Результати, досягнуті останнім часом, підтвердили тверду політичну рішучість партії та держави у створенні національного апарату управління, що відповідає потребам розвитку в новий період.
Апарат у всій політичній системі, від центрального до місцевого рівня, був оптимізований, з чіткими функціями та обов'язками, скороченими проміжними рівнями, підвищеною ефективністю управління, кращим обслуговуванням людей та бізнесу, а також перетворився на політичну систему з «громіздкого – розпорошеного» стану на «оптимізований – взаємопов'язаний – ефективний – результативний».
Поряд з цим, управлінське мислення також зазнало фундаментальних змін. Якщо в минулому апарат переважно діяв за адміністративною моделлю управління, то зараз він перейшов до управління відповідно до функцій та результатів. Здатність виконувати та організовувати завдання вимірюється не лише процесами та процедурами, а й головним чином базується на ефективності, фактичному впливі та задоволеності людей. Оптимізація фонду оплати праці не впроваджується як суто адміністративний захід, а пов'язана з покращенням якості кадрів, впровадженням інноваційних методів роботи, застосуванням технологій та реформуванням режиму державної служби.
Аналізуючи значення, важливість та практичну цінність викладу Резолюції № 18-NQ/TW, Центральний виконавчий комітет підтвердив, що впровадження уроків, отриманих з дворівневої та трирівневої взаємопов'язаних моделей місцевого самоврядування, стане вирішальним важелем для оптимізованої, прозорої та ефективної політичної системи, що призведе країну до швидкого та стабільного прогресу до сили, процвітання та щасливого й заможного народу.
Практичне впровадження трирівневої моделі управління (центральне, провінційне, комуна/район) за останні 4 місяці довело правильність цієї політики. Апарат працює більш злагоджено, повноваження є достатньо децентралізованими, низовий рівень є більш проактивним у виконанні роботи, що зменшує час очікування та витрати на дотримання процедур для людей та бізнесу. Люди чітко усвідомлюють зміни, дух служіння покращився, ставлення до роботи стало більш відповідальним та прозорим. Адміністрація перейшла від «адміністративного управління» до «створення послуг та розвитку», поставивши інтереси людей у центр уваги.
Генеральний секретар То Лам наголосив на 14-й Центральній конференції, що найбільшим проривом у впровадженні Резолюції 18 є організація дворівневої місцевої влади та реорганізація адміністративних кордонів на провінційному та комунальному рівнях, що створює простір, потенціал та можливості розвитку для країни в нову епоху.
Яскравим доказом є домовленість у місті Кантхо. Після 10 місяців впровадження місцева соціально -економічна ситуація продовжує підтримувати позитивне зростання. Індекс промислового виробництва зріс на 10%; сільськогосподарське виробництво стабільне, виробництво рису досягло 4,7 мільйона тонн, а водної продукції – понад 780 тисяч тонн. Багато концентрованих виробничих районів відповідно до стандартів VietGAP та GlobalGAP були розширені; високотехнологічне сільське господарство отримало потужний розвиток; були зроблені масштабні інвестиції в транспортну, міську та енергетичну інфраструктуру, що створило новий рух для економіки дельти Меконгу. За оцінкою пана Донг Ван Тханя, постійного заступника секретаря міського партійного комітету, голови міської народної ради, після 4 місяців функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування апарат загалом працював безперебійно та сприяв високій ефективності, зменшуючи проміжні рівні в державному апараті.
Поряд з організаційною структурою, правову систему також було переглянуто та змінено для забезпечення синхронізації з моделлю оптимізованого апарату. На 10-й сесії 15-ї Національної Асамблеї було обговорено та внесено зміни до багатьох важливих законопроектів, спрямованих на вирішення нещодавніх проблем, сприяння децентралізації та делегування повноважень разом з контролем влади, забезпечення доцільності, ефективності та посилення підзвітності; спрощення процесів та процедур, скорочення часу, зменшення витрат для суспільства та покращення інвестиційного та бізнес-середовища.
Проект Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) скасовує модель районного підвідділу з виконання цивільних рішень, замінюючи її однорівневою системою агентств на рівні провінції; створює Регіональне управління з виконання цивільних рішень у складі Провінційного департаменту з виконання цивільних рішень для виконання завдань на низовому рівні, одночасно сприяючи соціалізації роботи з виконання цивільних рішень, допомагаючи підвищити професіоналізм та зменшити навантаження на державні органи. Це необхідне коригування для підвищення ефективності правоохоронної діяльності, особливо в контексті зростання кількості складних справ, пов'язаних з майновими, цивільними та комерційними спорами.
Водночас, впроваджуються зміни до Закону про планування, спрямовані на побудову єдиної національної системи планування, спрощення процесів, скорочення процедур, подолання дублювання та неадекватності правових норм, а також дублювання та перекриття між планами, сприяння децентралізації та делегуванню повноважень. Це має велике значення, коли змінюється модель адміністративної організації, що вимагає синхронного, послідовного та довгострокового розподілу ресурсів розвитку, уникаючи фрагментації та марнотратства.
У своїй заключній промові на 14-й Центральній конференції Генеральний секретар То Лам звернувся до місцевих партійних комітетів та органів влади зосередитися на підтримці трирівневої моделі управління для ефективного та результативного функціонування, досягнення цілей, поставлених партією, три ключові цілі яких полягають у підтримці мирного та стабільного середовища; швидкому та сталому розвитку; та постійному покращенні матеріального та духовного життя народу. Генеральний секретар наголосив на послідовному принципі «місцевість вирішує, місцевість діє, місцевість бере на себе відповідальність» разом з девізом «чіткі люди, чітка робота, чіткі завдання, чіткі терміни, чіткі ресурси». Центральний уряд веде та подає приклад; місцеві органи реагують; усі рішення та політика спрямовані на «служіння народу»; а результати роботи є найвищим показником рівня, потенціалу та якості кадрів.
У цьому дусі, вся політична система повинна продовжувати створювати дворівневу модель місцевого самоврядування, яка функціонує ефективно та результативно. Визначити взаємопов'язані повноваження між 3 рівнями для кожної сфери, усунути дублювання та не залишати завдання порожніми. Децентралізація супроводжується контролем, рішуче переходячи до пост-інспекційної діяльності, організовуючи внутрішні аудити на рівні провінції/комуни. Поряд з цим, сприяти сильнішій цифровій трансформації, створювати спільну базу даних, пов'язувати мешканців - землю - соціальне забезпечення - підприємства, оновлювати інформацію в режимі реального часу від низового до центрального рівня. Організувати цифровий єдиний центр обслуговування, скасувати механізм "запитай - дай", підвищити відповідальність керівників та створити сприятливе та прозоре середовище для обслуговування.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
![Перехід Dong Nai OCOP: [Частина 2] Відкриття нового каналу збуту](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Коментар (0)