За словами генерал-лейтенанта, професора, доктора Нгуєн Суан Єма – директора Інституту нетрадиційної безпеки (Школа менеджменту та бізнесу, Ханойський національний університет); колишнього директора Народної поліцейської академії, реструктуризація та модернізація в'єтнамської системи вищої освіти є не лише професійним завданням, а й політичною та стратегічною вимогою в нових умовах розвитку країни. Резолюція Політбюро № 71 та Резолюція Уряду № 281 підтвердили мету: побудувати відкриту, гнучку, високоякісну систему освіти, що забезпечує висококваліфіковані людські ресурси, відповідає вимогам індустріалізації, модернізації та міжнародної інтеграції.

«Після 40 років інновацій вища освіта В’єтнаму досягла значного прогресу як за масштабами, так і за якістю», – зазначив генерал-лейтенант Єм, – «але нинішня система стикається з нагальною потребою комплексної реструктуризації – від моделей управління, організації навчання до методів роботи». Він наголосив, що без сильних інновацій вищій освіті буде важко встигати за економікою знань та четвертою промисловою революцією.

Генерал-лейтенант, професор, доктор Нгуєн Суан Єм наголосив, що настав час для рішучої реформи системи університетської освіти - Фото: VGP/Thu Trang

Незаперечні досягнення

Після 80 років заснування країни, особливо 40 років реконструкції та понад 10 років впровадження Резолюції № 29-NQ/TW від 4 листопада 2013 року про фундаментальне та комплексне оновлення освіти та навчання, В'єтнам досяг багатьох важливих успіхів. Найважливішими є розширення масштабів, покращення якості навчання, зміцнення міжнародної інтеграції, впровадження інновацій у навчальні програми та пов'язування навчання з ринком праці.

Вища освіта зробила важливий внесок у покращення знань людей, розвиток людських ресурсів, виховання талантів та практичний внесок у соціально-економічний розвиток. Багато університетів впровадили високоякісні програми, що відповідають міжнародним стандартам, особливо в галузях науки, технологій, інженерії, медицини, безпеки та оборони. Міжнародне співробітництво також розвивається шляхом обміну викладачами, студентами та спільних досліджень.

Однак генерал-лейтенант Єм попередив, що нинішня система освіти все ще має багато обмежень та недоліків, що вимагає проривних інновацій.

Обмеження та парадокси в'єтнамської вищої освіти

За словами генерал-лейтенанта, професора, доктора Нгуєн Суан Єма, наразі система освіти у В'єтнамі функціонує як перевернута піраміда. Хоча дошкільна та загальна освіта мають бути універсальними для всіх дітей, а мережа шкіл охоплює кожне село та хутор, у багатьох міських районах, промислових парках, зонах переробки експорту та навіть у Ханої та Хошиміні бракує шкіл, класів та вчителів. Навпаки, університетська освіта, яка має бути компактною, економною та потужною, розвивається кількісно, ​​що призводить до того, що багатьом школам бракує хороших викладачів, мало студентів, недостатньо обладнана та якість навчання низька.

Наразі в країні існує понад 260 вищих навчальних закладів, не враховуючи навчальні заклади сектору оборони та безпеки. З них 171 знаходиться під управлінням центральних міністерств та галузей, 26 – під управлінням народних комітетів провінцій та міст, а 77 – приватні навчальні заклади. Розширення створило можливості для багатьох категорій людей отримати доступ до університетів, водночас сприяючи конкуренції між навчальними закладами. Однак відсутність контролю якості призвела до того, що багато випускників не можуть знайти роботу, що змусило деякі навчальні заклади об'єднуватися, розпускатися або змінювати свої методи навчання. Ця ситуація особливо помітна на трьох спеціальностях: педагогіка, право та медицина.

Наразі в секторі освіти функціонує 103 навчальні заклади.

Педагогічний сектор, який вважається «головним механізмом» системи освіти, наразі налічує 103 навчальні заклади, включаючи спеціалізовані педагогічні університети, багатопрофільні університети, академії та педагогічні коледжі. Незважаючи на велику кількість, вони розподілені розпорошеними та неефективно пов’язаними між собою; зарахування складне, зміст навчання не пов’язаний з практикою, час практики обмежений, а політика залучення учнів недостатньо приваблива.

Юридична галузь також швидко розвивається, маючи 79 навчальних закладів бакалаврату, з яких 28 є приватними. Багато багатопрофільних шкіл готують лише кілька десятків студентів на рік, не маючи достатньо підручників та постійних викладачів, що призводить до нерівномірної якості. На рівні магістратури у навчанні беруть участь 19 приватних навчальних закладів, що становить 48,7% від загальної кількості магістерських закладів, але масштаб становить лише 1439 студентів, що еквівалентно 17,4% від загальної кількості студентів. Програма юридичної підготовки не зосереджена на практиці, розділення бакалаврату та юридичної підготовки призводить до відсутності зв'язку та стандартизації.

У медичній галузі в країні є близько 30 шкіл, що готують лікарів загальної практики, переважно розташованих у Північному та Центральному регіонах (19 шкіл) та Півдні (11 шкіл). Кількість лікарів, які випускаються з шкіл, зросте з приблизно 8000 на рік у 2015-2016 роках до приблизно 10000 на рік у 2023 році.

Студенти з економіки та менеджменту переважно навчаються за однією спеціальністю, тоді як соціальні та бізнес-потреби вимагають міждисциплінарних знань та застосування високих технологій. Випускники часто спантеличені реальністю, мають труднощі з адаптацією та пошуком роботи, частково тому, що програма зосереджена на навичках, необхідних для збагачення, і не приділяє уваги запобіганню економічним порушенням та помилкам.

Окрім навчання, адміністрація університету все ще слабка: повноваження директора/директора недостатні; матеріальна база не тісно пов'язана з науковими дослідженнями, бракує центрів, дослідницьких інститутів та сильних міжнародних дослідницьких груп. Безпека та порядок у школах не зосереджені, нетрадиційні ризики, такі як шкільне насильство, погана культура та порушення закону, є складними. Матеріальна база все ще відсутні або занедбана; соціалізація освіти неефективна; фінансові ресурси обмежені. Лише кілька шкіл, таких як Ханойський національний університет, Національний університет міста Хошимін, Ханойський університет науки і технологій, Університет ФПТ, Народна поліцейська академія, Академія сухопутних військ, мають гарні кампуси та сучасне обладнання, але їх все ще дуже мало порівняно з попитом.

Загалом, в'єтнамська університетська система розвивається несинхронізовано з точки зору якості, з необґрунтованим розподілом та не пов'язана з науковими дослідженнями та соціальною практикою. Вищезазначені проблеми є нагальними вимогами для підвищення якості університетської освіти, задоволення потреб у високоякісних людських ресурсах у нову епоху.

Кампус Ханойського національного університету в Хоалак.

Міжнародний досвід реструктуризації університетів

Злиття та реструктуризація вищих навчальних закладів не є чимось новим у світі. Китай здійснив потужну хвилю злиттів у період 1996-2001 років, коли 385 вищих навчальних закладів було об'єднано у 164 установи. Ця хвиля досягла піку у 2000 році, коли 203 установи об'єдналися у 79 установ шляхом 105 злиттів, створивши ключові університети з міжнародними брендами, вирішивши проблему фрагментації та розпорошення ресурсів і підвищивши конкурентоспроможність. Японія та Південна Корея також запровадили аналогічні програми реструктуризації, спрямовані на підвищення спеціалізації, покращення управління та ефективне використання ресурсів.

Міжнародний досвід показує, що об'єднання університетів приносить три основні переваги: ​​по-перше, формування комплексних університетів, сприяння міждисциплінарному навчанню та дослідженням, покращення якості навчання та наукових досліджень; по-друге, посилення ролі місцевих органів влади в управлінні та фінансуванні, допомога університетам у тіснішому зв'язку з потребами соціально-економічного розвитку регіону; по-третє, покращення можливостей залучення талантів та сприяння регіональному економічному розвитку, одночасно підвищуючи міжнародну конкурентоспроможність.

Типовим прикладом є злиття Шанхайського медичного університету з Фуданським університетом у 2000 році. До злиття Фудан був ключовим національним університетом у багатьох галузях, але не мав медичної спеціальності. Після злиття співвідношення аспірантів до студентів бакалаврату зросло з 46% у 1998 році до 62% у 2001 році, значно зросли продуктивність досліджень та міжнародне фінансування, а також різко зросла кількість міжнародних публікацій, що наблизило Фудан до мети стати навчальним закладом світового класу.

Пропозиція щодо реструктуризації вищої освіти В'єтнаму

Генерал-лейтенант Нгуєн Суан Єм наголосив, що вища освіта В'єтнаму потребує рішучого переходу від фрагментованої, децентралізованої моделі до багаторівневої, оптимізованої та ефективної системи. За його словами, вкрай необхідне створення великих університетів з елітними ролями, регіональних та місцевих університетів, а також спеціалізованих університетів, таких як поліція, армія, прокуратура чи суд. Кожен тип університету повинен виконувати чітку місію: елітні університети зосереджуються на підготовці докторантів та поглиблених дослідженнях; регіональні університети служать підготовці людських ресурсів для великого регіону; місцеві університети переважно готують людські ресурси для провінцій та міст; спеціалізовані університети відповідають за спеціалізовану підготовку для кожної сили. Генерал-лейтенант Єм підтвердив, що об'єднання невеликих, слабких навчальних закладів з однією професією у великі університети допоможе зосередити ресурси, покращити якість навчання та водночас ліквідувати некваліфіковані навчальні заклади, прагнучи скоротити поточну кількість закладів з 264 до приблизно 100-130.

Щоб реалізувати цю модель, генерал-лейтенант Єм наголосив на важливості університетської автономії поряд із суворим управлінням. Директор або директор університету повинен мати найвищі повноваження та нести відповідальність за всю діяльність навчального закладу. Народна поліцейська академія є типовим прикладом, де директор є одночасно секретарем партії та має повні повноваження приймати рішення щодо діяльності, сприяти розвитку соціалізованих ресурсів та міжнародній співпраці. За його словами, чітке розмежування прав державного управління та університетської автономії допоможе університетам бути гнучкими у навчанні та прозорими в управлінні.

Необхідно ставити цілі щодо модернізації університетів та розвитку сильних науково-дослідних інститутів і дослідницьких груп.

Генерал-лейтенант Єм також поставив за мету модернізацію університетів та розвиток сильних дослідницьких інститутів і дослідницьких груп. Він запропонував модернізувати програми, обладнання та людські ресурси, міжнародну акредитацію, застосовувати цифрові технології та штучний інтелект, а також зосередитися на розвитку ключових галузей, таких як інформаційні технології, кібербезпека, машинобудування, автомобілі, ядерна енергетика та харчові технології. Великі університети повинні стати ключовими національними дослідницькими центрами, рухаючись до моделі розумної школи та зобов'язавшись досягти нульових чистих викидів.

Насамкінець, генерал-лейтенант Єм наголосив на важливості міжнародної співпраці у вищій освіті. Він запропонував розвивати університетські моделі, пов'язані з іноземними країнами, такими як В'єтнам-Німеччина, В'єтнам-Японія, В'єтнам-Франція, RMIT Vietnam, та залучати іноземних вчених до викладання та співпраці в дослідженнях. За його словами, створення умов для створення міжнародними університетами філій у В'єтнамі та формування спільних дослідницьких центрів сприятиме підвищенню рівня вищої освіти у В'єтнамі, спрямованому на підготовку висококваліфікованих людських ресурсів, які відповідають вимогам нової епохи.

Загалом, генерал-лейтенант Єм надіслав сигнал про те, що вищу освіту В'єтнаму необхідно «реструктуризувати» в напрямку оптимізації, сучасності, автономії та міжнародної інтеграції, водночас чітко стратифікації та зміцнення управління, щоб підготувати покоління елітних людських ресурсів для задоволення потреб розвитку країни.

За даними baochinhphu.vn

Джерело: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html