Переглянути та визначити межі територій, населених етнічними меншинами, та гірських регіонів.

Відповідні департаменти, агентства та місцеві органи влади терміново проводять огляд та розмежування територій етнічних меншин та гірських районів на період 2026-2030 років для забезпечення об'єктивності, прозорості, точності та своєчасного прогресу. Мета полягає в тому, щоб точно визначити села та громади в районах етнічних меншин та гірських районах відповідно до рівня їх розвитку, що слугуватиме основою для застосування етнічної політики, політики соціального забезпечення та політики соціально-економічного розвитку протягом періоду 2026-2030 років.

Вид на комуну Сон Туї.

Згідно з Рішенням Прем'єр-міністра № 861/QD-TTg та Рішенням Міністра та Голови Комітету у справах етнічних меншин (нині Міністерство у справах етнічних меншин та релігій) № 612/QD-UBDT, у період 2021-2025 років у провінції Тханьхоа налічувалося 174 комуни в районах етнічних меншин та гірських районах, з яких 129 комун знаходяться в Зоні I, 24 комуни в Зоні II та 21 комуна в Зоні III. Протягом цього періоду в провінції все ще залишалося 318 особливо складних сіл у 95 комунах. Після реорганізації адміністративних одиниць та впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування в провінції налічувалося 76 комун в районах етнічних меншин та гірських районах, 11 комун з гірськими характеристиками, в яких проживає понад 701 000 представників етнічних меншин, що становить понад 18% від загальної чисельності населення провінції, включаючи 7 основних етнічних груп: кінь, мионг, тай, то, монг, дао та кхо му.

Завдяки особливій увазі партії та держави через різні програми та проекти, система інфраструктури в районах етнічних меншин та гірських районах отримала значні інвестиції, а матеріальне та духовне життя людей постійно покращувалося та зміцнювалося. Середній дохід на душу населення в гірських районах, за оцінками, досягне 53,9 млн. донгів/особа/рік у 2025 році (майже вдвічі більше, ніж у 2020 році). Прогнозується, що рівень бідності та близький до бідності рівень серед етнічних меншин знизиться з 8,6% у 2024 році до 5,6% у 2025 році.

Однак, 2025 рік ознаменував закінчення терміну дії рішень, що визначають етнічні меншини та гірські регіони, які слугують правовою основою для реалізації етнічної політики та етнічних справ. Тому одразу після видання Урядом Постанови № 272/2025/ND-CP про визначення етнічних меншин та гірських регіонів на період 2026-2030 років, 19 жовтня 2025 року Міністерство у справах етнічних меншин та релігій видало Офіційний лист № 2350/BDTTG-VPQGDTMN щодо організації виконання Постанови Уряду № 272/2025/ND-CP. Провінційний народний комітет потім опублікував план перегляду та визначення етнічних меншин та гірських регіонів на період 2026-2030 років. На основі цього відповідні департаменти, агентства та населені пункти, що входять до сфери застосування перегляду, оперативно організували виконання відповідних завдань.

У прикордонній комуні Сон Тхуй, незважаючи на величезне робоче навантаження після впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, Народний комітет комуни оперативно розробив та опублікував план, чітко розподіливши обов'язки, завдання, сфери та терміни. Голова Народного комітету комуни Мак Ван Той заявив: «Розмежування територій етнічних меншин та гірських районів є не лише правовою основою для застосування політики підтримки в майбутньому, але й важливою основою для довгострокового планування та інвестицій у місцевість. Тому, уважно дотримуючись вказівок Департаменту у справах етнічних меншин та релігій та інших відповідних департаментів та установ, комуна створила раду для розгляду та розмежування територій і робочу групу з встановленим складом, підкресливши роль секретаря партійного відділення та сільських голів, а також сприяючи контролюючій ролі народу».

Ґрунтуючись на критеріях оцінки та визначення меж територій проживання етнічних меншин, встановлених урядом, Народний комітет комуни Сон Тхуй організував інспекції та огляди, щоб зрозуміти фактичні умови життя людей та соціально-економічні умови розвитку в селах. Вони активно координували свою діяльність з відповідними департаментами та установами, щоб точно визначити критерії щодо топографії, висоти над рівнем моря, нахилу тощо. Одночасно вони організовували конференції для збору відгуків від людей, особливо впливових осіб, з метою забезпечення об'єктивного консенсусу щодо результатів оцінки. Після завершення етапів оцінки Народний комітет комуни звітував та звертався до Провінційної ради з оцінки визначення меж територій проживання етнічних меншин з проханням оцінити результати та подати їх на затвердження Голові Провінційного народного комітету.

Згідно з даними Департаменту у справах етнічних меншин та релігій, план провінційного Народного комітету щодо перегляду та розмежування районів етнічних меншин та гірських районів на період 2026-2030 років чітко визначив принципи перегляду, зміст роботи, терміни виконання та обов'язки відповідних департаментів, агентств та Народних комітетів комун та районів, що підлягають перегляду та розмежуванню. У цьому плані департаменти, агентства та населені пункти переглядатимуть, оцінюватимуть та визначатимуть перелік комун, сіл та хуторів у районах етнічних меншин; гірських сіл, хуторів та комун; сіл, хуторів та комун у районах етнічних меншин та гірських районах; особливо складних сіл, хуторів та комун; та комун у Зоні I, Зоні II та Зоні III. Перегляд буде проведено у 92 комунах та районах у районах етнічних меншин та гірських районах протягом періоду 2021-2025 років, а також у комунах та районах з гірськими характеристиками з 2015 року по теперішній час. Огляд та розмежування регіонів базуються на багатьох критеріях, таких як топографія, рівень бідності, відсоток населення, що належить до етнічних меншин, відсоток людей, які користуються чистою водою, стан інфраструктури, охорона здоров'я, освіта тощо.

Через необхідність перегляду та оцінки різноманітних критеріїв, великий обсяг роботи та стислі терміни, при цьому визначення критеріїв щодо середнього доходу на душу населення та рівня бідності базувалося на грудні 2024 року, багато комун зіткнулися зі значними труднощами, особливо ті, що проходили об'єднання. У відповідь на цю ситуацію Провінційний народний комітет організував інспекційні групи, до складу яких входили представники відповідних департаментів та відомств, для відвідування населених пунктів з метою моніторингу прогресу, усунення перешкод та пришвидшення реалізації плану.

За словами Кам Ба Туонга, заступника директора Департаменту у справах етнічних меншин та релігій: «Завдяки інспекціям більшість партійних комітетів, урядів та місцевих лідерів продемонстрували високе почуття відповідальності, доручивши посадовцям та державним службовцям координувати дії з партійними відділеннями, керівними радами та сільськими комітетами Вітчизняного фронту для об’єктивного та прозорого перегляду критеріїв, забезпечуючи прогрес. За допомогою інспекцій делегація безпосередньо керувала та вирішувала труднощі для населених пунктів у виконанні процедур визначення критеріїв, прискорюючи прогрес та забезпечуючи якість перегляду та розмежування етнічних меншин та гірських районів».

З огляду на це, більшість комун та районів, що підлягають перегляду та розмежуванню, вже завершили свої звіти про результати визначення та розмежування територій, подали їх до Народного комітету для оцінки відповідними департаментами та агентствами. Згідно з планом, провінційна рада з оцінки завершить оцінку результатів перегляду комун та районів до 25 грудня та подасть їх до Провінційного народного комітету на затвердження.

Текст і фото: Донг Тхань

Джерело: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm