Думати та діяти для створення нового Дананга

Розширення географічного простору нового міста Дананг, його чисельність населення, ресурси розвитку та вплив не лише створюють великі стратегічні можливості, але й ставить перед нами багато складних та багатовимірних викликів, що вимагають інноваційного мислення, високої політичної рішучості та команди кадрів з достатнім серцем, баченням та талантом для реалізації прагнень розвитку.

Tam Ky Ward, вид зверху. Фото: PHUONG THAO

Легко побачити, що Дананг має чудову можливість просувати процес генерального планування, розширювати простір для розвитку, оптимізувати ресурси та побудувати розумнішу, більш сталу міську модель.

Однак, щоб перетворити можливості на реальність, необхідно чітко визначити основні проблеми та мати своєчасні й ефективні стратегії реагування.

Нова можливість, нова місія, нова доля

Розширення географічного простору, населення та ресурсів після об'єднання відкриває багато стратегічних можливостей для нового Дананга, які можна узагальнити в чотири основні групи питань.

Перш за все, це можливість створити масштабну, сучасну та інтегровану регіональну міську модель. З площею 11 867,18 км² та населенням понад 3 мільйони осіб, Дананг став одним з найбільших міст країни.

Зв'язок між центральними міськими районами, прибережними районами, гірськими районами та промисловими зонами створить багатоцентрову місько-промислово- сільськогосподарсько -туристичну екосистему, формуючи новий полюс зростання для регіону.

Поряд із цим, це можливість для економічного прориву та синхронного розвитку інфраструктури. Таке поєднання допоможе системі індустріальних парків та промислових кластерів мати більше мотивації до реструктуризації економіки в бік високої доданої вартості, сприяючи розвитку високотехнологічної промисловості, логістики, торгівлі та послуг.

Водночас, новий простір створює умови для просування регіональних транспортних, логістичних та розумних міських проектів.

Поряд з економічним розвитком, у центрі уваги також є покращення якості життя та розширення політики соціального забезпечення.

Інтеграція міської моделі «5 ні, 3 так, 4 безпечно» з програмами охорони здоров’я, освіти та скорочення бідності у старому районі Куангнам створить широкомасштабний, інклюзивний розвиток, покращить якість життя та гарантуватиме, що ніхто не залишиться поза увагою.

Це також можливість змінити державні послуги в бік ефективності, прозорості та дружелюбності.

Зрештою, інновації в моделях управління та підвищення регіонального статусу є нагальними вимогами.

Відповідно, злиття – це золотий час для перевірки, навчання та перерозподілу персоналу в раціональному, ефективному та креативному напрямку; сприяння комплексній цифровій трансформації в управлінні, економіці та суспільстві.

Водночас, Дананг має потенціал стати центром Центрального регіону та міжнародними воротами, що з'єднують Східно-Західний економічний коридор, Центральне нагір'я та ринки АСЕАН.

Труднощі, які потрібно подолати

Щоб реалізувати свої прагнення до розвитку, Дананг має зіткнутися з багатьма серйозними викликами.

Перш за все, виникають початкові труднощі в організації апарату та функціонуванні за дворівневою моделлю управління.

Злиття двох політико-адміністративних систем з різними характеристиками, традиціями та рівнем розвитку спричинить низку проблем щодо організаційної структури, розподілу ресурсів, децентралізації управління та механізмів координації між адміністративними одиницями.

Місто також матиме багато труднощів у визначенні стратегій економічного розвитку та створенні нових проривів.

Різниця в рівні розвитку між центральною міською зоною (старий Дананг) та сільськими, гірськими та прибережними районами (старий Куангнам) вимагає гнучкої стратегії економічного розвитку з акцентом на ключових моментах, уникаючи розтікання.

Зокрема, проблема зростання має йти пліч-о-пліч із підвищенням продуктивності, якості та впровадженням моделі зростання, що базується на науці, технологіях та інноваціях.

Крім того, розширення території означає розширення охоплення політики соціального забезпечення.

Місту необхідно підтримувати та оновлювати критерії моделі «5 ні, 3 так, 4 безпечно», водночас впроваджуючи конкретні рішення, щоб ніхто не залишився поза увагою, особливо вразливі групи та віддалені райони.

Планування та розвиток розумних та сталих міст є нагальною вимогою в сучасному процесі міського розвитку.

Зокрема, інтеграція старого та нового планування є великим викликом, що вимагає систематичного планового мислення, довгострокового бачення та застосування сучасних технологій для будівництва зелених та розумних міст, стійких до зміни клімату, підвищення рівня моря та інших ризиків стихійних лих.

З точки зору культури та суспільства, вимога побудови нової міської ідентичності стає центральним завданням у процесі розвитку міста.

Поєднання двох культурних просторів вимагає витонченості в плануванні культурного, освітнього, мистецького розвитку... для формування нової міської ідентичності, багатої на сміливість, глибину та з регіональним, національним та міжнародним зв'язками.

Ритм життя на вулиці Тран Хунг Дао. Фото: ДАН МІНЬ ТУ

Впровадження політики розвитку

Після об'єднання, функціонування адміністративної одиниці зі значно більшим масштабом з точки зору простору, населення та функцій розвитку вимагає термінових, фундаментальних та стратегічних рішень.

Рішення для нового Дананга не обмежується лише коригуванням адміністративних методів, а має бути комплексним баченням, яке керуватиме моделлю місько-регіонального розвитку, придатною для нового контексту.

Щодо інституцій та організаційної структури, зараз терміново потрібно запропонувати центральному уряду розглянути питання про запровадження або підтримку конкретних механізмів та політики для нового міста Дананг.

Чи будуть продовжені, «продовжені» або розширені такі резолюції про введення в дію, як Резолюція № 43-NQ/TW, Резолюція № 119/2020/QH14, Резолюція № 36/2024/QH15 тощо, для застосування до нових просторів?

Це необхідна умова для того, щоб місто могло гнучко функціонувати, залучати інвестиції та розвивати ендогенний потенціал.

Водночас необхідно швидко побудувати та вдосконалити дворівневу модель управління в раціональному та ефективному напрямку.

Щодо планування та інфраструктури, стратегічним кроком є ​​розробка генерального плану для нового Дананга на основі цифрових карт та великих, багатогалузевих, міжрегіональних інтегрованих баз даних.

Планування має бути спрямоване на створення багатоцентрової екосистеми, що інтегрує міські, промислові, туристичні, сільськогосподарські зони, а також ліси – моря – річки – гори.

Надати пріоритет розвитку економічних коридорів, стратегічних транспортних просторів, логістики, цифрової інфраструктури та розумної інфраструктури, що з'єднує провінцію та міжрегіональні зв'язки.

Поряд із вищезазначеними рішеннями, місту необхідно сприяти реструктуризації економічних секторів у напрямку інновацій та високої доданої вартості; створювати прориви у високотехнологічній промисловості, органічному сільському господарстві та високоякісних туристичних послугах.

Водночас забезпечити гармонійний розвиток між економікою та суспільством – культурою – довкіллям.

Для подальшого покращення якості управління та регіонального становища місту необхідно сприяти адміністративній реформі, застосовувати цифрову трансформацію в державному управлінні, державних послугах та міському управлінні. Побудова цифрового уряду – цифрових громадян – цифрової економіки – цифрового суспільства.

Посилити міжнародну інтеграцію та регіональний потенціал зв'язку, сприяти державно-приватному співробітництву та посилити роль економічного, культурного, освітнього та науково-технологічного центру Центрального регіону.

Напередодні міського з'їзду партії на термін 2025-2030 років питання полягає не лише в об'єднанні апарату, в механічному "злиття" двох населених пунктів, а й більше, у формуванні нового Документа, нової Резолюції.

Цей документ подібний до нового плану, нової структури, нової місії зі створення нового майбутнього – де новий Дананг стане економічним, культурним, науково-технологічним центром, гідним нації та регіону, і водночас взірцевим містом з точки зору якості життя, сталого розвитку та сучасної цивілізації.

Джерело: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html