ПРЯМИЙ РЕПОРТАЖ ЗА ПОЛУДЕНЬ 23 ТРАВНЯ: НАЦІОНАЛЬНІ ЗБОРИ ОБГОВОРЮЮТЬ НА ПЛЕНАРНОМУ ЗАСІДАННІ РЕЗУЛЬТАТИ НАГЛЯДУ ЗА РОЗГЛЯДОМ ПЕТИТІЙ ВИБОРЦІВ, НАДІСЛАНИХ НА 6-ТУ СЕСІЮ 15-Х НАЦІОНАЛЬНИХ ЗБОРОВ

23 травня вдень, продовжуючи 7-му сесію, під головуванням Голови Національних зборів Чан Тхань Мана , Національні збори обговорили в залі результати контролю за розглядом петицій виборців, надісланих до 6-ї сесії 15-го скликання. Засідання провів заступник Голови Національних зборів, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг.

7-ма сесія, XV Національні збори Після обговорення в залі результатів моніторингу врегулювання петицій виборців, надісланих до 6-ї сесії, XV Національних зборів, члени Уряду та відповідні установи й окремі особи роз'яснять та роз'яснять низку питань, порушених депутатами Національних зборів. Електронний інформаційний портал Національних зборів постійно оновлює інформацію про засідання... 14:27: Делегат Нгуєн Хыу Тонг - Делегація Національних зборів провінції Бінь Тхуан: Рішучість усіх рівнів, секторів та лідерів є вирішальним фактором у вирішенні народних петицій Делегат Нгуєн Хыу Тонг висловив свою високу згоду зі Звітом Постійного комітету Національних зборів про результати моніторингу врегулювання петицій виборців, надісланих до 6-ї сесії, XV Національних зборів. Делегат заявив, що витрачання Національними зборами певного часу на офіційне обговорення цього змісту в парламенті, починаючи з 5-ї сесії, XV Національних зборів, є дуже правильним та популярним кроком. Це ще раз підтверджує, що Національні збори постійно впроваджують інновації та підвищують ефективність та результативність своєї наглядової діяльності. Кожна думка та рекомендація виборців ретельно розглядається та вирішується; водночас посилюється підзвітність влади. За словами делегата Нгуєн Хю Тонга, виконання рекомендацій людей та бізнесу, хороших чи поганих, залежить від рішучості всіх рівнів, секторів та лідерів. Делегат зазначив, що виборці Бінь Тхуана дуже задоволені тим, що партія, Національні збори та уряд інвестували в будівництво швидкісних автомагістралей Фан Тьєт - Дау Зіай та Фан Тьєт - Вінь Хао, які тепер офіційно введені в експлуатацію, що значною мірою сприяє соціально-економічному розвитку місцевості. Під час будівництва, завершення будівництва та введення в експлуатацію виборці повідомляли про деякі недоліки, такі як під'їзні шляхи для людей та дороги, пошкоджені транспортуванням будівельних матеріалів для швидкісної автомагістралі. Вищезазначені рекомендації були складені делегацією провінційних Національних зборів та направлені до Міністерства транспорту для розгляду та вирішення. З великою відповідальністю на сьогоднішній день вищезазначені рекомендації в основному розглянуті та вирішені. Делегат Нгуєн Хю Тонг зазначив, що наразі делегація Національних зборів провінції отримала багато заяв від компаній, пов'язаних з питанням позики медичного обладнання, біологічних препаратів тощо медичним закладам у боротьбі з епідемією COVID-19, але досі вони не були оплачені та вирішені. Це питання також було порушено делегатом на 6-й сесії, і Міністр охорони здоров'я пообіцяв подати компетентному органу політику для його вирішення, але досі це питання не було вирішено. Тому делегат висловив сподівання, що Міністерство охорони здоров'я незабаром порадить компетентному органу видати документ для вирішення вищезазначеного питання. Водночас Міністерство охорони здоров'я зацікавлене у наданні змісту розрахунку відсотків для підприємств з моменту позики товарів та обладнання дотепер, а також фінансового механізму для населених пунктів та медичних закладів, щодо яких подано позови, такого як: судові збори та витрати на виконання рішень. Якщо так, то підприємства побачать, що держава та уряд піклуються про розвиток бізнесу не без підстав, а населені пункти та медичні заклади також зможуть легко це впровадити, – заявив делегат Нгуєн Хю Тонг. 14:23: Делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга – Делегація Національних зборів провінції Хайзионг. Зацікавившись тематичною наглядовою діяльністю Національних зборів, делегат зазначив, що протягом багатьох років наглядова діяльність Національних зборів загалом та вищого нагляду зокрема здійснювалася надзвичайно ефективно, що отримало високу оцінку виборців та народу. Теми, обрані для нагляду, – це ключові питання соціально -економічного розвитку країни, актуальні питання, яким виборці та народ приділяють особливу увагу. Результати нагляду Національних зборів вказали на труднощі, перешкоди, вузькі місця, перешкоди та недоліки в процесі правоохоронної діяльності, а також на причини цих недоліків та обмежень... Делегат наголосив, що результати нагляду є важливою основою для Національних зборів та Уряду для оперативного усунення певних труднощів та перешкод, особливо тих, що стосуються інституцій, механізмів та політики, а також для надання рекомендацій щодо доповнення та вдосконалення політики та законів. Однак, щодо діяльності Національних зборів з вищого нагляду, делегат виявив, що іноді вибір питань нагляду, хоча й дуже глибокий та відповідає побажанням виборців, не був справді своєчасним. Тематичний нагляд за впровадженням правової політики щодо управління ринком нерухомості та розвитку соціального житла з 2009 року до кінця 2023 року здійснювався безпосередньо, коли Національні збори ухвалили змінений Закон про ріелторську діяльність та низку пов'язаних з ним законів. Тому, коли делегації Національних зборів від населених пунктів проводили нагляд, вони зіткнулися з багатьма труднощами. Більшість проблем та недоліків були вирішені в законах, прийнятих Національними зборами. Тому делегаціям Національних зборів дуже важко надати рекомендації щодо покращення інституцій. Якщо це буде зроблено до того, як Національні збори прокоментують та ухвалять вищезазначені закони, рекомендації після нагляду стануть міцною основою для перегляду та внесення змін до законів. 14:11: Делегат Нгуєн Тао - Делегація Національних зборів провінції Лам Донг: Дублювання планування є перешкодою для економічного та соціального розвитку. Обговорюючи в залі, делегат Нгуєн Тао заявив, що з 6-ї сесії дотепер виборці вважають, що уряд та прем'єр-міністр активно приділяли увагу вирішенню невирішених питань та недоліків у рекомендаціях виборців; особливо щодо виконання резолюцій Національних зборів щодо національних цільових програм, будівництва нових сільських районів, сталого скорочення бідності; та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах. Уряд визначив механізм управління та реалізації Національних цільових програм, основним змістом яких є децентралізація та делегування повноважень місцевим органам влади, особливо на низовому рівні, з метою посилення ініціативи та гнучкості всіх рівнів в управлінні та реалізації. Делегати зазначили, що виборці також вважають, що дублювання планування є перешкодою в процесі та прогресі соціально-економічного розвитку місцевостей, регіонів та країни. Відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 866/QD-TTg про затвердження планування розвідки, розробки, переробки та використання корисних копалин на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, розвідка та розробка бокситових корисних копалин, виробництво глинозему та металевого алюмінію повинні бути синхронізовані з розвитком транспортної інфраструктури, забезпеченням безпеки, національної оборони та екологічного захисту в регіоні Центрального нагір'я, а також відповідно до Резолюції Політбюро № 23-NQ/TW про напрямок соціально-економічного розвитку та забезпечення національної оборони та безпеки в регіоні Центрального нагір'я до 2030 року з перспективою до 2045 року. Однак насправді ключові проекти в Центральному нагір'ї, особливо в провінціях Дак Нонг та Лам Донг, не можуть бути реалізовані через правові проблеми та дублювання планування запасів корисних копалин, що дуже ускладнює для населених пунктів перетворення цільового призначення земель запасів корисних копалин на соціально-економічний розвиток. Делегат наголосив, що для того, щоб впоратися з дублюванням планування запасів шахт та розробки корисних копалин з планами соціально-економічного розвитку В'єтнаму, такими як: Національний генеральний план соціально-економічного розвитку, Національне планування землекористування; регіонально-міжрегіональне планування; провінційне планування... найважливішим питанням є необхідність координації, комплексного розрахунку та проактивного управління та впровадження планування для забезпечення сталого розвитку країни. 14:03: Делегат Тхач Фуок Бінь - Делегація Національних зборів провінції Ча Вінь: Необхідно доповнити положення щодо пост-нагляду за врегулюванням петицій виборців. Делегат Тхач Фуок Бінь заявив, що виборці високо оцінюють роботу Національних зборів, установ Національних зборів, уряду та центральних міністерств, Верховного народного суду та Верховної народної прокуратури за розгляд та врегулювання 2210/2216 (майже 100%) петицій виборців. Це свідчить про те, що уряд та центральні міністерства приділяли увагу врегулюванню петицій виборців, демонструючи дух відкритості, позитивності та проактивності у подоланні обмежень, а також пропонуючи заходи щодо покращення якості управління та адміністрування. Вивчення, отримання та врегулювання петицій виборців сприяли усуненню труднощів та перешкод, сприянню соціально-економічному розвитку, стабілізації соціального порядку та безпеки, покращенню життя людей та формуванню довіри виборців та народу по всій країні. Окрім досягнень, у Звіті № 832 Постійного комітету Національних зборів також відверто вказано на 5 обмежень. Делегат Тхач Фуок Бінь висловив свою згоду з обмеженнями та рекомендаціями Національних зборів. З практики участі в нагляді за розглядом петицій виборців видно, що все ще існують деякі недоліки, на які не було зазначено, наприклад, деякі установи Національних зборів не приділяли належної уваги, не повністю враховували петиції виборців під час розгляду та оцінки впливу деяких законопроектів, неефективно використовували думки та значення виборців та не використовували їх як основу для практичного розгляду в щорічній Програмі розробки законів та постанов. Організація конференцій та семінарів для збору коментарів щодо законопроектів іноді залишається формальністю та не є дійсно ефективною. Під час процесу нагляду оцінка результатів правозастосування та правоприміщення компетентними органами часто є загальною, без чіткого визначення обов'язків установ, організацій та керівників, що підлягають нагляду; моніторингу, стимулюванню та нагляду за організацією виконання висновків нагляду та резолюцій Національних зборів щодо нагляду не приділяється належної уваги, а ефективність нагляду не є високою... Тому делегат Тхач Фуок Бінь запропонував Національним зборам та Постійному комітету Національних зборів продовжувати вдосконалювати метод нагляду за розглядом петицій виборців. Водночас рекомендується доповнити положення щодо форми нагляду Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів, делегації Національних зборів та депутатів Національних зборів за розглядом петицій виборців шляхом надання виборцями зворотного зв'язку щодо результатів цього розгляду, тобто конкретних положень щодо збору думок виборців щодо того, чи питання, з якими вони звертаються, розглядаються компетентними органами своєчасно, повно та відповідно до законодавства. Крім того, необхідно доповнити положення щодо пост-нагляду за розглядом петицій виборців, щоб оперативно звертатися до компетентних органів з проханням розглянути нові питання. 14:00: Засідання провів заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг . Головуючий на засіданні, заступник голови Національних зборів Чан Куанг Фуонг повідомив, що, згідно з програмою, 23 травня вдень Національні збори обговорили в залі результати контролю за врегулюванням петицій виборців, надісланих на 6-ту сесію 15-х Національних зборів. Обговорення транслювалося в прямому ефірі по телебаченню Національних зборів В'єтнаму. Раніше, вранці 20 травня, Національні збори заслухали Звіт № 832, який складається з 37 сторінок, 11 додатків та 373 питань. У звіті зазначалося, що загалом було отримано 2216 звернень від виборців, а також було розглянуто та надано відповіді на 2210/2216 звернень, що досягло 99,7%. Це високий рівень вирішення та реагування на звернення виборців, що демонструє проактивність компетентних органів. Водночас у звіті також зазначалися результати вирішення кожним агентством та організацією, оцінювалися досягнуті результати, а також недоліки та обмеження в синтезі та вирішенні звернень виборців; надані конкретні рекомендації Уряду та центральним міністерствам і галузям влади з метою продовження вирішення звернень виборців, забезпечення законних прав народу, а також підвищення ефективності діяльності державного управління. Заступник Голови Національних зборів наголосив, що на сьогоднішньому обговоренні, окрім змісту, запропонованого Комітетом з петицій, та питань, що хвилюють делегатів, він попросив делегатів зосередитися на обговоренні та роз'ясненні наступного: По-перше, щодо 12 сфер, якими цікавляться та рекомендують багато виборців по всій країні, як зазначено у звіті, таких як: сільське господарство, фермери та сільські райони, впровадження політики для людей з заслугами, праця та зайнятість, соціальне забезпечення, культура, спорт та туризм, інформація та комунікації, охорона здоров'я, освіта, інвестиційне планування, фінанси, банківська справа, виробництво та бізнес, управління ринком, будівництво, транспорт, природні ресурси та навколишнє середовище, наука і технології, організація державного апарату, державні службовці, національна оборона та безпека, соціальний порядок та безпека, законотворчість та правозастосування, поширення та освіта щодо права, інспектування, розгляд порушень, врегулювання скарг та доносів, а також боротьба з корупцією... По-друге, щодо ситуації з рекомендаціями виборців, то все ще існують обмеження, тобто вони не вирішені. Рішуче реагування або повільне реагування; нечітко відповідальні відповіді... По-третє, рекомендації Постійного комітету Національних зборів у звіті № 832. По-четверте, інший пов'язаний зміст, через контакти з виборцями, роботу з місцевими органами влади, міністерствами та галузями, які отримують депутати Національних зборів.

Електронний інформаційний портал Національної Асамблеї

Джерело: https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=87008