انتظامیہ کی سطح کی غیر ذمہ داری کا سبق

12 ستمبر 2023 کو تقریباً 11 بجکر 22 منٹ پر مکان نمبر 37، گلی 29/70، کھوونگ ہا اسٹریٹ (کھونگ ڈنہ وارڈ، تھانہ شوآن ڈسٹرکٹ، ہنوئی شہر ) میں 2015 میں تعمیر کی گئی ایک منی اپارٹمنٹ کی عمارت میں، 9 منزلیں اونچی، تقریباً 200 مربع میٹر، 45 کمرے جن میں تقریباً 150 افراد رہائش پذیر تھے، آگ بھڑک اٹھی، جس کے نتیجے میں بہت سے جانی نقصانات کا خدشہ ہے۔ لوگوں کی املاک کو بہت نقصان پہنچا۔

آگ نے سنگین نتائج چھوڑے جس سے کئی خاندان غم سے نڈھال ہو گئے۔ کچھ خاندانوں نے 7 افراد کو کھو دیا، کچھ بچوں نے اپنی ماں اور باپ دونوں کو کھو دیا، اور ایک ہی خاندان کے کچھ لوگ ین اور یانگ سے الگ ہو گئے۔

سوشل نیٹ ورکس پر ہر طرف پھیلنے والی آگ کی تصاویر نے بہت سے لوگوں کو پریشان کر رکھا ہے، جس سے وہ اپنے اور اپنے پیاروں کے بارے میں پریشان ہیں جب بڑے شہروں میں، جہاں زمین کی کمی ہے، لوگوں کا ہجوم ہے، اور معیشت تنگ ہے، منی اپارٹمنٹس ایک قسم کی رہائش ہے جسے بہت سے لوگ "بسنے" کے لیے جگہ کے طور پر منتخب کرتے ہیں۔

"جب گھر میں آگ لگتی ہے تو چوہے منہ دکھاتے ہیں۔"

Nguoi Dua Tin کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے، پروفیسر ڈانگ ہنگ وو - قدرتی وسائل اور ماحولیات کے سابق نائب وزیر نے Khuong Dinh وارڈ میں منی اپارٹمنٹ کی عمارت میں آگ لگنے کے بارے میں سن کر اپنے گہرے دکھ کا اظہار کیا۔ وہ خود بھی آگ سے 3 کلومیٹر سے بھی کم فاصلے پر تھانہ شوآن ضلع ہنوئی میں رہتے ہیں، انہوں نے سوال کیا کہ آج جیسے بظاہر بہت ترقی پسند معاشرے میں رہتے ہوئے اس طرح کے المناک نتائج والی آگ کیوں لگی؟

"میں بہت سے چھوٹے اپارٹمنٹس میں گیا ہوں اور مجھے احساس ہوا کہ اگر کوئی واقعہ پیش آتا ہے، تو مکینوں کے لیے فرار ہونا بہت مشکل ہو جائے گا: گلی چھوٹی ہے، بجلی اور پانی مناسب نہیں ہے، وہاں رہنے والے لوگوں کی تعداد بھیڑ اور تنگ ہے،..."، مسٹر ڈانگ ہنگ وو نے کہا۔

ماہر کے مطابق، اس صورتحال کی وجہ انتظامی اداروں کی طرف سے سخت انتظام اور نگرانی کے بغیر منی اپارٹمنٹس کی تیز رفتار اور مضبوط ترقی ہے۔

ہنوئی کی کھوونگ ہا اسٹریٹ پر منی اپارٹمنٹ میں آگ لگنے کا منظر۔

منی اپارٹمنٹ کی قسم کا جائزہ لیتے ہوئے پروفیسر نے کہا کہ اس رئیل اسٹیٹ پروڈکٹ کی نوعیت بری نہیں ہے۔ سرمایہ کار جدید اپارٹمنٹس سے بہت سی مماثلتوں کے ساتھ گھر بناتا ہے لیکن بہت کم قیمتوں پر، پھر آبادی کے ایک حصے کی آمدنی اور زندگی کی ضروریات کے مطابق کرایہ/فروخت کے لیے کمروں کو تقسیم کرتا ہے۔ تعمیرات بھی قانون کے تقاضوں اور معیارات پر مبنی ہیں جنہیں عوامی اور شفاف طریقے سے ریگولیٹ کیا گیا ہے۔

تاہم، یہ المناک حادثہ سب سے پہلے سرمایہ کار کے لالچ، عمارت میں رہنے والے مکینوں کی جانوں اور حفاظت کی پرواہ نہ کرنے، اس قسم کی رئیل اسٹیٹ کے لیے تمام قانونی ضوابط کو نظر انداز کرتے ہوئے پیش آیا۔ دوسری وجہ ریاست کے انتظامی اداروں کے ایک حصے کی جانب سے اپنے فرائض اور اختیارات کو صحیح طریقے سے ادا نہ کرنے کی غیر ذمہ داری سے سامنے آتی ہے، لیکن اس کے پیچھے چھپا مفادات کا مسئلہ ہو سکتا ہے یعنی سرمایہ کار اور مجاز حکام کے درمیان معاشی مسئلہ۔

پروفیسر ڈانگ ہنگ وو۔

"منی اپارٹمنٹس کا ظہور کوئی نئی بات نہیں ہے، یہ پراڈکٹ بہت سے لوگوں کے لیے رہائش کے مسئلے کو حل کرنے میں بھی مددگار ثابت ہو رہی ہے۔ اس قسم کی تعمیر میں پہلے سے ہی سخت ضابطے موجود ہیں، لیکن ان ضوابط کو نافذ کرنے کے ذمہ دار لوگ اپنے کام میں بہت غیر ذمہ دار ہیں۔ جب یہ واقعہ پیش آیا تو 56 بدقسمت متاثرین کی موت ہو گئی، پھر "گھر میں آگ لگنے سے چوہوں کا انکشاف ہوا"، ایچ وونگ نے کہا۔

سرمایہ کاروں اور ریاستی اداروں دونوں کی ذمہ داریوں پر غور کرنا ضروری ہے۔

قانونی نقطہ نظر سے، وکیل Nguyen Duc Manh - بزلنک لاء فرم کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے کہا کہ "منی اپارٹمنٹس" کا تصور سب سے پہلے 20 جون 2014 کو ہنوئی پیپلز کمیٹی کے جاری کردہ فیصلہ نمبر 24 میں اور فیصلہ نمبر 37 میں بھی کہا گیا تھا جو ہنوئی پیپلز کمیٹی کی طرف سے 18 دسمبر کو جاری کیا گیا تھا۔

2014 کے ہاؤسنگ قانون میں انفرادی مکانات اور اپارٹمنٹ عمارتوں کے تصور کی بنیاد پر، مسٹر مان نے کہا کہ Khuong Ha میں "منی اپارٹمنٹ بلڈنگ" بنیادی طور پر ایک انفرادی گھر ہے اور ٹاؤن ہاؤسز کے ڈیزائن کے معیارات پر مبنی، تمام صورتوں میں، مکانات 6 منزلوں سے زیادہ نہیں بنائے جا سکتے۔

"اس کے علاوہ، چھوٹی گلیوں میں جن کی چوڑائی 6m سے کم ہے، گھر 4 منزلوں سے زیادہ نہیں بنائے جا سکتے۔ Khuong Ha میں آگ کے بارے میں بیان کرنے والی معلومات کی بنیاد پر، "9 منزلہ مکان جس میں 45 سے زیادہ اپارٹمنٹس ہیں"، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ سرمایہ کار نے تعمیراتی قانون کی شقوں کی خلاف ورزی کی۔

وکیل نے کہا کہ اس قسم کی رہائش کے لیے موجودہ قانونی ضوابط نسبتاً مکمل ہیں، لیکن مسئلہ تعمیراتی اجازت نامے کے اجراء، تعمیرات، معائنہ اور تعمیراتی عمل کی نگرانی اور مجاز حکام کے ذریعے منصوبے کو استعمال میں لانے کا ہے۔

انفرادی گھروں میں اپارٹمنٹس کی خرید و فروخت کو بھی واضح طور پر قانون کے ذریعے منظم کیا گیا ہے۔ اگر گھر میں دو یا زیادہ منزلیں ہیں اور ہر منزل پر دو یا زیادہ خود ساختہ اپارٹمنٹس ہیں؛ ہر اپارٹمنٹ کا کم از کم منزل کا رقبہ 30 m2 یا اس سے زیادہ ہے اور اپارٹمنٹ کی عمارتوں کی شرائط کو پورا کرتا ہے، گھر کے مالک کو ریاست کی طرف سے مکان کی ملکیت کا سرٹیفکیٹ دیا جائے گا۔

اور جب گھر کا مالک اپارٹمنٹ بیچتا ہے تو اس گھر کے ساتھ منسلک زمین کے استعمال کے حقوق اپارٹمنٹ کے خریداروں کے عام استعمال سے تعلق رکھتے ہیں، اس لیے انفرادی مکانات میں اپارٹمنٹس کی خرید و فروخت معقول اور قانون کی طرف سے اجازت ہے۔

وکیل Nguyen Duc Manh: اپارٹمنٹ سرمایہ کار کو زیادہ سے زیادہ 12 سال قید کی سزا کا سامنا ہے۔

تاہم، اس واقعے کے لیے جس میں 56 افراد ہلاک ہوئے، 13 ستمبر کی شام، ہنوئی سٹی پولیس نے مقدمہ چلانے، ملزمان کے خلاف مقدمہ چلانے اور آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے ضوابط کی خلاف ورزی کرنے پر نگہیم کوانگ من کو 4 ماہ کے لیے عارضی طور پر حراست میں لینے کا فیصلہ جاری کیا۔ وکیل Nguyen Duc Manh نے کہا کہ Khuong Dinh Street پر گھر کے سرمایہ کار پر کئی ذمہ داریاں شامل ہوں گی جن میں انتظامی ذمہ داری، فوجداری ذمہ داری اور شہری ذمہ داری شامل ہے۔

سب سے پہلے ، تعمیراتی اجازت نامے کی خلاف ورزی کرنے پر، سرمایہ کار کو انفرادی مکانات کی تعمیر کے لیے 15,000,000 VND سے 20,000,000 VND تک جرمانہ کیا جا سکتا ہے۔ اس کے علاوہ سرمایہ کار تعمیر کے اس حصے کو بھی گرانے پر مجبور ہے جو جاری کردہ تعمیراتی اجازت نامے کی خلاف ورزی کرتا ہے۔

دوسرا ، سرمایہ کار کو آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے ضوابط کی خلاف ورزی کرنے پر 7 سے 12 سال تک قید ہو سکتی ہے جس کے نتیجے میں 3 یا اس سے زیادہ افراد کی موت واقع ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، اس پر 10,000,000 VND سے 50,000,000 VND تک جرمانہ بھی کیا جا سکتا ہے، عہدوں پر فائز رہنے، کسی پیشے پر عمل کرنے یا 1 سال سے 5 سال تک کچھ ملازمتیں کرنے پر پابندی عائد کی جا سکتی ہے۔

اس کے علاوہ، وکیل نے اس بات پر زور دیا کہ اس معاملے میں، تعمیراتی اجازت نامے دینے میں مجاز ریاستی ایجنسیوں (تھان شوان ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی، کھوونگ ڈنہ وارڈ) کی ذمہ داریوں کو واضح کرنا بھی ضروری ہے، تعمیراتی قوانین کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اجازت ناموں کے مطابق تعمیراتی عمل درآمد کے معائنے کو مربوط کرنا۔

شہری ذمہ داری کے بارے میں، شہری ذمہ داری کا تعین کرنے کے لیے، مجاز ریاستی اداروں کو متعلقہ فریقوں کی غلطی اور ذمہ داری کا تعین کرنے کے لیے آگ اور دھماکے کی وجہ کا تعین کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر وجہ تعمیراتی اجازت نامے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تعمیرات کی وجہ سے ہے، فائر پروٹیکشن سسٹم کی کمی یا اپارٹمنٹ بلڈنگ کا فائر پروٹیکشن سسٹم مقررہ معیارات پر پورا نہیں اترتا ہے تو اصل ذمہ داری اپارٹمنٹ بلڈنگ کے سرمایہ کار کی ہوگی۔

مندرجہ بالا مسئلے کے بارے میں، مسٹر Vu Ngoc Anh - ڈائریکٹر سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات (وزارت تعمیرات) نے کہا کہ جس منی اپارٹمنٹ کی عمارت میں آگ لگی وہ عمارت کے اصل ڈیزائن کے مطابق نہیں تھی۔

معائنہ کے ذریعے، مندرجہ بالا منی اپارٹمنٹ کی عمارت میں بہت سے عوامل ہیں جو آگ کی حفاظت کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔ جب آگ لگتی ہے، تو بہت سے مکینوں کو بچ نکلنے کے لیے پڑوسی کے گھر کی چھت پر چھلانگ لگا کر اپنی جان خطرے میں ڈالنی پڑتی ہے۔ اس کے علاوہ اس گھر میں خلاف ورزیوں کا سلسلہ بھی ہے جیسے کہ غیر قانونی طور پر مزید 4 منزلیں تعمیر کرنا، آگ سے بچنے کی سیڑھیاں کافی اہل نہیں ہیں، مقامی حکام کی جانب سے تعمیراتی اجازت نامے دینے میں لاپرواہی کا مظاہرہ کیا گیا ہے۔

مسٹر Vu Ngoc Anh کے مطابق، مسٹر Nghiem Quang Minh (جلا ہوا گھر کے مالک) کو جاری کیے گئے تعمیراتی اجازت نامے میں واضح طور پر "6 منزلہ واحد خاندانی گھر بنانے کی اجازت" کا ذکر کیا گیا تھا، بغیر یہ بتائے کہ آیا اس گھر میں بہت سے اپارٹمنٹس ہیں یا نہیں۔ تاہم، حقیقت میں، جلے ہوئے گھر کاروبار (کرائے یا فروخت کے لیے) کے ساتھ مل کر ایک واحد خاندانی گھر تھا، جس میں 10 منزلوں پر مشتمل 45 اپارٹمنٹس تھے، جسے عام طور پر "منی اپارٹمنٹ بلڈنگ" کہا جاتا ہے ۔

ماخذ: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html