Забагато тексту, але недостатньо суворо обробляти?

Багато думок стверджують, що окрім вирішення ситуації в стилі «якщо ви зібрали не ту суму, просто поверніть її і все», існує також проблема в неправильному розумінні соціалізації освіти та управління школою.

ПЕРЕДАТИ ДО СЛІДЧИХ ОРГАНІВ, ЗАСТОСОВУВАТИ СУВОРНІ САНКЦІЇ

Інспекція Міністерства освіти та навчання заявила, що провела перевірку виконання завдань за останні 2 навчальні роки для низки департаментів освіти та навчання та нещодавно оголосила про свої висновки. 8 департаментів освіти та навчання організували непередбачені перевірки, зміст яких був зосереджений на актуальних та нагальних питаннях через петиції, повідомлення в пресі або відповідно до вимог керівництва, включаючи організацію доходів та витрат, що не відповідають нормативним вимогам.

Висновок інспекції Міністерства освіти та навчання разом з низкою департаментів освіти та навчання показав, що було багато порушень у доходах та витратах. Наприклад, у Вінь Фуку Інспекція Міністерства освіти та навчання зазначила, що: середня школа Єн Лак припустилася порушень у зборі плати за місця для учнів, шкільні документи, зборі коштів для Асоціації батьків; виплата відсотків «комісійних» класним керівникам при зборі особистого страхування, форми тощо. В Департаменті освіти та навчання округу Лап Тхат інспекція зазначила, що цей підрозділ видав документ, що визначає рамки доходів на 2022-2023 та 2023-2024 навчальні роки, без належних повноважень згідно із Законом про освіту. Крім того, деякі департаменти освіти та навчання видали документи, що дозволяють деяким страховим компаніям контактувати та працювати в афілійованих навчальних закладах, згадуючи зміст збору та конкретні збори у розмірі 100 000 донгів з учня та 200 000 донгів з вчителя. За даними Інспекції Міністерства освіти та навчання, це «не входить до повноважень, не відповідає принципу угоди...».

На думку багатьох експертів, соціалізація в освіті не означає зменшення інвестиційної та наглядової ролі держави.

Однак, Інспекція Міністерства освіти та навчання може лише вказати на окремі обов'язки та рекомендувати вирішення цих питань у межах своїх повноважень. Чи місцева влада вирішить це питання та чи вирішить його з достатнім стримуючим ефектом, залишається відкритим питанням.

Міністерство освіти та освіти заявило, що лише на початку цього навчального року було видано два документи, які вказували та нагадували про доходи та витрати. Зокрема, в них наголошувалося на вимозі до місцевих органів влади посилити інспекції, експертизи, нагляд та бути підзвітними учням та суспільству щодо рівня доходів та обсягів освітніх закладів.

У документі, підписаному заступником міністра освіти та навчання Фам Нгок Тхионгом і надісланому до провінційних народних комітетів безпосередньо перед початком навчального року, також міститься вимога до місцевої влади: «Надавати вказівки та спрямовувати місцеві органи управління освітою щодо посилення державного управління доходами та витратами в навчальних закладах у цьому районі; нести відповідальність за керівництво, проведення інспекцій, перевірку та застосування суворих санкцій за порушення правил щодо доходів та витрат у навчальних закладах у цьому районі».

У Ханої , окрім детальних правил щодо плати, яку дозволено та заборонено стягувати зі студентів, директор Департаменту освіти та навчання Чан Тхе Куонг також підтвердив регулярний перегляд та оновлення інформації, що відображає громадську думку та ЗМІ щодо негативних дій та правопорушень в освіті, щоб оперативно проводити несподівані перевірки та вирішувати проблеми з порушеннями... Щодо соціалізованих платежів, школи повинні мати проект, затверджений педагогічним колективом школи та компетентним органом, для прийняття рішення перед його впровадженням.

«Зокрема, директор або керівник навчального закладу має бути підзвітним управлінню, і навіть буде передано до слідчого органу для розслідування, якщо в школі будуть виявлені порушення або «завищення цін», – наголосив пан Тран Тхе Куонг.

ВІДСУТНІСТЬ ШКІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Фактично, циркуляр 16/TT-BGDDT від 3 серпня 2018 року Міністерства освіти та навчання, що регулює фінансування та внески громад в освіту, містить дуже чіткі правила щодо підготовки проектів, затвердження проектів та етапів внесення внесків... Однак, щоб швидко та просто зробити все, школи часто дозволяють батьківському комітету організовувати збір коштів, збирати середній показник на душу населення, а коли виникають скарги, школа каже, що це батьківський комітет.

Доцент Чу Кам Тхо (В'єтнамський інститут педагогічних наук) сказав: «Дозволяти батьківському комітету неправильно вести облік доходів та витрат також є відповідальністю школи, школа не може стояти осторонь діяльності батьківського комітету. Ми все ще вважаємо, що це потрібно батькам, а не школі. Тим часом усі питання, пов'язані з якістю освіти, повинні виходити з потреб школи, і школа повинна нести відповідальність за свої потреби. Як батьки можуть брати участь як прихильники та брати участь в освітній діяльності школи?»

Пані Тхо визнала, що багато шкіл у В'єтнамі також дуже добре виконали роботу батьківського комітету та батьківського фонду, спираючись на принцип участі та спільної відповідальності. У багатьох школах директори пройшли навчання або провели дослідження, тому вони роблять це дуже «вміло», принцип спільного використання ресурсів є дуже важливим.

На початку кожного навчального року батьки засмучені через доходи та витрати.

Стурбована тим фактом, що нормативні акти є повними, і щороку існують інструкції та рекомендації «абсолютно не завищувати плату», але завищення плату повторюється щороку, доцент Тхо представила реальність, яку вона мала можливість дослідити та навчитися під час роботи з місцевими органами влади. Вона проаналізувала: «Інвестиції в школи в місцевих органах влади дуже різні, в деяких місцях їх ділять на кількість учнів, в деяких застосовують відсоток від зарплати та регулярних витрат... Таким чином, технічні установи для бюджетного інвестування в освіту в місцевих органах влади дуже різні».

Тому, за словами пані Тхо, щоб відповісти на питання, чи легко чи важко впроваджувати чинні правила доходів та витрат, необхідно визнати труднощі місцевих органів влади та шкіл. Циркуляр 16 містить правові норми, але можуть бути пункти, які несумісні з місцевими технічними установами. Таким чином, школи в різних місцевостях, які впроваджують різні бюджетні асигнування, почуватимуться без супровідних інструкцій.

Доцент Чу Кам Тхо також зазначив, що в школах зараз бракує дуже важливих посад, зокрема посади керівника об'єктів господарювання. Якщо така посада існує, то, безсумнівно, те, як мобілізувати ресурси для внеску в школу, як правильно та повноцінно зрозуміти це питання, допоможе школі краще працювати.

З огляду на ці реалії, а також поганий стан бюджетних інвестицій в освіту, пані Тхо сказала, що якщо це питання не буде вирішено, завищення цін продовжуватиметься щороку, навіть попри те, що документів бракує. Однак, за словами пані Тхо, це не означає компроміс із завищенням цін.

«Я думаю, нам потрібно розглядати це як серйозну проблему, щоб знайти фундаментальне рішення та вжити заходів для її зменшення, а не просто повертати неправильно стягнуті гроші, і все», – сказала пані Тхо.

Соціалізація не означає перекладення фінансової відповідальності на батьків.

На нещодавньому семінарі, організованому Вітчизняним фронтом В'єтнаму для огляду впровадження комплексних фундаментальних інновацій в освіті та навчанні, багато експертів також згадували про соціалізацію складання підручників, щоб наголосити на необхідності переоцінки соціалізації в освіті, що не означає зменшення ролі інвестицій та нагляду з боку держави.

Виступаючи на семінарі, пан Фам Нгок Тхуонг, заступник міністра освіти та навчання, сказав, що настав час правильно та повно зрозуміти соціалізацію. У двох сферах, освіті та охороні здоров'я, соціалізація не ставить людей на «передову лінію», а лише на середню, за спонсорства та підтримки держави. Автономія в освіті та навчанні не означає самодостатності, відсутності інвестицій у базове будівництво.

За словами доктора Хоанг Нгок Віня, колишнього директора Департаменту професійної освіти (Міністерство освіти та навчання), соціалізація в освіті не означає перекладення фінансової відповідальності на батьків, а радше пошук розумної координації між відповідними сторонами для покращення умов навчання та викладання. Школи повинні мати чіткі правила отримання підтримки від батьків, забезпечуючи, щоб усі внески були добровільними в рамках закону та не створювали тиску. Водночас школи та вищі керівні органи несуть відповідальність за забезпечення найкращих умов для викладання вчителів.

Джерело: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm