10 листопада вдень, продовжуючи 6-ту сесію 15-ї Національної асамблеї, Міністр юстиції Ле Тхань Лонг від імені уряду представив Національній асамблеї переглянутий проект Закону про столицю, який містить багато нових положень для міста Ханой.
Проект закону складається з 7 розділів та 59 статей (що на 3 розділи та 32 статті більше порівняно із Законом про капітал 2012 року, з яких 3 статті залишаються без змін; 18 статей змінюються та доповнюються; а 38 статей є новими).
Міністр юстиції Ле Тхань Лонг представив проект переглянутиго Закону про столицю.
Щодо уряду столиці, уряд запропонував запровадити модель неорганізації районних народних рад у Ханої ; збільшити кількість делегатів міської народної ради з 95 до 125, а частку штатних делегатів з 20% до 25%.
Кількість заступників голови Народної ради також збільшилася з 2 до максимум 3; склад постійного комітету Народної ради було розширено порівняно із Законом про організацію місцевого самоврядування з метою покращення можливостей та підвищення професіоналізму цього органу.
Згідно з пропозицією уряду, під управлінням Ханоя будуть ще два міста. Це місто логістики та послуг у північному регіоні, включаючи Донг Ань, Ме Лінь, Шок Сон, та місто освіти , навчання та науки у західному регіоні, включаючи Хоа Лак та Суан Май.
Два запропонованих додаткові міста матимуть інші характеристики порівняно з районними, повітовими та міськими органами влади, такі як збільшення кількості заступників голів Народної ради, Народного комітету, штатних делегатів Народної ради та додавання міського комітету...
Щодо завдань та повноважень, переглянутий Закон про столицю пропонує багато конкретних механізмів, таких як дозвіл місту збільшувати штат відповідно до фактичних потреб; Постійний комітет Міської народної ради має деякі додаткові повноваження, такі як прийняття рішень щодо заходів для вирішення непередбачених та термінових робіт; прийняття рішень щодо коригування інвестиційної політики для державних інвестиційних проектів груп B та C...
Багато спеціальних механізмів
Щодо регулювання будівництва, розвитку, управління та захисту столиці, законопроект пропонує надати Ханою багато спеціальних механізмів.
Змінений Закон про столицю пропонує багато спеціальних механізмів для міста Ханой.
Наприклад, прем'єр-міністр делегував повноваження Народному комітету Ханоя щодо місцевого коригування загального планування функціональних зон, загального міського планування та планування спеціалізованої технічної інфраструктури. Ця політика подібна до тієї, що впроваджується в місті Хошимін.
Законопроект також передбачає розширення сфери інвестиційних проектів, коли детальне планування визначає земельні ділянки, що підлягають відновленню в околицях для міської реконструкції та переселення на місці; а також передбачає принципи щодо підземного простору, створюючи правову основу для будівництва.
Щодо соціальної політики, уряд запропонував надати Народній раді Ханоя право вирішувати питання розподілу бюджету на підтримку скорочення бідності, створення робочих місць, надання позик для купівлі соціального житла; підтримку працівників та робітників у промислових зонах у отриманні позик для купівлі соціального житла...
Крім того, пропонується децентралізувати деякі інвестиційні повноваження Національних зборів та Прем'єр-міністра до Народної ради та Народного комітету Ханоя. Відповідно, Міська народна рада визначає інвестиційну політику для проектів міських залізниць; проекти з використанням державного інвестиційного капіталу в розмірі максимум 20 000 мільярдів донгів. Водночас Ханою дозволено встановлювати власні економіко-технічні норми, норми витрат та ціни за одиницю відповідно до фактичної ситуації, характеристик та потреб будівництва та розвитку столиці.
Щодо охорони навколишнього середовища, управління та використання земель, уряд запропонував місту регулювати переміщення промислових виробничих потужностей, які спричиняють довгострокове забруднення навколишнього середовища або є трудомісткими, а також медичних закладів з високим ризиком інфекції та передачі вірусу за межі історичних внутрішніх районів міста та центральних міських районів; а також дозволити підтримку та стимули для придбання та переведення транспортних засобів з використанням викопного палива на використання чистої енергії.
Місто зберігає за собою 100% плати за користування землею та оренди землі для виконання завдання розвитку столичного регіону, підтримки переміщення центральних установ, шкіл, лікарень та виробничих потужностей відповідно до планування мати земельні фонди для розвитку технічної та соціальної інфраструктури для обслуговування громади.
Подібно до конкретного механізму, що застосовується до міста Хошимін, проект закону передбачає, що Народна рада Ханоя видасть коефіцієнт коригування ціни на землю, що відповідає реальним умовам; змінить цільове призначення виробничих лісових угідь площею менше 1000 гектарів та рисових угідь площею менше 500 гектарів на інші цілі.
Очікується, що Національні збори обговорять законопроект про змінений статут столиці сьогодні вдень. Законопроект буде прийнято Національними зборами на їхній 7-й сесії в середині 2024 року.
Посилання на джерело
Коментар (0)