та забезпеченню прав людини та громадянських прав.
Міжнародно-правова робота та міжнародне співробітництво у сфері права та правосуддя продовжують поглиблюватися, ставати більш змістовними та ефективними, що ще більше підтверджує позицію Міністерства юстиції у його провідній ролі як юридичного представника Уряду у вирішенні міжнародних інвестиційних спорів та вирішенні правових питань, пов'язаних з міжнародною інтеграцією.
Правові дослідження продовжують робити значний практичний внесок, надаючи численні наукові аргументи для посилення ефективності та результативності Міністерства та сектору юстиції у виконанні своїх функцій та завдань. Застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації активно впроваджується, виконуючи план Робочої групи для Проекту 06 та план і директиви Центрального керівного комітету з виконання Резолюції № 57-NQ/TW, а також плани та постанови Уряду.
На конференції делегати обговорили та з'ясували обмеження, труднощі та перешкоди в роботі з розробки та організації виконання законів; судового адміністрування, судової підтримки та цивільного правозастосування; а також запропонували доцільні та практичні рішення для подальшого підвищення ефективності правової та судової роботи в майбутньому.
Міністерство юстиції відреагувало на 118 пропозицій від міністерств, секторів та місцевих органів влади щодо керівництва, управління та професійного керівництва Міністерством юстиції у 2025 році; та одночасно розпочало рух за наслідування у секторі юстиції у 2026 році.
Впровадження «3 стратегічних напрямків» та «6 ключових завдань»
Виступаючи на конференції, від імені Генерального секретаря То Лама, голови Центрального керівного комітету з питань інституційного та правового вдосконалення, а також керівництва партії та держави, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь висловив свої шанобливі вітання, теплі побажання та побажання найкращим учасникам конференції та всім делегатам.
За словами Прем'єр-міністра, термін 2021-2025 років був дуже особливим, відзначеним багатьма змінами, складнощами та безпрецедентними проблемами, які перевершили всі очікування, такими як пандемія COVID-19, війна, стратегічна конкуренція та стихійні лиха. Однак, завдяки «керівництву партії, консенсусу уряду, згоди Національних зборів, підтримці народу та допомозі міжнародних друзів», вся країна подолала ці «зустрічні вітри», досягнувши всебічних успіхів майже у всіх галузях.
У цьому контексті Міністерство юстиції зробило багато практичного та всебічного внеску, чітко продемонструвавши свою роль як «правового воротаря» уряду, очолюючи «революцію» у розбудові та вдосконаленні інституцій і законів з точки зору того, що: «інституції є одночасно метою, рушійною силою та ресурсом», «проривом проривів», «конкурентною перевагою для нації» та «інвестування в інституції – це інвестування в розвиток».
Відзначивши шість видатних досягнень у роботі Міністерства та сектору юстиції, результати яких є «синхронними, комплексними, ефективними, ретельними та ґрунтовними», особливо конкретні механізми та політику, що усувають перешкоди та труднощі й сприяють розвитку; від імені уряду Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь визнав, високо оцінив та високо оцінив зусилля та важливі досягнення Міністерства юстиції, сектору юстиції та юридичних організацій міністерств, секторів та місцевих органів влади, зробивши важливий внесок у соціально-економічний розвиток, національну оборону, безпеку, соціальний порядок і безпеку країни та населених пунктів.
Відверто вказуючи на існуючі недоліки, обмеження, причини та винесені уроки, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь заявив, що 2026 рік має особливе значення, оскільки це рік проведення 14-го Національного з'їзду Партії; перший рік терміну 2026-2030 років та виконання Резолюції 14-го Національного з'їзду Партії та партійних з'їздів усіх рівнів. Тому необхідно продовжувати змінювати менталітет, визначаючи, що інституції та закони є ресурсами, рушійними силами та цілями розвитку; інвестування в інституції та закони – це інвестування в розвиток; розбудова інституцій та законів має бути зосереджена навколо людей та бізнесу; а перетворення інституцій та законів на національну конкурентоспроможність.
Зважаючи на те, що місія та відповідальність, покладені на судовий сектор щодо розбудови та вдосконалення інституції, статимуть дедалі складнішими, Прем'єр-міністр наголосив на «3 основних напрямках» та «6 ключових завданнях», які необхідно реалізувати в найближчий період.
У «трьох основних напрямках» прем’єр-міністр закликав сприяти ключовій ролі в консультуванні щодо стратегічного розвитку та вдосконалення інституцій; водночас акцент робити на покращенні якості правоохоронної діяльності; забезпеченні тісної координації між законодавством та правоохоронною діяльністю, особливо у побудові та вдосконаленні соціалістичної правової держави народу, народом і для народу під керівництвом партії.
Це включає пріоритезацію комплексного розвитку інституцій з акцентом на правову систему; реформування менталітету законотворчості, перехід від «управління за законом» до «створення інституцій розвитку»; усунення менталітету «управління без знання» або «заборона, якщо не можеш управляти»; а також сприяння децентралізації та делегуванню влади в поєднанні з розподілом ресурсів та покращенням імплементаційної спроможності на нижчих рівнях.
Сприяти комплексній цифровій трансформації та широкому застосуванню інформаційних технологій, штучного інтелекту та великих даних у сфері правосуддя, особливо у розробці та оприлюдненні правових документів та організації правоохоронної діяльності; створити систему вимірювання якості правоохоронної діяльності на основі рівня задоволеності громадян та бізнесу.
Пріоритет слід надавати розвитку висококваліфікованих людських ресурсів у судовому секторі, які володіють сильними етичними стандартами, політичною чесністю, глибокими знаннями, глибоким розумінням міжнародного права та технологічною майстерністю; одночасно проактивно інтегруючи та посилюючи міжнародну співпрацю в правовій роботі та судовій реформі; покращуючи можливості запобігання та вирішення міжнародних спорів; та максимально використовуючи всі доступні ресурси.
У «Шести ключових завданнях» Прем’єр-міністр закликав до постійного дотримання та ефективного впровадження завдань і рішень, чітко викладених у Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW; а також до прагнення переглянути та усунути інституційні перешкоди. Зокрема, він закликав до негайної зосередження на дослідженні та завершенні важливих проектів щодо вдосконалення структури правової системи в нову еру; створення інституту державних адвокатів у соціалістичній правовій державі; створення спеціалізованого агентства з вирішення міжнародних інвестиційних спорів; та вдосконалення критеріїв та рішень для підвищення якості персоналу, що працює в галузі інституційного та правового розвитку.
Міністерство юстиції продовжує тісну координацію з відповідними міністерствами та відомствами, щоб консультувати Уряд та Прем'єр-міністра щодо законодавчих орієнтирів та завдань протягом 16-го скликання Національних зборів, виходячи з принципу "трьох гарантій": всебічне охоплення всіх сфер соціально-економічного життя; повне та своєчасне впровадження керівних принципів та політики Партії, особливо документів 14-го Національного конгресу та стратегічних резолюцій Політбюро; та виконання вимог побудови та вдосконалення соціалістичної правової держави.
Прем'єр-міністр доручив зосередити увагу на дослідженні та вдосконаленні процесу законотворчості відповідно до інноваційного підходу до законотворчості та орієнтації на вдосконалення структури правової системи В'єтнаму; суворо виконувати положення Закону про оприлюднення нормативно-правових документів, забезпечуючи «повне та належне виконання урядом своєї ролі та відповідальності» за проекти законів, постанов та резолюцій; розробляти проривні рішення для ретельного вирішення проблеми затримок та відставання у оприлюдненні детальних нормативних актів щодо законів, постанов та резолюцій; а також покращувати якість оцінки політики, оцінки впливу та моніторингу правоохоронної діяльності.
Міністерство юстиції продовжує досліджувати та вдосконалювати інституційну базу й ефективно впроваджувати правові норми щодо цивільного та адміністративного виконання рішень; прагнучи виконати та перевиконати поставлені цілі; забезпечуючи моніторинг виконання 100% юридично чинних рішень та постанов судів в адміністративних справах; та водночас ефективно сприяючи ролі урядового агентства юридичного представництва у консультуванні, запобіганні та вирішенні міжнародних інвестиційних спорів, а також максимально захищаючи законні права та інтереси держави, уряду, бізнес-спільноти та народу.
Крім того, пришвидшити хід та завершення створення та підключення спеціалізованих баз даних Міністерства юстиції до Національної бази даних населення та інших баз даних; ефективно впровадити надання повноцінних онлайн-державних послуг у ключових сферах, скоротивши час та зменшивши витрати на дотримання вимог для громадян та бізнесу; суворо впровадити оптимізацію організаційної структури для її ефективності та результативності, а також створити команду посадовців юстиції з якостями, здібностями та кваліфікацією, що відповідають вимогам нового етапу.
Щоб забезпечити ефективне виконання сектором юстиції своєї місії в нову еру, Прем'єр-міністр просить міністрів, керівників відомств та лідерів партійних комітетів та урядів усіх рівнів продовжувати своє рішуче лідерство та керівництво, присвячуючи час, інтелект та максимальне використання ресурсів роботі з розробки та впровадження законів; проактивно та активно консультуючи, тісно, синхронно та ефективно координуючи дії з відповідними відомствами в процесі розбудови та вдосконалення інституцій та організації впровадження законів. Прем'єр-міністр закликає кожне відомство, підрозділ, посадову особу та державного службовця підтримувати дух верховенства права та подавати приклад у дотриманні та впровадженні правових норм.
Керуючись гаслом «законотворчість має бути неупередженою та прозорою – відданою та відповідальною – сміливою та розумною – ефективною для народу», Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь сподівається та вірить, що всі посадовці, державні службовці та працівники Міністерства та сектору юстиції й надалі чудово виконуватимуть усі завдання, роблячи гідний внесок у справу побудови соціалістичної правової держави, ведучи країну до неухильного просування в нову еру, еру процвітання, цивілізації, щастя та прогресу до соціалізму.
Джерело: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chuyen-tu-quan-ly-bang-phap-luat-sang-kien-tao-the-che-phat-trien-post1082873.vnp
Коментар (0)