Генеральний секретар: Закон служить не інтересам жодної групи, а інтересам усього народу.

Генеральний секретар чітко дав зрозуміти, що закон служить не інтересам жодної групи, а всьому народу, усім суб'єктам, і наголосив, що нормативні акти повинні чітко децентралізувати та делегувати повноваження.

Виступає Генеральний секретар То Лам, делегат Національних зборів міста Ханой . (Фото: Доан Тан/VNA)

Продовжуючи програму засідання, 17 травня вдень депутати Національних зборів Ханоя обговорили в Групі 1 проекти законів: проект закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про громадянство В'єтнаму; проект закону про державний бюджет (зі змінами) та проект закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про торги, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства, Митного закону, Закону про експортне та імпортне мито, Закону про інвестиції, Закону про державні інвестиції та Закону про управління та використання державних активів.

Фундаментальні інновації в юридичному мисленні

Виступаючи на груповій дискусії, Генеральний секретар То Лам наголосив, що інституції є «вузьким місцем», яке перешкоджає розвитку; водночас інституції та закони також чітко визначені як основна рушійна сила розвитку. Тому на останніх сесіях, як чергових, так і позачергових, Національні збори зосередилися на законодавчій роботі, особливо на 9-й сесії з дуже великим робочим навантаженням.

Однак, спочатку ми лише вивчаємо та вносимо зміни до деяких нормативних актів, які мають практичні проблеми. У довгостроковій перспективі ми вивчимо та доповнимо їх, внісши фундаментальні та комплексні зміни, – сказав Генеральний секретар.

За словами Генерального секретаря, у минулому законотворчість в основному зосереджувалася на соціальному управлінні, управлінні порядком, управлінні поведінкою... а «те, що не можна керувати, заборонено»; водночас: «дуже високі вимоги до мобілізації сил людей, нормативні акти, які прокладають шлях, заохочують і мають бачення розвитку для створення, рідко звертаються до уваги». Тому одним із перших законів, що підлягають перегляду, є Закон про оприлюднення правових документів.

Генеральний секретар наголосив, що Резолюція Політбюро № 66-NQ/TW про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху була прийнята з метою побудови синхронної, життєздатної, прозорої правової системи, створення середовища для виробництва та бізнесу, інновацій, а також ретельного врегулювання дублювання та конфліктів.

За словами Генерального секретаря, перш за все, необхідно фундаментально інновувати мислення у правотворчості, переходячи від управління до обслуговування, від пасивного до проактивного, створюючи для розвитку; необхідно передбачати, чого вимагає розвиток, щоб мати відповідні правила. Законотворчість має бути на крок попереду, забезпечуючи високу передбачуваність, бути придатною для практики та вимагати швидкого застосування, обслуговуючи потреби розвитку. Поряд з цим, правозастосування має бути суворим, справедливим та ґрунтовним; тісно пов'язаним з публічністю, прозорістю, створюючи максимальну зручність для людей, бізнесу та всього суспільства.

Виступає Генеральний секретар То Лам, делегат Національних зборів міста Ханой. (Фото: Доан Тан/VNA)

«Закон служить не інтересам жодної групи, а інтересам усього народу, усіх суб’єктів», – заявив Генеральний секретар, наголосивши, що нормативні акти повинні чітко децентралізувати та делегувати владу, пов’язану з відповідальністю, ліквідувати механізм «проси – дай»; а також ліквідувати місцеві інтереси, привілеї та групові інтереси.

Генеральний секретар повідомив, що 18 травня відбудеться національна конференція з метою поширення та впровадження двох резолюцій: Резолюції № 66-NQ/TW та Резолюції № 68-NQ/TW щодо розвитку приватної економіки, а також обговорення чотирьох надзвичайно важливих резолюцій, виданих раніше, у сферах науки, технологій, інновацій, цифрової трансформації, міжнародної інтеграції тощо.

Вислухавши думки делегатів Національних зборів у Ханої щодо законопроектів, поданих до Національних зборів на цій 9-й сесії, Генеральний секретар наголосив, що Національні збори головним чином розглядають питання внесення змін до низки статей для вирішення нагальних питань, труднощів та практичних перешкод... Наразі влада розробляє додаткові резолюції щодо освіти та навчання, щодо захисту та турботи про здоров'я людей у ​​терміновому порядку.

Громадянство чи паспорт – це священні речі.

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про громадянство В'єтнаму, Генеральний секретар наказав продемонструвати честь, в'єтнамську націю, солідарність, об'єднання сил та роль кожної людини в законі.

Стверджуючи, що «громадянство чи паспорти – це священні речі», Генеральний секретар зазначив, що в проекті Закону про громадянство В'єтнаму необхідно мобілізувати сили та шанувати тих, хто робить внесок у розвиток країни (іноземців); водночас він також зазначив, що хоча переглянутий Закон про громадянство містить багато «відкритих» положень, мають бути правила щодо покарання тих, хто користується відкритістю Закону про громадянство для фальсифікації документів та інших пов'язаних з цим злочинів.

Коментуючи проект Закону про громадянство В'єтнаму, делегат До Дик Хонг Ха (Ханой) зазначив, що в проекті ще не чітко продемонстровано спеціальний механізм натуралізації. Якщо це не буде чітко продемонстровано, доцільність буде обмеженою, і буде важко використовувати високоякісні людські ресурси, а також буде важко відповідати вимогам розвитку науки, технологій та інновацій.

Тому делегати запропонували продовжити уточнення спеціального механізму натуралізації; переглянути відповідні закони, якщо вони містять положення щодо розширення суб'єктів натуралізації для забезпечення зв'язку, синхронізації та об'єднання. Делегати Ханоя також запропонували оцифрувати адміністративні процедури для спрощення процедур та процесів натуралізації; має бути розроблена конкретна дорожня карта для створення сприятливих умов для пов'язаних суб'єктів.

Погоджуючись із законопроектом, що визнає множинні громадянства, відповідно до міжнародної та правової практики багатьох країн, делегат Чан Тхі Нхі Ха (Ханой) підтвердив, що це гуманна політика для підтримки зв'язків між в'єтнамцями, які проживають за кордоном, та Батьківщиною. Однак, делегат зазначив, що в проекті відсутні положення про захист громадян у випадках множинних громадянств.

Тому делегат Тран Тхі Ні Ха запропонував додати принцип визначення ефективного громадянства у випадках множинного громадянства як основу для здійснення прав та обов'язків В'єтнаму щодо захисту громадян, коли існують юридичні ризики за кордоном...

Делегації депутатів Національних зборів з провінцій Нінь Бінь, Хунг Єн, Зія Лай та міста Дананг обговорювали питання в групах. (Фото: Доан Тан/VNA)

У думках йдеться про те, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про громадянство В'єтнаму є важливою правовою основою для розгляду та прийняття рішення щодо надання в'єтнамцям, які проживають за кордоном, можливості отримати громадянство В'єтнаму, відновити громадянство В'єтнаму та користуватися правами громадян В'єтнаму. Однак, проект не містить спеціального механізму натуралізації.

Пропозиція Уряду щодо внесення змін до Закону в напрямку «послаблення» політики повторного отримання громадянства В'єтнаму та спрощення адміністративних процедур у сфері громадянства має на меті створити більш сприятливі умови для іноземців та в'єтнамської громади за кордоном для повернення до країни з метою інвестування, виробництва, ведення бізнесу, сприяння розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації.../.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp