Переформування структури безпеки Європи: виклик, що його ставить конфлікт в Україні.

(Baothanhhoa.vn) – Останнім часом питання забезпечення довгострокової безпеки України стало центральною темою в західних ЗМІ. Цей зсув відбувся після зустрічі 18 серпня президента США Дональда Трампа з європейськими лідерами, президентом України Володимиром Зеленським, а також представниками НАТО та ЄС.

Зустріч президента США Дональда Трампа з європейськими лідерами, президентом України Володимиром Зеленським, а також представниками НАТО та ЄС, 18 серпня. Фото: AP

Розгляд стратегій безпеки для України: поточні варіанти та обмеження.

Спостерігачі вважають, що зміщення політичного акценту на Україну не є дивним. Президент України Володимир Зеленський, схоже, навмисно уникає згадування територіальних питань на цей час, сподіваючись, що прямі переговори з президентом Росії Володимиром Путіним будуть можливі лише за більш сприятливого політичного контексту – чого ще не сталося. Тим часом у Європі дискусії з цього питання стають дедалі складнішими через внутрішні розбіжності в поглядах, особливо враховуючи, що затяжний конфлікт створює тиск на ресурси держав-членів.

У цьому контексті забезпечення безпеки України через такі форми, як військова підтримка, співпраця розвідувальних органів або створення оборонних механізмів, оцінюється як більш політично та юридично доцільне. Тому ця тема дедалі більше привертає увагу політиків, експертів та міжнародних ЗМІ.

Однак, один з головних викликів сьогодення пов'язаний з позицією президента США Дональда Трампа, який неодноразово висловлював свою незгоду зі вступом України до НАТО. Така позиція ускладнює побудову обов'язкового механізму безпеки, який Україна та деякі європейські країни вважають необхідним. Тим не менш, зовнішня політика США може змінюватися з кожним президентським терміном. Хоча не можна виключати, що наступник Трампа може застосувати інший підхід, зокрема щодо сприяння розширенню НАТО, будь-яке коригування політики в цьому напрямку, ймовірно, займе щонайменше ще кілька років.

З огляду на невизначеність навколо США, повідомлення міжнародних ЗМІ свідчать про те, що європейські країни розглядають два стратегічні підходи для забезпечення довгострокової безпеки України: по-перше, зміцнення внутрішньої обороноздатності України шляхом масштабних поставок сучасної зброї, що фінансується переважно за рахунок європейських коштів; та по-друге, підтримка відновлення та розвитку оборонної промисловості України, включаючи передачу технологій та довгострокові інвестиції.

По-друге, встановлення постійної військової присутності Заходу в Україні. Хоча конкретні деталі ще не розкриті, початкові обговорення свідчать про те, що Велика Британія та Франція можуть відігравати провідну роль. Однак деякі країни, такі як Німеччина, залишаються обережними, і в НАТО немає широкого консенсусу щодо того, як розгортати сили.

За даними «Известий», Андрій Кортунов, голова Російської ради з міжнародних справ, вважає, що обидва варіанти стикаються зі значними труднощами. Технічно: хоча більшість озброєнь фінансується Європою, основні постачання надходять зі Сполучених Штатів. Це викликає питання щодо готовності Вашингтона продовжувати постачання передових систем озброєння до Європи, особливо в контексті зміщення США своїх стратегічних пріоритетів на Індо- Тихоокеанський регіон.

Політично: Стабільна європейська військова присутність в Україні майже напевно вимагатиме зобов'язань щодо безпеки з боку Сполучених Штатів, еквівалентних статті 5 Договору про НАТО. Однак адміністрація Трампа чітко не висловила свого наміру взяти на себе таке зобов'язання. Натомість заяви переважно зосереджувалися на можливості «дистанційної підтримки» – концепції, яка не має чіткого визначення та обов'язкової сили.

Ширше питання: структура європейської безпеки.

За словами аналітиків, це питання не обмежується лише Україною, а й стосується невіддільної структури європейської безпеки. «Якщо Росія відчує загрозу з боку сильно озброєної, конфронтаційної України, яку підтримує недружній Європейський Союз, реакція Москви, ймовірно, буде оборонною». Це може призвести до тривалої конфронтації, відновлення розбіжностей у Європі та спровокувати нову гонку озброєнь – сценарій, який буде руйнівним для всіх залучених сторін.

Сталий вихід із цього циклу конфронтації може полягати у створенні нової, всеохоплюючої та інклюзивної структури безпеки, яка охоплюватиме весь Європейський Союз. Ця модель повинна виходити за рамки існуючих інституцій і може бути натхненна механізмами діалогу, що існували під час холодної війни.

Експерт Андрій Кортунов наголосив, що перші кроки можуть включати: встановлення заходів для зміцнення взаємної довіри; відновлення військових та дипломатичних каналів діалогу між Росією та Заходом; та перезапуск угод про контроль над озброєннями, включаючи звичайну та ядерну зброю, які зайшли в глухий кут або були призупинені.

Хоча це буде тривалий і складний процес, вкрай важливо, щоб країни зосередилися на визначенні напрямку та спільних діях для забезпечення сталої структури регіональної безпеки, розбудови миру та розвитку для всього світу.

Зрозуміло, що будь-яка ініціатива щодо безпеки для України має бути врахована в загальному контексті європейської безпеки, зокрема з урахуванням законних інтересів безпеки всіх залучених сторін. Тривале рішення не може спиратися виключно на стримування чи конфронтацію, а має бути спрямоване на баланс, стабільність та інклюзивність – те, чого можна досягти лише шляхом діалогу, взаєморозуміння та механізмів довгострокової співпраці.

Хунг Ань (автор)

Джерело: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm