Переформування архітектури європейської безпеки: проблема українського конфлікту

(Baothanhhoa.vn) – Останнім часом питання забезпечення довгострокової безпеки України стало центральною темою в західних ЗМІ. Цей зсув відбувся після зустрічі 18 серпня президента США Дональда Трампа з європейськими лідерами, президентом України Володимиром Зеленським, а також представниками НАТО та ЄС.

Зустріч президента США Дональда Трампа з європейськими лідерами, президентом України Володимиром Зеленським, а також представниками НАТО та ЄС, 18 серпня. Фото: AP

Розгляд стратегії безпеки для України: поточні варіанти та обмеження

Спостерігачі кажуть, що зміна фокусу в політиці щодо України не є несподіваною. Президент України Володимир Зеленський, схоже, поки що уникає територіальних питань, сподіваючись, що прямі переговори з президентом Росії Володимиром Путіним відбудуться лише за більш сприятливого політичного контексту – чого ще не спостерігалося. Тим часом у Європі дискусії з цього питання дедалі більше ускладнюються внутрішніми розбіжностями, особливо враховуючи, що конфлікт затягується та виснажує ресурси держав-членів.

У цьому контексті питання забезпечення безпеки України у формі військової допомоги, співпраці розвідувальних органів або створення оборонних механізмів оцінюється як більш доцільне з політичної та юридичної точки зору. Тому ця тема привертає дедалі більше уваги з боку політиків, експертів та міжнародних ЗМІ.

Однак одним із головних викликів зараз є позиція президента США Дональда Трампа, який неодноразово висловлював свою незгоду зі вступом України до НАТО. Така позиція ускладнює побудову обов'язкового механізму безпеки, який Україна та деякі європейські країни вважають необхідним. Однак зовнішня політика США може змінюватися з кожним президентським терміном. Хоча не можна виключати, що наступник Трампа може дотримуватися іншого підходу, особливо щодо сприяння розширенню НАТО, будь-яке коригування політики в цьому напрямку доведеться чекати щонайменше кілька років.

Зіткнувшись із невизначеністю з боку США, за повідомленнями міжнародних ЗМІ, європейські країни розглядають два стратегічні напрямки для забезпечення довгострокової безпеки України: по-перше, зміцнення внутрішньої обороноздатності України шляхом постачання сучасної зброї у великих масштабах, переважно фінансованої за рахунок європейських коштів; водночас підтримка відновлення та розвитку оборонної промисловості України, включаючи передачу технологій та довгострокові інвестиції.

По-друге, встановити постійну військову присутність Заходу в Україні. Хоча деталі досі незрозумілі, початкові обговорення свідчать про те, що Велика Британія та Франція можуть відігравати провідну роль. Однак деякі країни, такі як Німеччина, залишаються обережними, і в НАТО немає широкого консенсусу щодо того, як розгортати сили.

За даними «Известий», Андрій Кортунов, голова Російської ради з міжнародних справ, заявив, що обидва варіанти стикаються зі значними труднощами. Технічно: хоча більшість озброєнь фінансується Європою, поставки здійснюються переважно зі Сполучених Штатів. Це викликає питання щодо готовності Вашингтона продовжувати постачання передових систем озброєння до Європи, особливо в контексті коригування США своїх стратегічних пріоритетів щодо Індо- Тихоокеанського регіону.

Політично: Стабільна європейська військова присутність в Україні майже напевно вимагатиме зобов'язань США щодо безпеки, еквівалентних статті 5 Договору про НАТО. Однак адміністрація Трампа не виявила жодного чіткого наміру взяти на себе таке зобов'язання. Натомість її заяви оберталися навколо можливості «дистанційної підтримки» – концепції, яка є погано визначеною та не має обов'язкової сили.

Ширша проблема: архітектура європейської безпеки

За словами аналітиків, проблема не обмежується лише Україною, а й пов'язана з невіддільною структурою безпеки Європи. «Якщо Росія відчує загрозу з боку сильно озброєної, конфронтаційної України, підтриманої недружнім європейським альянсом, реакція Москви буде дедалі більш оборонною». Це може призвести до тривалої конфронтації, відновлення ліній розколу в Європі та спровокувати нову гонку озброєнь – сценарій, який завдасть серйозної шкоди всім сторонам.

Сталий вихід із цього циклу конфронтації може полягати у створенні нової, комплексної та інклюзивної архітектури європейської безпеки. Ця модель повинна виходити за рамки існуючих інституцій та могла б черпати натхнення з механізмів діалогу, що існували під час холодної війни.

Експерт Андрій Кортунов наголосив, що перші кроки можуть включати: встановлення взаємних заходів зміцнення довіри; відновлення військових та дипломатичних каналів діалогу між Росією та Заходом; перезапуск угод про контроль над озброєннями, включаючи звичайну та ядерну зброю, які зайшли в глухий кут або були призупинені.

Хоча це буде тривалий і складний процес, важливо, щоб країни зосередилися на визначенні напрямків та спільних діях для забезпечення стійкої структури регіональної безпеки, створюючи мир і розвиток для всього світу.

Зрозуміло, що будь-яка ініціатива щодо забезпечення безпеки України має бути врахована в загальноєвропейському контексті безпеки, враховуючи законні інтереси безпеки всіх залучених сторін. Тривале рішення не може ґрунтуватися виключно на стримуванні чи конфронтації, а має бути спрямоване на баланс, стабільність та інклюзивність, чого можна досягти лише шляхом діалогу, взаєморозуміння та механізмів довгострокової співпраці.

Хунг Ань (автор)

Джерело: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm