Повний текст підсумкової звітності Уряду за 2021-2026 роки

Підпис до фотографії — Постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь представляє звіт, у якому підсумовується робота уряду за термін 2021-2026 років. Фото: Фам Кієн/VNA

В'єтнамське інформаційне агентство з повагою представляє повний текст звіту:

Шановні лідери партії, держави та Вітчизняного фронту В'єтнаму,

Шановні співвітчизники та виборці всієї країни!

Відповідно до Конституції, Закону про організацію уряду та положень відповідних законів, Уряд надіслав депутатам Національних зборів повний звіт та короткий звіт про роботу за термін 2021-2026 років. На сьогоднішньому ранковому засіданні Прем'єр-міністр доповів про соціально-економічну ситуацію у 2025 році та п'ятирічний період 2021-2025 років; напрямки та завдання на 2026 рік. Це комплексні та видатні результати минулого терміну. Відповідно до завдань Уряду, визначених Конституцією, я хотів би коротко викласти деякі основні положення щодо огляду роботи за цей термін:

1. Про організацію виконання Конституції та законів

Уряд та Прем'єр-міністр серйозно підійшли до виконання Конституції, законів, резолюцій та висновків Партії та Національних зборів та видали 116 програм і планів дій. Регулярно контролювати, перевіряти та заохочувати виконання завдань та рішень у всіх сферах; за останні 5 років Прем'єр-міністр та віце-прем'єр-міністри здійснили понад 400 робочих поїздок до місцевих органів влади та на низовий рівень для перевірки та керівництва виконанням Конституції та законів, ознайомлення з практичною ситуацією та оперативного усунення труднощів і перешкод. Посилити дисципліну та порядок в організації та забезпеченні виконання законів; сприяти відповідальності лідерів, забезпечувати ресурси для правоохоронних органів. Сприяти децентралізації та делегуванню влади відповідно до девізу "місце вирішує, місце робить, місце відповідає", пов'язаного з відповідним розподілом ресурсів та посиленням інспекції, нагляду та контролю влади; сприяння формуванню ініціативи та гнучкості для місцевих органів влади, відкриття та вивільнення ресурсів для розвитку. Завдяки цьому Конституція та закони дотримуються та суворо виконуються. Резолюції Національних зборів були виконані оперативно та ефективно, що значною мірою сприяло соціально-економічному розвитку, забезпеченню національної оборони, безпеки та зовнішньої політики.

2. Щодо політики та законотворчості

Уряд та Прем'єр-міністр впровадили інноваційне мислення в законотворчості, перейшовши від «управління» до «створення розвитку», від «доінспекції» до «післяінспекції»; проактивно та активно пропонували багато законопроектів з відкритими та креативними механізмами та політикою, сприяючи вдосконаленню соціалістичної правової держави та соціалістично орієнтованих ринкових економічних інститутів, оперативно усуваючи «вузькі місця» та «проблеми» в механізмах. Уряд організував 45 спеціалізованих сесій з питань законотворчості; подав до Національних зборів для оприлюднення Резолюцію про низку спеціальних механізмів та політик для створення проривів у законотворчості та організації; прийняв 180 законів, постанов та постанов (включаючи цю сесію), що є найбільшою кількістю за всю історію; видав 1400 постанов та 820 указів. Уряд, Прем'єр-міністр, міністерства та відомства міністерського рівня видали майже 3600 підзаконних правових документів, що знаходяться під їхнім керівництвом. Впроваджуючи стратегічні прориви, Уряд постійно вдосконалює інституції, формуючи комплексну та синхронну правову основу для національного управління та розвитку.

3. Щодо управління економікою, культурою, соціальною ситуацією, навколишнім середовищем, обороною, безпекою та зовнішньою політикою

У п'ятирічному соціально-економічному звіті вичерпно підсумовано ситуацію в країні за минулий період. Я хотів би відзначити такі видатні досягнення:

3.1. Стабільна макроекономіка, високі темпи зростання. Проактивно, гнучко, оперативно та ефективно керувати монетарною політикою, синхронно та гармонійно координувати її з розумною, цілеспрямованою та ключовою експансіоністською фіскальною політикою; зосередитися на рішучому розподілі державного інвестиційного капіталу; контролювати державний борг та дефіцит державного бюджету в межах встановлених лімітів. Зосередитися на розвитку внутрішнього ринку, сприяти експорту; збільшити доходи, заощадити кошти, зосередити ресурси на інвестиціях у розвиток. Завдяки цьому, незважаючи на нестабільну ситуацію, епідемії та стихійні лиха, економіка продовжує зростати високими темпами, щороку вище, ніж попереднього, що піднімає економічний масштаб на високий рівень, посідаючи 32-ге місце у світі та стаючи країною з рівнем доходу вище середнього. Це велика світла пляма, яку високо цінує міжнародна спільнота.

3.2. Гнучка адаптація, ефективний контроль над пандемією COVID-19. З огляду на складну ситуацію з пандемією COVID-19, уряд зосередився на мобілізації ресурсів та успішному впровадженні стратегії вакцинної дипломатії. Хоча В'єтнам не є країною-виробником вакцин, він безкоштовно вакцинував усе населення та ефективно захистив життя та здоров'я людей, що було високо оцінено світом. Рішуче втілюючи «подвійну мету», швидко змінивши ситуацію, перетворивши її на стан «безпечної та гнучкої адаптації, ефективного контролю над пандемією COVID-19», створивши передумови для якнайшвидшого відновлення економіки.

3.3 Соціальне забезпечення та догляд за людьми завжди були пріоритетними напрямками, що дозволило досягти багатьох практичних результатів. Протягом цього терміну на соціальне забезпечення було витрачено понад 1,1 мільйона мільярдів донгів, що становить 17% від загальних витрат державного бюджету. Було ліквідовано понад 334 тисячі тимчасових та аварійних будинків, що на 5 років випереджає запланований термін. Затверджено Проект та сприяно будівництву соціального житла. Комплексно та оперативно впроваджено політику соціального забезпечення, подолано наслідки стихійних лих та швидко стабілізовано життя людей.

3.4. На національні цільові програми було виділено значні ресурси, і вони рішуче впроваджуються, що в основному виконало цільові показники, поставлені Національними зборами на період 2021-2026 років. Відповідно, Нова сільська програма передбачає виконання стандартів у 79,3% комун; Програма сталого скорочення бідності різко знизила рівень багатовимірної бідності з 4,4% на початку терміну до 1,3% на кінець терміну. Програму соціально-економічного розвитку для етнічних меншин та гірських районів було завершено, перевищивши 6/9 цільових груп, що значно покращило життя людей.

3.5. Стратегічна інфраструктура зробила прорив; уряд зосередився на її синхронному впровадженні та завершенні для економіки. Зокрема, до кінця 2025 року очікується завершення будівництва понад 3200 км швидкісних автомагістралей та понад 1700 км прибережних доріг, що перевищує встановлені показники. Було прискорено реалізацію багатьох ключових національних проектів в авіації та енергетиці, таких як аеропорт Лонг Тхань та лінії електропередач 500 кВ. Було потужно розгорнуто цифрову інфраструктуру, що вивело В'єтнам у топ-20 за швидкістю мобільного Інтернету у світі.

3.6. У культурній та соціальній сферах спостерігається всебічний прогрес. Уряд подав на затвердження Національним зборам Національну цільову програму розвитку культури. Якість освіти та охорони здоров'я значно покращилася, охоплення медичним страхуванням досягло 95,2% населення. Індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП) зріс на 18 рівнів, що відображає вражаючий прогрес країни. Уряд також вжив рішучих заходів для усунення перешкод у закупівлі ліків, проведенні тендерів та врегулюванні медичного страхування. Він подав на затвердження Політбюро важливі резолюції щодо науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації, охорони здоров'я, освіти та навчання, і терміново подає на затвердження Національним зборам Національну цільову програму у двох сферах: охороні здоров'я та освіти. Впроваджувати політику звільнення та зниження плати за навчання та підтримки витрат на навчання з 2025-2026 навчального року; затверджувати перелік стратегічних технологій та технологічних продуктів, розвивати екосистему креативних стартапів, сприяти поширенню духу інновацій у суспільстві. Комунікаційна та інформаційна робота вдосконалюється на проактивній та своєчасній основі, зосереджуючись на комунікації політики, боротьбі з недобросовісною та токсичною інформацією, сприянні зміцненню довіри та створенню соціального консенсусу.

3.7. Національна незалежність, суверенітет та територіальна цілісність підтримуються; забезпечується політична безпека, соціальний порядок і безпека. Уряд визначив пріоритетність інвестиційних ресурсів для створення революційних, дисциплінованих, елітних та сучасних народних збройних сил; зміцнив потенціал національної оборони та безпеки, підтримав незалежність, суверенітет, територіальну цілісність, політичну безпеку, соціальний порядок і безпеку. Боротьба зі злочинністю досягла багатьох позитивних результатів, забезпечивши мирне життя для народу.

3.8. Були вкладені кошти в зовнішню політику та міжнародну інтеграцію, вони були вдосконалені та досягнуті численні визначні результати та досягнення. Уряд проводив масштабну, проактивну та відповідальну зовнішню політику. Міжнародний престиж та становище В'єтнаму зміцнилися, створивши атмосферу миру, стабільності та співробітництва в галузі розвитку, відкривши безпрецедентно нову ситуацію для національного розвитку[i].

3.9. Управління ресурсами, охорона навколишнього середовища, запобігання стихійним лихам та реагування на зміну клімату приділяються все більшій увазі. Уряд зосередився на спрямуванні завершення нормативно-правових документів щодо суворого управління та ефективного використання земельних і важливих природних ресурсів. Вимагаючи від усіх рівнів, секторів та місцевостей рішуче, синхронно та ефективно впроваджувати Національну стратегію та план запобігання та контролю стихійних лих, переходячи від пасивного реагування до проактивного запобігання на ранній стадії та здалеку, мінімізуючи шкоду людям та майну, швидко стабілізуючи життя людей; оперативно реагуючи на стихійні лиха, повені, зсуви, особливо спричинені штормом № 3 (Ягі), штормом № 10 (Буалой), № 11 (Матмо)... Продовжувати доповнювати та сприяти реалізації Національного проекту зеленої трансформації.

3.10. Багато відкладених проектів та довгострокових збиткових підприємств було врегульовано, очищено, а ресурси вивільнено для розвитку. З думкою не уникати проблем, уряд зосередився на спрямуванні та ретельному вирішенні проблем слабких кредитних установ та довгострокових збиткових та неефективних проектів, які не були врегульовані протягом багатьох попередніх термінів[ii]. Водночас уряд доручив усунення перешкод для тисяч проектів та об'єктів нерухомості по всій країні[iii] та продовжує рішуче усувати перешкоди та вузькі місця в інших проектах, незабаром повернувши ці важливі ресурси на службу соціально-економічному розвитку, як прем'єр-міністр повідомив сьогодні вранці.

4. Про організацію та влаштування апарату міністерств, відомств та місцевих органів влади в системі державного управління

Впроваджуючи політику Центрального Комітету та Політбюро, уряд та прем'єр-міністр зосередилися на рішучому впровадженні реорганізації політичної системи, організації уряду, яка була б раціональною та науковою, припинивши історичну місію районного рівня та організувавши місцеве самоврядування на двох рівнях у напрямку раціоналізації, компактності, сили, ефективності, результативності та результативності. На сьогоднішній день урядовий апарат від центрального до низового рівня поступово став упорядкованим, все краще служить народу та отримав високу оцінку народу.

5. Щодо управління національною адміністрацією, кадрами, державними службовцями та працівниками державного сектору; інспектування, розгляд скарг та доносів, запобігання та боротьба з корупцією, негативом та марнотратством

Уряд та Прем'єр-міністр видали та зосередилися на керівництві реалізацією Комплексної програми реформи державного управління на період 2021-2030 років, Програми скорочення та спрощення адміністративних процедур, пов'язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю; надання державних послуг онлайн, виконання адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів на рівні провінцій; розгортання Національного порталу державних послуг у централізований, єдиний національний "єдиний пункт обслуговування"[iv]. Посилення ефективного запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом у дусі Центрального керівного комітету з питань запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом. Підготовка та подання компетентним органам правових документів щодо інспектування, запобігання та боротьби з корупцією. Керівництво інспектуванням, розглядом та врегулюванням скарг та доносів, які були затяжними та вийшли за межі центрального рівня, і ризикують стати "гарячими точками".

6. Про захист прав та інтересів держави та суспільства, прав людини та громадянина; забезпечення соціального порядку та безпеки

Уряд та Прем'єр-міністр доручили всім рівням, секторам та місцевим органам влади зосередитися на захисті прав та інтересів держави, організацій та окремих осіб, захисті прав людини, громадянських прав та забезпеченні соціального порядку та безпеки в усіх сферах. Посилення поширення та освіти правових знань серед населення, підвищення правової спроможності організацій та підприємств у контексті інтеграції.

7. Про ведення переговорів та підписання міжнародних договорів; захист інтересів держави, організацій та громадян В'єтнаму за кордоном

Уряд та Прем'єр-міністр зосередилися на керівництві проведенням переговорів, підписанні та ефективному виконанні міжнародних договорів та угод про вільну торгівлю (УВТ), загалом підписано 17 угод про вільну торгівлю та понад 500 угод про співробітництво в багатьох сферах; продовжують переговори та підписання угод про вільну торгівлю з країнами Близького Сходу, Африки, Центральної Азії та Латинської Америки. Підтримують та розширюють багатосторонні та двосторонні рамки співпраці, сприяють зміцненню мирного та стабільного середовища для розвитку. Зосереджуються на якісній роботі із захисту громадян та в'єтнамців за кордоном, видаючи Указ про відновлення в'єтнамського громадянства нашим в'єтнамцям за кордоном. Створюють сприятливі умови та заохочують наших співвітчизників за кордоном робити внесок у будівництво та розвиток нашої батьківщини та країни.

8. Про координацію з органами Національних зборів, Вітчизняного фронту В'єтнаму та громадсько-політичними організаціями.

Уряд та Прем'єр-міністр суворо дотримуються нагляду Національних зборів, повністю впроваджують режим звітності, відвідують засідання Постійного комітету Національних зборів та сесії Національних зборів у встановленому порядку; проактивно та оперативно роз'яснюють та надають інформацію з питань, що хвилюють Національні збори та виборців, у різних формах. Суворо впроваджують режим звітності перед Президентом з питань соціально-економічного, оборонного, безпекового та зовнішньополітичного характеру. Ефективно впроваджують Положення про координацію роботи з Верховним народним судом та Верховною народною прокуратурою. Підписують та ефективно впроваджують Спільну резолюцію з Вітчизняним фронтом В'єтнаму; ефективно проводять роботу з мобілізації урядового народу; тісно координують дії з політичними та громадськими організаціями та народними організаціями; сприяють консолідації великого блоку національної єдності, створенню соціального консенсусу, роблять внесок у справу розбудови та захисту Вітчизни.

Загальна оцінка: У контексті багатьох безпрецедентних труднощів та викликів Уряд на термін 2021-2026 років був єдиним, об'єднаним, діяв рішуче та чудово виконав поставлені завдання, залишивши багато видатних вражень: стабільна макроекономіка, підтримка високих темпів зростання; гарантовано соціальне забезпечення, постійно покращується життя людей; інституції активно впроваджуються в інновації; здійснено «революцію» в оптимізації, впорядкуванні, ефективності, результативності та результативності організаційної структури; стратегічна інфраструктура досягла проривних успіхів; підтримуються національна оборона та безпека; міжнародне становище та престиж країни підняті на нові висоти. Ці всебічні досягнення міцно зміцнили впевненість народу, створивши імпульс, позиції та сили для швидкого, сталого та стабільного розвитку країни в нову еру.

Однак, виконання завдань та повноважень Уряду та Прем'єр-міністра все ще має недоліки та обмеження. Ці недоліки, обмеження та причини були відверто та повно викладені Прем'єр-міністром у Звіті, представленому Національним Асамблеям на відкритті засідання.

У найближчому майбутньому прогнозується, що ситуація у світі та регіоні продовжуватиме розвиватися складним та непередбачуваним чином. З метою сприяння реалізації двох стратегічних цілей (до 2030 року стати країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім рівнем доходу, а до 2045 року – розвиненою країною з високим рівнем доходу, що відповідає соціалістичній орієнтації), Уряд та Прем'єр-міністр продовжують спрямовувати свою діяльність на подолання обмежень та недоліків, а також на успішне виконання всіх поставлених цілей, показників та завдань; зосереджуючись на наступних 12 ключових напрямках:

1. Продовжувати вдосконалення організації, оптимізацію апарату та створення дворівневої місцевої влади.

2. Зосередитися на вдосконаленні інституцій та законодавства, мобілізації всіх ресурсів, створенні нових рушійних сил розвитку; просуванні адміністративної реформи, контролі, скороченні, спрощенні адміністративних процедур та покращенні якості онлайн-державних послуг для людей та бізнесу.

3. Сприяти високому зростанню, пов'язаному з підтримкою макроекономічної стабільності, контролем інфляції та забезпеченням основних збалансованих показників економіки.

4. Сприяти індустріалізації, модернізації, економічній реструктуризації, проривам у розвитку науки і технологій, інноваціям та цифровій трансформації.

5. Розвивати синхронну та сучасну інфраструктуру, ефективно використовувати новий простір для розвитку, використовувати міські райони як рушійну силу регіонального розвитку та сприяти новому сільському будівництву.

6. Побудова сучасної національної системи освіти на рівні з регіональними та світовими, зосереджуючись на розвитку високоякісних людських ресурсів.

7. Зосередитися на розвитку культурної та соціальної сфер, забезпеченні соціальної безпеки; постійному покращенні матеріального та духовного життя та здоров'я людей.

8. Ефективно управляти ресурсами та використовувати їх; захищати довкілля, проактивно реагувати на зміну клімату, запобігати стихійним лихам та пом’якшувати їх наслідки.

9. Зміцнювати та консолідувати оборонний потенціал країни, забезпечувати національну безпеку, підтримувати суспільний порядок і безпеку, а також створювати мирне та стабільне середовище для національного розвитку.

10. Підвищити ефективність зовнішньої політики та міжнародної інтеграції, зосередившись на економічній дипломатії; сприяти ролі, положенню та престижу В'єтнаму у розбудові та розвитку країни.

11. Рішуче та наполегливо боротися з корупцією, негативом та марнотратством; практикувати ощадливість та боротися з марнотратством; надалі сприяти громадському прийому та врегулюванню скарг і доносів.

12. Посилювати інформаційно-комунікаційну роботу, створювати мотивацію, натхнення та соціальний консенсус; боротися з помилковими та ворожими поглядами та дезінформацією.

Шановні учасники Національної асамблеї, співвітчизники та виборці по всій країні,

Протягом терміну 2021-2026 років Уряд та Прем'єр-міністр успішно виконали вісім завдань, передбачених Конституцією. Від імені Уряду та Прем'єр-міністра я хотів би щиро подякувати та сподіватися на подальше керівництво Центральним Комітетом Партії, яке регулярно та безпосередньо очолює Політбюро та Секретаріат на чолі з Генеральним секретарем; координацію та співпрацю Національних зборів, Вітчизняного фронту В'єтнаму, суспільно-політичних організацій; а також співчуття та підтримку нашого народу та співвітчизників за кордоном. Я хотів би щиро подякувати урядам та народам країн, міжнародним організаціям та друзям усього світу за їхню підтримку, співпрацю та допомогу Уряду та народу В'єтнаму.

Щиро дякую .

----------

[i] В'єтнам встановив дипломатичні відносини зі 195 країнами, включаючи всеохопні партнерські відносини, стратегічні партнерства та всеохопні стратегічні партнерства з 38 країнами, включаючи 5/5 постійних членів Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй, 17/20 країн G20 та всі країни АСЕАН.

[ii] Керував розробкою, поданням до Політбюро для зауважень та реалізацією планів щодо вирішення проблем 5 слабких банків, 12 проектів, підприємств з повільним прогресом, давно затриманих проектів (таких як електростанція Сонг Хау 1, Тай Бінь 2, БОТ Ван Фонг, Нгі Сон 2, газова електростанція О Мон, газове родовище Лот Б...) та спочатку сприяв підвищенню ефективності.

[iii] Не враховуючи вартість 136 проектів нерухомості, 1127 об'єктів нерухомості трьох міст: Хошиміну, Данангу, Кханьхоа та 142 проектів відновлюваної енергетики.

[iv] На сьогоднішній день скорочено та спрощено 3241 нормативний акт, що стосується підприємницької діяльності, у 275 правових документах; скорочено та спрощено 1033 адміністративні процедури, пов’язані з управлінням населенням; а також децентралізовано 490/699 адміністративних процедур (досягнуто 70%).

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm