Податки зростають повільно, ціни на сигарети у В'єтнамі все ще занадто низькі

З 2008 по 2019 рік В'єтнам тричі збільшував спеціальний податок на споживання тютюнових виробів. Однак підвищення було занадто незначним, а часовий інтервал між коригуваннями був занадто довгим, недостатнім для впливу на поведінку споживачів.

Ілюстративне фото: THX/TTXVN

Зі зростанням доходу на душу населення ціни на сигарети стають дешевшими та доступнішими. Цю інформацію надала пані Фан Тхі Хай, заступниця директора Фонду запобігання шкоді від тютюну ( Міністерство охорони здоров'я ), на семінарі з питань запобігання шкоді від тютюну, що відбувся 8 травня в Ханої.

За словами пані Фан Тхі Хай, заступниці директора Фонду запобігання шкоді тютюну, вживання тютюну є однією з провідних причин захворювань та передчасної смерті. Тютюн містить 7000 хімічних речовин, включаючи 69 канцерогенів, і є причиною 25 захворювань, таких як рак, серцево-судинні захворювання, респіраторні та репродуктивні захворювання.

Зокрема, у В'єтнамі, згідно з даними, оновленими Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) станом на 2021 рік, вживання тютюну спричиняє 85 500 смертей щороку. Пасивне куріння спричиняє 18 800 смертей. Загалом 104 300 смертей на рік від захворювань, пов'язаних з тютюном...

Однак, за словами заступника директора Фонду запобігання шкоді від тютюну, з 2019 року по теперішній час, відповідно до Закону про спеціальний податок на споживання, В'єтнам застосовує ставку податку 75% на тютюнові вироби та застосовує її лише до заводської ціни, наприклад, пачка сигарет, що продається в роздріб за 10 000 донгів, має заводську ціну лише близько 3 900 донгів. Збільшення податку на 5% збільшує ціну продажу лише приблизно на 300 донгів (3%), що нижче рівня інфляції (4%) та зростання доходів (5%). Тому вплив на куріння практично незначний.

Ставка податку на тютюн у В'єтнамі, розрахована на основі роздрібної ціни, становить лише 36%, що значно нижче за рекомендацію Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ) у 70-75%, а також нижче, ніж у багатьох країнах регіону, таких як Таїланд (78,6%), Філіппіни (71,3%) або Сінгапур (67,5%).

Ціна на сигарети у В'єтнамі зараз дуже низька, що робить продукт легкодоступним для всіх, особливо для людей з низьким рівнем доходу та молоді. Це одна з головних перешкод для зусиль щодо запобігання та боротьби зі шкідливим впливом тютюну.

За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), підвищення роздрібної ціни на сигарети лише на 10% може допомогти скоротити споживання на 4-5%. Особливо для підлітків, групи, чутливої ​​до коливань цін, рівень споживання може знизитися на 10% або більше. Однак опитування 2023 року, проведене Університетом громадського здоров'я у співпраці з HealthBridge Canada у В'єтнамі, показало, що в Ханої та Хошиміні все ще існує до 40 марок сигарет за ціною менше 10 000 донгів за пачку, багато з яких коштують лише 7 000-8 000 донгів.

За таких низьких цін доступ до сигарет стає надто легким, навіть для дітей та нових курців. Курці мають мало мотивації кинути палити. Тим часом ціни на сигарети у В'єтнамі все ще залишаються одними з найнижчих у світі. За даними ВООЗ, ціна звичайної пачки сигарет у В'єтнамі у 2020 році становила лише близько 0,9 доларів США, що еквівалентно 2,8 доларам США за паритетом купівельної спроможності (ПКС), що посідає 15-е місце серед 19 країн Західно-Тихоокеанського регіону.

Примітно, що з 2010 по 2022 рік дохід на душу населення у В'єтнамі зріс на 203%, тоді як ціни на сигарети зросли лише на 56%. Ця різниця робить сигарети дедалі «дешевшими» відносно купівельної спроможності, що сприяє збільшенню споживання.

Незважаючи на зусилля в галузі політики, оподаткування та комунікації, рівень куріння серед дорослих чоловіків у В'єтнамі залишається високим. Згідно з даними Міністерства охорони здоров'я, цей показник знизився з 47,4% у 2010 році до 41,1% у 2021 році – це незначне зниження, яке не досягає цільового показника, встановленого в Національній стратегії запобігання та контролю шкоди від тютюну до 2020 року.

Маючи понад 15 мільйонів курців сьогодні, В'єтнам страждає від серйозних наслідків для здоров'я та економіки. Щороку тютюн спричиняє близько 104 300 смертей через пряме або пасивне куріння.

Податкових надходжень від тютюну наразі недостатньо, щоб компенсувати витрати на охорону здоров'я та втрати продуктивності, спричинені вживанням тютюну. Ціни на сигарети зростали повільно, тоді як доходи зростали швидко, що зробило тютюн доступнішим для людей, особливо для молоді та людей з низьким рівнем доходу.

Майстер Фан Тхі Хай сказав: «Для ефективного скорочення споживання тютюну необхідно реформувати політику оподаткування тютюну в наступному напрямку: додавання абсолютного податку на достатньо великому рівні. Збільшення податку за регулярним графіком, щоб ціни на тютюн не відставали від зростання доходів і поступово рухалися до оптимальної ставки податку в 75% від роздрібної ціни, сприяючи досягненню мети зниження рівня вживання тютюну».

Зокрема, щодо податкових ставок, необхідно додати абсолютну ставку податку на тютюнові вироби у розмірі щонайменше 5000 донгів/упаковка до 2026 року та поступово збільшити її до 15 000 донгів/упаковка до 2030 року, на додаток до поточної ставки податку. Застосування цієї дорожньої карти допоможе знизити рівень куріння серед дорослих. Зокрема, згідно з метою Національної стратегії запобігання та контролю шкоди від тютюну до 2030 року, рівень куріння серед чоловіків може бути знижений до рівня нижче 36%, тоді як серед жінок він буде нижче 1,0%.

Джерело: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re