Уникайте «користування» політикою під час проведення процедур стягнення боргів та банкрутства

Обговорюючи Проект Закону про банкрутство (зі змінами) у Групі 3 (включаючи делегацію Національних зборів провінцій Тхань Хоа та Тай Нінь) вранці 23 жовтня, делегати заявили, що необхідно уточнити деякі положення, щоб уникнути ситуації, коли підприємства та кооперативи «користуються» політикою під час проведення процедур відновлення та банкрутства.

Під час групового обговорення депутати Національних зборів погодилися всебічно змінити та доповнити Закон про банкрутство 2014 року. Після більш ніж 10 років впровадження Закон про банкрутство 2014 року виявив багато «вузьких місць» у вирішенні справ про банкрутство. Хоча потреба у вирішенні питань банкрутства підприємств та кооперативів є дуже великою, результати врегулювання незначні, а тривалий час врегулювання впливає на залучення інвестицій до В'єтнаму.

Огляд групової дискусії вранці 23 жовтня

Відповідно до Резолюції Політбюро № 68 - NQ/TW про розвиток приватної економіки, проект Закону про банкрутство (зі змінами) був побудований з багатьма проривними елементами. Делегати високо оцінили проект закону, оскільки він додав незалежні процедури відновлення, скоротив провадження та застосував електронні платформи для пріоритезації відновлення бізнесу замість простого оголошення банкрутства. Однак делегати також висловили стурбованість щодо деяких нечітких положень, які можуть призвести до політичного зловживання.

За словами депутата Національних зборів Май Ван Хай ( Тхань Хоа ), стаття 20 про витрати на відновлення після банкрутства передбачає, що «витрати на відновлення після банкрутства можуть бути авансовані з державного бюджету». Це положення означає, що у випадках, коли працівники або профспілки подають позови, або у випадках, коли підприємства та кооперативи не мають коштів та активів, або якщо вони все ще мають активи, їх не можна ліквідувати для отримання коштів на оплату витрат на відновлення після банкрутства, це гарантується державним бюджетом. Делегат зазначив, що це важливий аспект, а також «вузьке місце» у вирішенні поточних справ про відновлення після банкрутства.

Виступає депутат Національних зборів Май Ван Хай (Тхань Хоа)

«Ми бачимо, що оскільки немає витрат на банкрутство, багато підприємств та кооперативів збанкрутували, але не можуть оголосити про банкрутство. Вони хочуть збанкрутувати, але не можуть цього зробити», – наголосив делегат.

Делегат Май Ван Хай висловив свою згоду з використанням державного бюджету для гарантування банкрутства в деяких випадках. Однак делегат запропонував, щоб уникнути політичного зловживання, також були дуже суворі правила щодо умов або принципів, за яких державний бюджет авансує витрати на банкрутство, інакше підприємства можуть ліквідувати активи, що залишить тягар для державного бюджету.

Також, за словами делегата Май Ван Хай, регулювання процедур реабілітації є одним із дуже важливих нових пунктів, які законопроект вбудовує в самостійний зміст, окремий від банкрутства. Однак, редакційному комітету необхідно продовжувати дослідження та перегляд усієї Глави 2, від статті 24 до статті 37, щоб зробити процедури реабілітації простими та швидкими, щоб мати змогу допомогти підприємствам та кооперативам здійснювати процедури реабілітації.

«Я пропоную вивчити та скоротити термін прийняття та обробки заяв протягом 15 днів, а також під час обробки заяв чітко зазначити, що справи, які підлягають прийняттю, підпадають під юрисдикцію Регіонального народного суду. Заяви, які не підпадають під юрисдикцію або не відповідають умовам прийняття та обробки, повинні бути повернуті, а для заяв, що підлягають прийняттю, Народний суд має нести відповідальність за їх обробку відповідно до правил», – наголосила делегат Май Ван Хай.

Виступає делегат Національних зборів Фан Тхі Мі Зунг ( Тайнінь )

Погоджуючись із занепокоєннями, висловленими делегатом Май Ван Хай, делегат Національних зборів Фан Тхі Мі Зунг (Тайнінь) зазначив, що положення щодо стягнення та процедур стягнення все ще мають багато недоліків і потребують перегляду, щоб відповідати дійсності. Розділ 2 законопроекту є абсолютно новим розділом про процедури стягнення, але все ще існують дублювання та неясності.

Делегат заявив, що відповідно до положень цієї глави, одна й та сама юридична подія, коли підприємство або кооператив потрапляє у стан неплатоспроможності, як це передбачено, призведе до двох юридичних дій: законний представник підприємства, власник підприємства або кооперативу має право подати заяву про санацію або процедуру банкрутства; кредитор також має право подати заяву про банкрутство.

Таким чином, у випадках, коли підприємства та кооперативи досягли точки неплатоспроможності, вони оберуть процедуру санації, щоб продовжити термін. Згідно з положеннями законопроекту, всі кроки щодо проведення процедури санації можуть тривати до 4 років. Таким чином, для підприємств, які навмисно зволікають, не мають наміру збанкрутувати, щоб повністю погасити свої борги, вони проведуть процедури санації. Протягом цих 4 років відбудеться багато інших правових подій, які ми не передбачили, та ризикує спричинити більш серйозні наслідки.

Відповідно, делегат Фан Тхі Мі Зунг запропонував вважати процедуру реабілітації обов'язковою передумовою процедури банкрутства, тобто коли підприємство проявляє ознаки неплатоспроможності, правомочні суб'єкти господарювання повинні подати заяву про банкрутство. Перед прийняттям заяви про банкрутство сторонам необхідно запропонувати примиритися та виконати всі умови для реабілітації, таким чином уникаючи ситуації використання політики.

Виступає депутат Національної асамблеї Буй Мань Хоа (Тхань Хоа).

Під час групового обговорення деякі депутати Національних зборів від провінцій Тайнінь та Тханьхоа висловили стурбованість щодо положень законопроекту про повноваження вирішувати справи про банкрутство. Депутати погодилися з положеннями, що надають повноваження вирішувати справи Народному суду регіону. Однак, законопроект передбачає, що територіальна юрисдикція визначається Постійним комітетом Національних зборів. Депутати заявили, що Постійний комітет Національних зборів повинен уповноважити Голову Верховного народного суду видавати нормативні акти, щоб забезпечити ініціативу Голови Верховного народного суду, включаючи регулювання території та необхідність змін.

Окрім узгодження державного механізму та політики щодо кооперативних підприємств у період відновлення, деякі делегати висловили стурбованість щодо положення «Підтримка податків, кредитів, процентних ставок, фінансування, землі та інших заходів для підприємств та кооперативів, які стикаються з труднощами у бізнесі». Делегати заявили, що необхідно уточнити, що таке «труднощі», щоб мати правильний спосіб визначення та уникнення зловживання політикою.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html