Розрахунки Туреччини у спробі «відродити» угоду про Чорне море

Туреччина наполягає на тому, щоб Росія продовжила дію Чорноморської зернової ініціативи (BSGI), і вважає відновлення нині недіючої зернової угоди між Росією та Україною головним пріоритетом Анкари.

Євразійська трансконтинентальна країна, яка також є одним із членів НАТО в Чорному морі, намагається «відродити» вищезгадану угоду в надії отримати кращі ціни на імпорт сільськогосподарської продукції та зміцнити свій імідж на міжнародній арені.

Дипломатичні зусилля

Під час свого першого візиту до України на посаді міністра закордонних справ Туреччини Хакан Фідан заявив 25 серпня, що немає життєздатної альтернативи Зерновій ініціативі Чорного моря, і що продовження угоди є головним пріоритетом Туреччини.

Тим часом міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба заявив, що Київ вивчає альтернативні маршрути, але також підтвердив, що відновлення Чорноморського зернового коридору є оптимальним рішенням.

Раніше державне інформаційне агентство Туреччини, посилаючись на дипломатичні джерела, повідомило, що президент Реджеп Таїп Ердоган заявив, що його головний дипломат Фідан також може поїхати до Москви, щоб обговорити угоду безпосередньо з Росією.

Міністр закордонних справ Туреччини Хакан Фідан зустрівся з президентом України Володимиром Зеленським під час візиту до Києва, 25 серпня 2023 року. Очікується, що пан Фідан також відвідає Москву для обговорення угоди щодо зерна в Чорному морі. Фото: TRT World

Також є повідомлення про те, що президент Туреччини може відвідати Росію для обговорення цього питання. Державне інформаційне агентство ТАСС цитувало речника російського уряду , який заявив, що зустріч між президентом Володимиром Путіним та Ердоганом готується і відбудеться «незабаром».

ТАСС також цитує джерело в турецькому уряді, яке повідомило, що переговори між двома лідерами можуть відбутися у відомому російському чорноморському курорті Сочі 4 вересня.

Зернова ініціатива Чорного моря – одне з небагатьох дипломатичних досягнень у війні, яка вирує з моменту вторгнення Росії в Україну в лютому 2022 року.

Оскільки війна зупинила експорт зерна як з Росії, так і з України – двох найбільших експортерів зерна у світі – та загрожувала спричинити масштабний дефіцит продовольства у вразливих країнах, Організація Об'єднаних Націй (ООН) та Туреччина виступили посередниками у створенні Зернової ініціативи Чорного моря.

Згідно з угодою, Росія дозволяє суднам, що перевозять зерно та інші продукти харчування, що залишають українські порти Чорного моря, безпечно проходити через протоку Босфор у Туреччині.

До середини липня 2023 року понад 1000 суден успішно вийшли з українських портів, доставивши майже 33 мільйони тонн зерна та інших продовольчих товарів до 45 країн. Однак того місяця Росія відмовилася продовжувати угоду, якщо її вимоги не будуть виконані. Минув вже більше місяця з моменту закінчення терміну дії угоди.

Консолідувати позицію

Туреччина може отримати кращі ціни на сільськогосподарську продукцію з Росії та України, якщо їй вдасться продовжити угоду, заявив Озгур Унлухісарджиклі, директор анкарського офісу американського аналітичного центру German Marshall Fund.

Сама Туреччина вже кілька років переживає фінансову кризу, ціни на продукти харчування та інші товари різко зростають, інфляція стрімко зростає, а ліра втрачає вартість.

Туреччина також прагне продовжити угоду через позитивну увагу, яку вона отримала завдяки своїй ролі посередника в попередніх переговорах, що допомогло євразійській країні створити імідж посередника на світовій арені, сказав Унлухісарджиклі.

«Туреччина також підвищить свою цінність, авторитет та значення в трансатлантичній спільноті, і це може бути частиною ширшої картини, в рамках якої Туреччина намагається нормалізувати відносини зі США та Європейським Союзом (ЄС)», – сказав Унлухісарджиклі.

Судно TQ Samsunhe під турецьким прапором було останнім зерновозом, яке покинуло український порт перед провалом зернової угоди в Чорному морі. Фотографія судна в Мармуровому морі, Стамбул, 18 липня 2023 року. Фото: Daily Sabah

Однак він попередив, що досягнення нової угоди може бути неможливим для Туреччини, враховуючи вимоги Росії щодо поступок з боку Заходу.

Під час телефонної розмови 2 серпня пан Путін повідомив пану Ердогану, що Москва готова повернутися до зернової угоди з Чорним морем, щойно Захід виконає свої зобов'язання щодо експорту російської сільськогосподарської продукції.

Експорт російського зерна та добрив не підпадає під санкції Заходу, запроваджені проти Москви через її військові дії в Україні. Однак Москва стверджує, що обмеження щодо платежів, логістики та страхування перешкоджають потраплянню російських товарів на міжнародні ринки.

Росія та Туреччина зміцнили зв'язки в останні роки. Анкара підтримувала зв'язки з Москвою протягом усієї війни в Україні, а пан Ердоган часто розмовляє телефоном з паном Путіним, який підтримав турецького президента в його передвиборчій кампанії, дозволивши Туреччині відкласти платежі за газ.

Реструктуризація відносин

Однак нещодавно з'явилися ознаки розколу між Туреччиною та Росією. 17 серпня російський флот оглянув вантажне судно, що належить Туреччині, оскільки воно знаходилося досить близько до турецького узбережжя.

Пізніше турецький уряд заявив, що попередив Росію уникати подібних інцидентів, що призвели до ескалації напруженості в Чорному морі.

«У турецько-російських відносинах безумовно відбувається певна перебудова», – сказав пан Унлухісарджиклі.

Керім Хас, московський політичний аналітик, який спеціалізується на російсько-турецьких відносинах, погодився, що покращення цін на зерно може бути одним із стимулів для Анкари продовжувати зусилля щодо відновлення угоди.

Укладання нової угоди можливе, але вона повинна включати деякі поступки з боку західних держав, частково тому, що Росія не хоче, щоб її сприймали як таку, що надто легко поступається, сказав Керім Хас виданню The Media Line.

Карта, що показує Чорноморський зерновий коридор, який дозволяв Україні безпечно постачати зерно та інші продукти харчування до Туреччини, а звідти на світові ринки. Термін дії зернової угоди закінчився 17 липня 2023 року, після того, як Росія призупинила свою участь. Графіка: DW

Експерт вважає, що можливо, що пан Ердоган запропонує використовувати Туреччину як транзитну країну, з якої російське зерно транспортується до інших країн, і Захід розгляне можливість прийняття такого варіанту.

«Ердоган має знайти нову формулу для зернової угоди», – сказав Керім Хас. «Якщо це станеться, то це буде базуватися на особистих стосунках між Путіним та Ердоганом».

За словами Керіма Хаса, частиною переговорів може бути згода Туреччини здійснити виплати за частиною свого газового боргу перед Росією, який, як вважається, перевищує 20 мільярдів доларів.

Політичні аналітики погоджуються, що двостороння напруженість зросла, але Росія також хоче уникнути ескалації.

«На мою думку, Росія не хоче жодної прямої військової конфронтації з Туреччиною чи країною НАТО, чи НАТО загалом у Чорному морі. Сама Москва вже перебуває у складній ситуації в Україні», – сказав Керім Хас.

Україна могла б відправляти більше зерна через Румунію, але це було б дорожче, сказав він.

Румунські лідери раніше заявляли, що сподіваються подвоїти обсяг експорту українського зерна через територію країни-члена ЄС та НАТО, використовуючи її автомобільні, залізничні та річкові маршрути, а також її чорноморські порти.

18 серпня Румунія та Україна підписали угоду про подвоєння експорту зерна з Румунії з 2 мільйонів до 4 мільйонів тонн на місяць. Румунія заявила, що вважає, що може постачати 60% експорту зерна з України до інших країн .

Мін Дик (за даними The Media Line, Reuters)

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/tinh-toan-cua-tho-nhi-ky-khi-tim-cach-hoi-sinh-thoa-thuan-bien-den-a623738.html