Розробка кращих політик для моделей фермерської економіки

Удосконалення політики підтримки та заохочення сучасних і сталих моделей фермерського господарства – це правильний напрямок розвитку сучасної аграрної економіки, створення доданої вартості, поєднання виробництва з послугами, туризмом та захистом навколишнього середовища.

Віце- прем'єр-міністр Чан Хонг Ха виступає на зустрічі. Фото: Діеп Труонг/VNA

Про це попросив віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха на нараді з питань заслуховування звіту щодо проекту Указу про сільськогосподарське господарство , яка відбулася вдень 24 жовтня в урядовій будівлі.

Згідно зі звітом Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , до 2024 року в країні налічуватиметься майже 28 000 ферм із середньою виробничою вартістю 4 мільярди донгів на рік, середньою площею 3,52 гектара на ферму та середньою кількістю працівників на ферму 3,8. За оцінками, дохід сільськогосподарського сектору становить 9,3% річного доходу, 10,3% ВВП та 17,7% експортного обороту всього сільськогосподарського сектору. Багато моделей фермерських господарств розвивалися в напрямку накопичення землі, спеціалізації на сировинних товарах, застосування високих технологій, зв'язку виробництва та споживання відповідно до ланцюга створення вартості, у поєднанні з несільськогосподарською діяльністю, такою як екотуризм, експериментальна освіта, відновлювана енергетика тощо.

Однак більшість ферм розвиваються спонтанно, у невеликих масштабах, з низькою якістю робочої сили... Багато власників ферм мають обмежені управлінські можливості, фінансові можливості, розуміння ринку та не застосовують передові досягнення науки та технологій. Порушення земельних, будівельних та екологічних норм досі є поширеними. Політика економічної підтримки фермерських господарств розпорошена в багатьох документах або інтегрована, що ускладнює впровадження та доступ. Багато населених пунктів мають плутанину щодо класифікації, статистики, управління, розгляду порушень або політичної підтримки.

Видання Декрету про фермерське господарство слугує основою для доступу до відповідної пільгової та допоміжної політики; забезпечення реалізації прав та обов'язків власників фермерських господарств; заповнення інституційних прогалин та забезпечення узгодженості в державному управлінні, обмеження спонтанного розвитку, спекуляції та нецільового використання землі; заохочення розвитку фермерських господарств у напрямку великомасштабного товарного виробництва, застосування високих технологій, поєднання сільськогосподарського та сільського туризму та послуг з доданою вартістю.

Проект Указу включає три основні політики: класифікацію та критерії визначення фермерського господарства; надання, оновлення, управління та використання фермерських кодів; політику підтримки та заохочення розвитку фермерського господарства.

Коментуючи проєкт Указу, експерти зазначили, що необхідно чітко визначити природу фермерського господарства як моделі організації виробництва в сільському господарстві, яке може бути організоване домогосподарствами, кооперативами або підприємствами та не є самостійним господарюючим суб'єктом. Завершення нормативно-правової бази потребує зосередження на розробці конкретних, гнучких та єдиних механізмів політики в управлінні, тим самим сприяючи ролі фермерських господарств у розвитку товарного сільського господарства.

Деякі експерти запропонували уточнити предмети застосування між домогосподарствами, фермерськими господарствами, ранчо та підприємствами, забезпечуючи доцільність та прозорість політики. Указ побудований у напрямку розробки змістовної політики, пов'язаної з потребами розвитку кожної моделі сільськогосподарського виробництва, а не обмежуватися лише рамковими положеннями.

Огляд зустрічі. Фото: Дієп Труонг/VNA

Представники міністерств фінансів, промисловості і торгівлі, науки і технологій, юстиції тощо оцінили, що більша частина змісту нового проєкту Указу зосереджена на критеріях класифікації та управління, тоді як політики підтримки та заохочення розвитку дуже мало і в основному стосується чинних правових норм. Тому Указ слід видати лише за умови чіткого визначення цілей політики та конкретних переваг для фермерів (земля, кредити, інфраструктура, податки, наука і технології тощо); додавання суттєвих механізмів стимулювання для сприяння великомасштабному виробництву та застосуванню високих технологій.

Деякі делегати висловили свою думку щодо необхідності вивчення більш конкретних нормативних актів щодо управління трудовою діяльністю, безпеки та порядку, інформаційної безпеки та зв'язку даних у сільськогосподарських підприємствах...

Завершуючи зустріч, віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха заявив, що фермерська модель активно розвивається, демонструючи більш просунутий метод виробництва, ніж домашнє господарство, спрямований на товарне виробництво, спеціалізацію та розширення масштабів, а не на самозабезпечення. Мета полягає в переході від сільськогосподарського виробництва до аграрної економіки, пов'язуючи виробництво з послугами, торгівлею та ринками.

Таким чином, Указ має продемонструвати нове мислення та міркування для визначення, класифікації та чіткого визначення типів моделей фермерських господарств, тим самим видаючи політику та заохочуючи нові, сучасні моделі, такі як: органічні сільськогосподарські ферми, багатопродуктові ферми, екологічні ферми або поєднання туризму та сільського господарства..., пов'язані із застосуванням науки та технологій, цифрової трансформації, сучасного управління та критеріїв сталого розвитку.

«Це правильний напрямок розвитку сучасної аграрної економіки, створення доданої вартості, поєднання виробництва з послугами, туризмом та захистом довкілля», – сказав віце-прем’єр-міністр.

Віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства сільського господарства та охорони навколишнього середовища з проханням розглянути та врахувати коментарі міністерств, галузей, експертів та асоціацій, щоб продовжити вдосконалення проекту Указу в напрямку побудови досконалої системи механізмів та політики для економічної моделі фермерських господарств, зосереджуючись на інвестиціях у зрошення, дослідженнях та застосуванні технологій, сортах, добривах, управлінні, цифровій трансформації тощо; особливо на визначенні походження, ідентифікаційних кодів та стандартів сільськогосподарської продукції.

«Уся сільськогосподарська продукція повинна відповідати національним стандартам OCOP, а не рівням комун, районів чи провінцій», – запропонував віце-прем’єр-міністр.

Віце-прем'єр-міністр наголосив, що сучасні моделі фермерських господарств є дуже різноманітними та відображають ініціативу фермерів та бізнесу. Якщо держава матиме відповідну політику підтримки, ці моделі поширяться на загальнонаціональний рух, сприяючи фундаментальній зміні методів сільськогосподарського виробництва, підвищенню конкурентоспроможності та виведенню сільського господарства В'єтнаму на нові позиції.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm