14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کیے جانے والے مسودہ دستاویزات میں کچھ نئے اور اہم مسائل پر رپورٹ

21 اکتوبر کو، XIV کانگریس کے دستاویزات کی ادارتی ٹیم نے "XIV پارٹی کانگریس کو پیش کیے جانے والے مسودہ دستاویزات میں کچھ نئے اور اہم مسائل پر رپورٹ" شائع کی، جو کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگوں کے لیے ایک حوالہ دستاویز کے طور پر کام کرتی ہے جو مسودوں پر بحث اور تبصرے دینے کے عمل میں ہے۔ Nhan Dan اخبار نے احتراماً رپورٹ کا مکمل متن متعارف کرایا ہے۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے 14ویں پارٹی کانگریس دستاویزی ذیلی کمیٹی کے تیسرے اجلاس کی صدارت کی۔ (تصویر: ڈانگ کھوا)

پارٹی کی 14ویں قومی کانگریس ایک اہم سیاسی تقریب ہے، جو نئے دور میں ملک کی مستقبل کی ترقی کے لیے فیصلہ کن اہمیت کی حامل ہے۔ تیزی سے، گہری اور غیر متوقع تبدیلیوں سے گزرنے والی دنیا کے تناظر میں؛ ملک انتہائی اہم تزویراتی فیصلوں پر بھرپور طریقے سے عمل درآمد کر رہا ہے، 14ویں کانگریس کو پیش کی گئی دستاویزات نہ صرف گزشتہ 5 سالوں کے ترقیاتی سفر کا خلاصہ کرتی ہیں، اگلے 5 سالوں کے لیے اہداف اور کاموں کا تعین کرتی ہیں بلکہ 21ویں صدی کے وسط تک ملک کی تزویراتی سوچ، وژن اور ترقی کی سمت کو بھی تشکیل دیتی ہیں۔ 14 ویں کانگریس کو پیش کیے گئے مسودات کے مسودات نے ساخت اور مواد میں بہت سی اختراعات کے ساتھ سچائی کی طرف دیکھنے کے جذبے کا مظاہرہ کیا ہے، صورتحال کا معروضی جائزہ لیا ہے، اس بنیاد پر رہنمائی کے نقطہ نظر، ملک کی ترقی کے اہداف، رجحانات، کلیدی کاموں اور ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے پیش رفت کے حل کی تجویز پیش کی گئی ہے، جو کہ پوری قوم کو مضبوط عہد کے طور پر پیش کر رہی ہے۔

یہ رپورٹ 14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو جمع کرائے گئے مسودہ دستاویزات میں نئے اور اہم مسائل کو اجاگر کرنے کے لیے بنائی گئی ہے۔ اس طرح، یہ کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگوں کو دستاویزات کے مسودے کی روح کا مطالعہ کرنے اور سمجھنے میں مدد کرتا ہے، دستاویزات پر بحث کرنے اور اسے مکمل کرنے کے عمل میں مؤثر طریقے سے تعاون کرتا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ جدت، ترقی کی تمنا اور ایک امیر، خوشحال، مہذب، خوش ملک، مضبوطی سے سوشلزم کی طرف بڑھنے کے عزم کے جذبے کو پھیلاتا ہے۔

I- مسودے کی دستاویز کے موضوع اور ساخت پر نئے نکات

1. کانگریس کے موضوع پر

14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کا تھیم ہے: پارٹی کے شاندار جھنڈے کے نیچے ہاتھ جوڑیں اور 2030 تک ملک کے ترقیاتی اہداف کو کامیابی سے حاصل کرنے کے لیے متحد ہوں۔ تزویراتی طور پر خود مختار، خود انحصاری، خوداعتمادی، اور قومی ترقی کے دور میں امن، آزادی، جمہوریت، دولت، خوشحالی، تہذیب، خوشی کے لیے مضبوطی سے آگے بڑھیں اور سوشلزم کی طرف مسلسل بڑھیں۔

مذکورہ کانگریس تھیم کا تعین فکر و عمل کے اتحاد کو ظاہر کرتا ہے، اعتماد کو مستحکم کرتا ہے، پارٹی کی ذہانت اور پوری قوم کی طاقت کی تصدیق کرتا ہے، اور نئے دور میں عالمی طاقتوں کے ساتھ کندھے سے کندھا ملا کر کھڑے ہوکر ایک مضبوط اور خوشحال ملک کی تعمیر اور ترقی کی امنگ کو ابھارتا ہے۔ کانگریس تھیم کا تعین کئی اہم بنیادوں اور تقاضوں پر مبنی ہے:

(1) کانگریس کا موضوع 14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی پوزیشن اور کردار کو ظاہر کرتا ہے، جس کا ایک اہم موڑ ہے اور یہ قومی ترقی کی راہ میں خاص طور پر اہم سنگ میل ہے۔ کانگریس ایسے وقت میں ہو رہی ہے جب پوری پارٹی، عوام اور فوج 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد میں نشاندہی کردہ اہداف، پالیسیوں، رہنما اصولوں اور کاموں کو کامیابی کے ساتھ نافذ کرنے کی کوششیں کر رہی ہے۔ تزئین و آرائش کے عمل کو انجام دینے کے 40 سالوں کا خلاصہ کرنے سے وابستہ ہے۔ کانگریس کے پاس 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد پر عمل درآمد کا جائزہ لینا، تزئین و آرائش کے عمل کا مجموعی جائزہ لینا، اگلے 5 اور 10 سالوں کے لیے اہداف، سمتوں اور کاموں کا فیصلہ کرنا اور 2045 کے لیے ایک ویژن کرنا ہے۔ ملک کو بہت سے فوائد اور مواقع کا سامنا ہے جو بڑی مشکلات اور چیلنجوں سے جڑے ہوئے ہیں اور بہت سے نئے مسائل جن کو حل کرنے کی ضرورت ہے۔ کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگ پارٹی کے درست اور مضبوط فیصلوں کے ساتھ 14ویں کانگریس پر اپنی امیدیں لگاتے ہیں تاکہ ملک کو نئے دور میں آگے لے جایا جا سکے۔

(2) کانگریس کا تھیم ایک پیغام ہونا چاہیے جو پوری پارٹی، عوام اور فوج کے لیے کال، حوصلہ افزائی، حوصلہ افزائی اور سمت کا اظہار کرے تاکہ جدت طرازی کے عمل کو جامع، ہم آہنگی اور وسیع پیمانے پر فروغ دیا جائے، تمام مواقع سے فائدہ اٹھایا جائے، تمام مشکلات اور چیلنجوں پر قابو پانے کے لیے پرعزم ہو، حکمت عملی کے لحاظ سے خود مختار، خود انحصاری، ویتنام کے نئے دور میں آگے بڑھنے کے لیے خود مختار، خود مختار اور آگے بڑھیں۔ قوم کا عروج؛ 2030 تک ملک کے ترقیاتی اہداف کو کامیابی سے حاصل کریں گے جب ہماری پارٹی اپنی 100 ویں سالگرہ منائے گی (1930 - 2030)؛ اور سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام (1945 - 2045) کے قیام کی 100 ویں سالگرہ کا جشن مناتے ہوئے 2045 تک اس وژن کو پورا کرنے کا مقصد ہے۔

(3) کانگریس کا تھیم مختصر ہونا چاہیے، جو عام مقاصد، بنیادی نظریاتی مواد کی عکاسی کرتا ہے، اور سب سے اہم عناصر کو واضح طور پر دکھاتا ہے، بشمول: پارٹی کی قیادت؛ عوام کا کردار اور پوری قوم کی طاقت؛ مسلسل جدت اور نئے دور میں قومی ترقی کے ہدف پر؛ پچھلی کانگریسوں، خاص طور پر 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس میں موضوعات کو وراثت اور ترقی دینا۔

2. سیاسی رپورٹ کے ڈھانچے پر

حالیہ کانگریسوں کے مقابلے میں، اس سیاسی رپورٹ کا نیا نکتہ تین دستاویزات کے مواد کا انضمام ہے، بشمول: سیاسی رپورٹ، سماجی و اقتصادی رپورٹ، اور پارٹی بلڈنگ سمری رپورٹ۔ یہ انضمام دستاویز کے مسودے میں جدت کو جاری رکھنے کے جذبے کو ظاہر کرتا ہے، ملک کی نئی حقیقتوں پر مبنی، نظریاتی بیداری کی ترقی اور پارٹی کے نفاذ، مواد میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانا؛ مختصر، مختصر، سمجھنے میں آسان، یاد رکھنے میں آسان، لاگو کرنے میں آسان۔

سیاسی رپورٹ کی ساخت اور پیش کش کے بارے میں، وراثت اور ترقی ہے، خاص طور پر:

- 14 ویں کانگریس پولیٹیکل رپورٹ دستاویز کے مواد کی ساخت اور پیش کش کو ایشو کے لحاظ سے اپناتی ہے جیسے کہ 15 ایشوز کے ساتھ حالیہ کانگریس۔ مسائل کے ڈھانچے اور ناموں کو حقیقت اور ترقی کے تقاضوں کے مطابق ترتیب دیا گیا ہے، ایڈجسٹ کیا گیا ہے اور اس کی تکمیل کی گئی ہے، جو حقیقت کی درست عکاسی کرتی ہے اور 14ویں پارٹی کانگریس کی مدت اور 2045 کے ویژن کے قومی ترقی کے مقاصد اور کاموں کو واضح طور پر بیان کرتی ہے، جو واضح طور پر انقلابی، عمل پر مبنی، انتہائی شاندار پیغام کا اظہار کرتی ہے۔ جامع لیکن واضح طور پر مرکوز اور کلیدی۔

- رپورٹ کے مجموعی مواد میں نیا نکتہ نقطہ نظر، اہداف، واقفیت، ترقی کے طریقوں، وسائل، اور ترقی کے نئے ڈرائیوروں پر زور دینا ہے، بشمول: (1) سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت، اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ ترقی کے ایک نئے ماڈل کو بنیادی محرک کے طور پر قائم کرنا؛ ملک کے ترقیاتی ماڈل کے مرکزی مواد کے طور پر اس کی شناخت کرنا؛ نجی معیشت کو معیشت کی سب سے اہم محرک قوت کے طور پر ترقی دینا؛ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی اور گہرے بین الاقوامی انضمام کے فوائد کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھانا۔ (2) پارٹی کی تعمیر اور اصلاح میں کلیدی کردار کی تصدیق کرنا۔ بدعنوانی، فضلہ، منفی، انفرادیت، گروہی مفادات، نظریاتی، اخلاقی، اور طرز زندگی کی تنزلی کو روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا؛ طاقت کے کنٹرول کو مضبوط بنانا؛ پارٹی کی قیادت، حکمرانی اور لڑنے کی صلاحیت کو بہتر بنانا؛ سیاسی نظام میں قومی ترقی کے انتظام اور اپریٹس کے آپریشنل انتظام کی صلاحیت کو بڑھانا، پوری پارٹی، عوام اور فوج کے اندر یکجہتی اور اتحاد کو برقرار رکھنے کے ساتھ ساتھ قومی ترقی کی حکمت عملیوں کے نفاذ کی منصوبہ بندی اور تنظیم میں اتفاق رائے، ہم آہنگی اور اتحاد کو یقینی بنانا۔

- 14 ویں قومی کانگریس کی سیاسی رپورٹ کے مسودے کے ڈیزائن میں سب سے نمایاں نیا نکتہ یہ ہے کہ پہلی بار، 14 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی کانگریس کی قرارداد کو نافذ کرنے کے لیے ایکشن پروگرام کو مسودہ رپورٹ کے ایک جزو کے طور پر بنایا گیا ہے۔ ایکشن پروگرام 5 سالہ مدت کے دوران لاگو کیے جانے والے مخصوص پروگراموں، منصوبوں اور منصوبوں کی وضاحت کرتا ہے، پارٹی کمیٹیوں کو مرکزی سے لے کر مقامی سطحوں تک تمام سطحوں پر مخصوص ذمہ داریاں تفویض کرتا ہے، عمل درآمد کے لیے پیش رفت، وسائل اور ضروری شرائط کی واضح طور پر نشاندہی کرتا ہے، اور تمام سطحوں اور شعبوں کو ان کے تفویض کردہ کاموں اور طاقت کے کاموں کے مطابق نافذ کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔ اس پالیسی کا مقصد اس صورتحال پر قابو پانا ہے جہاں نیشنل کانگریس کے بعد، کسی کو کانگریس کی قرارداد (عام طور پر مدت کے پہلے نصف کے آس پاس) کے کنکریٹائزیشن کا انتظار کرنا پڑتا ہے۔ عمل کی نوعیت پر زور دیتا ہے، کانگریس سے پہلے پارٹی کی 14 ویں قومی کانگریس کی قرارداد کے مؤثر نفاذ کو ٹھوس اور منظم کرتا ہے۔ فعال طور پر جائزہ لیتا ہے، ترمیم کرتا ہے اور فوری طور پر رکاوٹوں کو دور کرتا ہے، حدود، ناکافیوں اور تنازعات پر قابو پاتا ہے۔ کانگریس کے فوراً بعد عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے اہداف، رہنمائی کے نقطۂ نظر، ترقیاتی رجحانات، اہم کاموں اور اسٹریٹجک پیش رفتوں کی قریب سے پیروی کریں۔

II- 14ویں پارٹی کانگریس کو پیش کیے جانے والے مسودے کی سیاسی رپورٹ کے کچھ نئے اور اہم مسائل

1. 14 ویں قومی کانگریس کی سیاسی رپورٹ کا مسودہ ترقی کی سوچ میں ایک چھلانگ کی نشاندہی کرتا ہے جب یہ 2024 کے آخر سے پیش کرنے کے لیے پولٹ بیورو کی جاری کردہ قراردادوں میں نقطہ نظر، اہداف، کاموں اور پیش رفت کے اسٹریٹجک فیصلوں کو اپ ڈیٹ اور اپ ڈیٹ کرتا ہے، ایسی قراردادیں جو کانگریس سے پہلے اور اس کے فوراً بعد عمل درآمد کے لیے "لیوریج" کے طور پر کام کرتی ہیں۔

14 ویں قومی کانگریس کے مسودہ دستاویزات کی بنیاد پر، پولیٹ بیورو نے نئی قراردادوں کے اجراء کی ہدایت کی جو کہ قومی ترقی کے دور میں ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے بنیاد، محرک قوت اور پیش رفت کے طور پر اہم اسٹریٹجک فیصلے ہیں اور ڈرافٹ میں اسے بہتر، اپ ڈیٹ اور تیار کرنا جاری رکھا گیا ہے:

(1) پارٹی کے رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنائیں، قانونی نظام کو مکمل کریں، ایک قانونی بنیاد اور ادارہ جاتی فریم ورک بنائیں، اور تمام فیصلوں کے لیے ایک شفاف راہداری بنائیں۔ (2) فعال اور فعال رہنا جاری رکھیں، نہ صرف غیر ملکی پوزیشن کو بڑھانے کے لیے بلکہ عالمی وسائل کو متحرک کرنے، قومی مفادات کے تحفظ اور اختراع کے لیے مارکیٹ کو بڑھانے کے لیے گہرے بین الاقوامی انضمام کو فروغ دیں۔ (3) سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، جدت طرازی اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے پیش رفت کی حکمت عملی کو ایک اہم محرک کے طور پر فعال کریں، اختراع، ڈیجیٹل تبدیلی، گرین ٹرانسفارمیشن، توانائی کی تبدیلی، ساختی تبدیلی اور انسانی وسائل کے معیار سے وابستہ نئی ویلیو چینز کی تشکیل، مصنوعی ذہانت کی ترقی پر توجہ مرکوز کریں۔ (4) نجی معیشت کو معیشت کی سب سے اہم محرک قوت کے طور پر شناخت کریں، اسٹارٹ اپس کو فروغ دیں اور پرائیویٹ اقتصادی اقسام کو مضبوطی سے تیار کریں، سرمایہ، زمین اور ٹیکنالوجی کا مؤثر طریقے سے استحصال کریں، متحرک، لچکدار اور پائیدار ترقی کے لیے کثیر جہتی رفتار پیدا کریں۔ (5) روایتی اور قابل تجدید توانائی کے ذرائع کے درمیان توازن کی طرف قومی توانائی کی منتقلی کی پالیسی پر عمل درآمد جاری رکھیں؛ سمارٹ گرڈز کی تعیناتی، نئے تناظر میں ترقی کے لیے توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانا۔ (6) قومی تعلیمی نظام کو مضبوطی سے اختراع کرنے کے لیے ترجیحی اور مخصوص پالیسیوں اور رہنما اصولوں کے ساتھ جدید، کھلے اور مربوط قومی تعلیمی نظام کو تیار کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے انسانی وسائل کے ڈھانچے اور معیار کو تبدیل کرنے پر توجہ مرکوز کرنا؛ چوتھے صنعتی انقلاب کی ضروریات کو تیزی سے پورا کرنے کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو تربیت دینے کے لیے ملکی اور بین الاقوامی لیبر مارکیٹوں کی ترقی کے ساتھ تحقیق اور تربیت کو جوڑنا اور فروغ دینا۔ (7) عالمی صحت کی دیکھ بھال کے لیے پالیسیوں اور حکمت عملیوں کو نافذ کریں اور لوگوں کی زندگیوں اور خوشیوں کو بہتر بنائیں، نچلی سطح پر صحت کی دیکھ بھال کے ٹھوس نیٹ ورک کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کریں، صحت کی حفاظت کے لیے فعال حفاظتی دیکھ بھال، اور صحت کی دیکھ بھال کے انتظام میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں، تاکہ ہر شہری اعلیٰ معیار کی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات سے لطف اندوز ہو سکے۔

ادارہ جاتی فریم ورک سے معاشی حرکیات، ٹیکنالوجی، جدید طرز حکمرانی اور انسانی ترقی کے منطقی تعلق نے ایک تیزی سے بڑھتا ہوا، پائیدار ماحولیاتی نظام تشکیل دیا ہے، جس نے نہ صرف روڈ میپ کا خاکہ پیش کیا ہے بلکہ 2045 تک قومی ترقی کی خواہش کو پورا کرتے ہوئے پورے معاشرے کی مشترکہ طاقت کو متحرک کیا ہے۔

2. عمل درآمد کے نتائج کا واضح اندازہ لگایا، نفاذ کی تنظیم سے متعلق سیکھے گئے اسباق، اور بہت سی اصطلاحات کی موروثی کمزوری پر قابو پا لیا کہ "عمل درآمد تنظیم اب بھی کمزور کڑی ہے"

اس کانگریس کی میعاد کے خلاصے میں حاصل ہونے والے اہم اور شاندار نتائج کی واضح طور پر نشاندہی کی گئی ہے اور اس کا جامع خلاصہ کیا گیا ہے، خاص طور پر مدت کے اختتام پر ہونے والی سٹریٹجک کامیابیاں۔ سب سے نمایاں تنظیمی اپریٹس کی ترتیب اور 2 سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کی تعمیر ہے - ایک تاریخی اور انقلابی فیصلہ، جو مرکزی نکات کو ہموار کرنے، ذمہ داریوں کو واضح کرنے، ترقی کی جگہ کو وسیع کرنے، اور صوبے سے لے کر نچلی سطح تک گورننس اور انتظامیہ کی تاثیر کو مضبوط بنانے میں مدد کرتا ہے۔

عمل درآمد کا عمل واضح طور پر پارٹی کی درست قیادت اور سمت کو ظاہر کرتا ہے، پورے سیاسی نظام کی فیصلہ کن شرکت کے ساتھ باقاعدہ درخواست، معائنہ اور نگرانی، جو فیصلہ کن اہمیت کے حامل ہیں، خاص طور پر لوگوں، کاموں، ذمہ داریوں، پیشرفت، نتائج کو واضح طور پر تفویض کرنے کی ضرورت اور نگرانی کا ایک باقاعدہ طریقہ کار ہے۔ اس کی بدولت، "رسمی کامیابیوں" کی ذہنیت کو پیچھے دھکیل دیا گیا ہے، جس کی جگہ حقیقی نتائج پر بھرپور توجہ مرکوز کرنے کے جذبے نے لے لی ہے، شیڈول کے مطابق اور مؤثر طریقے سے "دوڑنے" اور "لائن اپ" دونوں۔

عمل درآمد کے بارے میں جو اہم سبق سیکھا گیا ہے وہ یہ ہے کہ: ہمیں پروجیکٹ کی ترقی کے مرحلے سے ہی "ارتکاز، شفافیت اور ذمہ داری" کے اصول کو اچھی طرح سمجھنا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، لچکدار اور مہارت کے ساتھ تادیبی کارروائی اور حوصلہ افزا تخلیقی صلاحیتوں کو یکجا کریں۔ مسلسل معائنہ اور تشخیص کے طریقہ کار نے اس موروثی کمزوری پر قابو پانے میں اہم کردار ادا کیا ہے کہ "عمل درآمد اب بھی کمزور کڑی ہے"۔

یہ تجربات نہ صرف سیاسی نظام کی مضبوطی سے اختراع کرنے کی صلاحیت پر یقین کو مضبوط کرتے ہیں بلکہ آنے والی مدت میں نئی ​​پیشرفت کی ٹھوس بنیاد بھی رکھتے ہیں۔

3. "تھیوری آن دی رینیویشن پاتھ" کی تکمیل پارٹی کی نظریاتی بنیاد کا ایک جزو ہے ۔

ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ میں پہلا رہنما نقطہ نظر بیان کرتا ہے: "مارکسزم-لیننزم، ہو چی منہ فکر، اور جدت کے نظریہ کو مضبوطی اور تخلیقی طور پر لاگو اور ترقی دیں۔" اس نقطہ نظر کے ساتھ، ہماری پارٹی پہلی بار "نظریہ جدت" کو پارٹی کی نظریاتی بنیاد کے ایک جزو کے طور پر شناخت کرتی ہے۔

پارٹی کی نظریاتی بنیاد میں "تزئین کے راستے پر نظریہ" کو شامل کرنا تاریخی اہمیت کی ترقی ہے، جو نظریاتی سوچ کی پختگی، عمل کا خلاصہ کرنے کی صلاحیت اور پارٹی کی خود تجدید کرنے کی ہمت کا مظاہرہ کرتا ہے۔ یہ ظاہر کر رہا ہے کہ پارٹی کٹر نہیں ہے، دقیانوسی نہیں ہے، لیکن ہمیشہ جانتی ہے کہ کس طرح وراثت میں ملنا، تکمیل کرنا اور تخلیقی طور پر ترقی کرنا، تھیوری کو عمل سے جوڑنا، ویتنامی انقلاب کے نظریاتی اور نظریاتی خزانے کو تقویت بخشنا۔ تزئین و آرائش کے راستے پر نظریہ تخلیقی اطلاق اور ترقی ہے، اصولوں کی کنکریٹائزیشن، مارکسزم-لیننزم کے آفاقی اصول اور ہو چی منہ کی فکر ویتنام میں 40 سال کی تزئین و آرائش کی حقیقت کے مطابق، نظریہ اور عمل کے درمیان اتحاد کا مظاہرہ کرنا، قومی آزادی کے مقصد کے درمیان، پارٹی کی بنیادی آزادی اور سماجی آزادی کے فروغ کے مقصد کے درمیان۔ سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی اور گہرے بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینا۔ تزئین و آرائش کی پالیسی کا نظریہ قومی ترقی اور ویتنام کے سوشلسٹ فادر لینڈ کی مضبوطی سے حفاظت کے لیے نقطہ نظر، وژن اور واقفیت کا مجموعہ ہے۔ لوگ مرکز اور موضوع ہیں؛ قومی آزادی اور سوشلزم کے مقصد کو مضبوطی سے آگے بڑھانا؛ تین بنیادی ستونوں کے ساتھ ویتنامی سوشلزم کا ماڈل قائم کرنا: سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی؛ ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی قیادت میں عوام، عوام کے ذریعے، اور لوگوں کے لیے قانون کی سوشلسٹ ریاست؛ سوشلسٹ جمہوریت؛ ایک پرامن، خود مختار، جمہوری، خوشحال، خوشحال، مہذب، اور خوش سوشلسٹ ویتنام کی کامیابی کے ساتھ تعمیر۔ اس کے مطابق، تزئین و آرائش کی پالیسی کا نظریہ نظریاتی بنیاد کا ایک جزو بن جاتا ہے، جو ملک کو قوم کے نئے دور میں ترقی کی طرف لے جاتا ہے۔

پارٹی کی نظریاتی بنیاد میں "جدت کے راستے پر نظریہ" کا اضافہ بھی نئے حالات میں مارکسزم-لیننزم اور ہو چی منہ کی سوچ کی جاندار ہونے کا ثبوت ہے، جبکہ سوشلسٹ راستے پر مضبوطی سے چلنے کے لیے پارٹی کے جامع اور دانشمندانہ قائدانہ کردار کی تصدیق کرتا ہے، جبکہ حقیقی ترقی کے امکانات کو کھولتا ہے اور تخلیقی ملک کی ترقی کے امکانات کو کھولتا ہے۔ اوقات کے؛ یہ ایک رہنمائی مشعل ہے جو قومی ترقی کے دور میں ترقی کے نئے معجزے پیدا کرتے ہوئے ہماری امنگوں، وژنوں اور تزویراتی رجحانات کو کامیابی سے ہمکنار کرنے کی راہنمائی کر رہی ہے۔

4. اقتصادی اور سماجی ترقی کے ساتھ "ماحولیاتی تحفظ" کو شامل کرنا ایک "مرکزی" کام ہے۔

ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ میں دوسرا رہنما نقطہ نظر بیان کرتا ہے: "معاشی اور سماجی ترقی اور ماحولیاتی تحفظ مرکزی حیثیت رکھتے ہیں..."، اس طرح مرکزی کمیٹی اقتصادی اور سماجی ترقی کے ساتھ "ماحولیاتی تحفظ" کو "مرکزی" کام کے طور پر شامل کرنے پر متفق ہے۔

14ویں کانگریس کے مسودہ دستاویز میں مرکزی کام کے طور پر اقتصادی اور سماجی ترقی کے ساتھ ساتھ "ماحولیاتی تحفظ" کا اضافہ تین ستونوں پر مبنی پائیدار ترقی کے بارے میں گہری اور ٹھوس بیداری پیدا کرنے میں ایک قدم آگے کی نشاندہی کرتا ہے: معیشت، معاشرہ اور ماحول۔ یہ اب کوئی رسمی اثبات نہیں بلکہ ایک اسٹریٹجک عزم ہے، جس میں ہر ترقیاتی پالیسی میں ماحولیاتی ماحولیات کو ایک پیمانہ کے طور پر رکھا گیا ہے۔

1991 کے پلیٹ فارم اور 7ویں، 8ویں، 13ویں کانگریس کی قراردادوں میں صرف اصولی طور پر ماحولیاتی تحفظ اور پائیدار ترقی کا ذکر کیا گیا تھا، جبکہ وسائل کی ترجیحات اب بھی اقتصادی ترقی کو فروغ دینے پر مرکوز تھیں۔ ماحول کو اکثر صرف ایک نتیجہ سمجھا جاتا تھا جس پر معیشت کو فروغ دینے کے بعد قابو پانے کی ضرورت تھی، اور ہر قدم اور ہر ترقیاتی پالیسی میں اسے مرکزی کام کے طور پر شناخت نہیں کیا جاتا تھا۔ یہاں بنیادی جدت یہ ہے کہ ماحولیاتی تحفظ کو ترقی کے نئے ماڈل کے قیام کے لیے ایک ستون کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ قوم اور آنے والی نسلوں کے لیے طویل مدتی فوائد کو یقینی بنانے کے لیے قلیل مدتی فوائد کی تجارت نہ کریں۔

بین الاقوامی سطح پر، ویتنام نے 2050 تک سبز معیشت کی ترقی اور کاربن غیرجانبداری کے لیے عزم کیا ہے، جس سے دباؤ کے ساتھ ساتھ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے نئے مواقع پیدا ہو رہے ہیں۔ 14 ویں نیشنل کانگریس کے مسودہ دستاویزات نے ظاہر کیا ہے کہ ویتنام نہ صرف معاہدوں پر عمل درآمد کرتا ہے بلکہ سبز سرمائے، کاربن کریڈٹ اور کلین ٹیکنالوجی کو بھی راغب کرتا ہے۔ توانائی کی منتقلی، سرکلر اقتصادی ترقی اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے فروغ، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ذریعے۔ ماحولیاتی لاگت کی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار، "ایکو ٹیکس"، کاربن کریڈٹس اور سخت قانونی فریم ورک کا اطلاق سبز سرمایہ کاری کے اداروں کے لیے مضبوط فائدہ اٹھائے گا، جبکہ اقتصادی شعبوں کے درمیان منصفانہ مسابقت کو یقینی بنائے گا۔ عالمی برادری کے سامنے اپنے اہم کردار اور ذمہ داری کی تصدیق کرنا۔

ادارہ جاتی طور پر، ریاست ماحولیاتی قوانین کو مکمل کر رہی ہے، معائنہ کو مضبوط بنا رہی ہے اور خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹ رہی ہے۔ ایک مضبوط وکندریقرت میکانزم مقامی حکام کو بانڈز، ماحولیاتی تحفظ کے فنڈز اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے گرین فنانس موبلائزیشن کو یکجا کرتے ہوئے پائیدار وسائل کو فعال طور پر استعمال کرنے میں مدد کرتا ہے۔ سبز کاروبار ٹیکس سپورٹ، ترجیحی کریڈٹ اور ٹیکنالوجی کی منتقلی حاصل کرتے ہیں تاکہ اخراجات کو کم کیا جا سکے۔ سمارٹ مانیٹرنگ سسٹم، بڑا ڈیٹا اور مصنوعی ذہانت خطرے کی پیشن گوئی، وسائل کے استعمال کو بہتر بنانے میں مدد کرے گی۔ سرکلر اکانومی ری سائیکلنگ کو فروغ دیتی ہے، اخراج کو کم کرتی ہے اور پیداواری قدر میں اضافہ کرتی ہے... اس پر قابو پانے کے لیے سب سے بڑا چیلنج قلیل مدتی ترقی کی سوچ کو ختم کرنا، نفسیاتی رکاوٹوں کو توڑنا، طویل مدتی کارروائی کے لیے ایک بنیاد بنانا ہے۔ ماحولیاتی تحفظ میں ڈیجیٹل تبدیلی اور سرکلر اکانومی کے کردار پر زور دینا، سبز انسانی وسائل کی تربیت، تحقیقی اداروں اور کاروباری اداروں کے درمیان تعاون کو فروغ دینا، اور عوامی بیداری بڑھانے کے لیے ایک مضبوط پالیسی مواصلاتی حکمت عملی۔ سماجی اتفاق رائے اور مضبوط سیاسی عزم ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی میں ویتنام کے لیے ترقی کی ایک پیش رفت کی سمت کھولنے کی کلید ہوگی۔

5. قومی دفاع اور سلامتی کے ساتھ "غیر ملکی امور اور بین الاقوامی انضمام" کو "اہم اور باقاعدہ" کاموں کے طور پر شامل کرنا

ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ میں دوسرا رہنما نقطہ نظر بیان کرتا ہے کہ "... قومی دفاع اور سلامتی کو مضبوط کرنا اور خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام کو فروغ دینا ضروری اور باقاعدہ ہے"۔ مرکزی کمیٹی کا پہلا عزم کہ "بیرونی امور اور بین الاقوامی انضمام" قومی دفاع اور سلامتی کے مساوی ہیں جیسا کہ ضروری اور باقاعدہ کاموں نے قومی دفاع کے لیے ایک زیادہ جامع اسٹریٹجک فریم ورک کھول دیا ہے، جس سے گہرے انضمام کے تناظر میں پارٹی کے اسٹریٹجک وژن کی تجدید ہوتی ہے اور تیزی سے شدید عالمی اقتصادی اور جغرافیائی مسابقت۔

1991 کے پلیٹ فارم سے لے کر 13ویں کانگریس تک، خارجہ امور کا ہمیشہ ایک اہم کام کے طور پر تذکرہ کیا جاتا رہا ہے، لیکن اسے ایک بڑے، باقاعدہ کام کے طور پر شناخت نہیں کیا گیا۔

یہ مسودہ واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ خارجہ امور پورے سیاسی نظام کا کام ہے، نہ کہ صرف خارجہ امور کے شعبے کا کام، جس میں سفارت کاری بنیادی ہے۔ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ قومی طاقت کو زمانے کی طاقت کے ساتھ جوڑنے کا مسئلہ ہے۔ بیرونی وسائل کے اہم ہونے کے ساتھ اندرونی وسائل فیصلہ کن ہوتے ہیں۔ شراکت داروں، اشیاء وغیرہ کا مسئلہ۔ دوسری طرف، گزشتہ مدت میں، تیزی سے بدلتی ہوئی، پیچیدہ اور غیر متوقع دنیا کے تناظر میں خارجہ امور ہمارے لیے بہت کامیاب میدان تھا۔

جنرل سکریٹری ٹو لام نے تاکید کی: اگرچہ امن، تعاون اور ترقی اب بھی اہم رجحانات ہیں، لیکن عالمی حالات بہت تیزی سے اور پیچیدہ طور پر تبدیل ہو رہے ہیں، جس سے ہمارے ملک کی سلامتی اور ترقی کے ماحول کو کئی طریقوں سے متاثر ہو رہا ہے۔ اس تناظر میں، خارجہ امور کے کام اب عارضی نہیں ہیں بلکہ ہر نئی پیش رفت کے مطابق مسلسل، نگرانی اور ہم آہنگی کی پالیسیاں ہونی چاہئیں۔

خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام کا قیام ایک اہم اور باقاعدہ کام ہے جو وزارت خارجہ، خارجہ امور کی ایجنسیوں اور صوبائی خارجہ امور کے نظام کے کردار کو بڑھانے کی اجازت دیتا ہے۔ قومی دفاع - سلامتی - خارجہ امور کا "تین ستون" میکانزم بین شعبہ جاتی تعاون کو فروغ دے گا، خصوصی عملے میں اضافہ کرے گا، اقتصادی، ثقافتی، تکنیکی اور تکنیکی سفارت کاری کے ماہرین کی ایک ٹیم بنائے گا...

یہ رہنما نقطہ نظر سفارتی طریقوں کو بنانے کی بنیاد ہے، جیسے: "اقتصادی سفارت کاری"، "ثقافتی سفارت کاری"، "دفاعی اور سلامتی کی سفارت کاری"، "ٹیکنالوجی ڈپلومیسی"... سرمایہ، ٹیکنالوجی، بین الاقوامی وسائل کو راغب کرنے اور قومی نرم طاقت کو بڑھانے کے لیے۔ برآمدات کو فروغ دینے، غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور قومی امیج کو فروغ دینے میں مقامی لوگوں کے کردار کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ، سفارتی نیٹ ورک کو ڈیجیٹائز کیا جائے گا، تجزیہ کرنے، پیش گوئی کرنے، کثیر الجہتی تنظیموں اور اقتصادی بلاکس کے ساتھ تعلقات کو بڑھانے کے لیے بڑے ڈیٹا کا فائدہ اٹھاتے ہوئے اسے ڈیجیٹل کیا جائے گا۔

مختصراً، اہم اور باقاعدہ کاموں کے گروپ میں خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام کو شامل کرنے سے نہ صرف سوچ بدلتی ہے بلکہ یہ ایک اسٹریٹجک لیور ہے، جس سے خارجہ امور اور بین الاقوامی انضمام کو قومی سلامتی اور پائیدار ترقی کا بنیادی ذریعہ بنتا ہے۔ یہ اختراع ویتنام کے اس عزم کی تصدیق کرتی ہے کہ وہ نرم طاقت کے استعمال میں فعال، لچکدار اور جامع ہے، بین الاقوامی میدان میں اس کی پوزیشن کو بہتر بناتا ہے۔

6. تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے لیے جامع اور ہم آہنگی سے کامل اداروں کی تعمیر جاری رکھنے پر

ملک کے تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے اداروں کو جامع اور ہم آہنگی کے ساتھ تعمیر کرنے اور کامل بنانے کی پالیسی، جس میں "سیاسی ادارے کلیدی حیثیت رکھتے ہیں، اقتصادی ادارے مرکزی ہیں، اور دیگر ادارے بہت اہم ہیں"، ادارہ جاتی اختراع پر سوچ کی وراثت اور ترقی ہے جس کا تذکرہ حالیہ کانگریسوں میں کیا گیا ہے۔ تاہم، اہم فرق تین پہلوؤں میں ہے: جامعیت، ترجیحی درجہ بندی، اور شفافیت، قانون کی حکمرانی، اور ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے ایک ادارہ جاتی ماحولیاتی نظام کی تعمیر کے لیے ایک بنیاد بنانے کے لیے موثر حکمرانی۔

ترقیاتی ادارے اصولوں، ضوابط، عمل، ایجنسیوں، قانونی دستاویزات، نفاذ کے طریقہ کار اور حکمرانی کی ثقافتوں کا ایک مجموعہ ہیں جو ایک سازگار، ہموار، محفوظ اور موثر آپریٹنگ ماحول پیدا کرنے کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ تعامل کرتے ہیں۔ ہر پہلو، دستاویز یا قانون کے مجرد نقطہ نظر سے مختلف، ترقیاتی اداروں کا تصور مختلف اداروں کے ستونوں کے درمیان رابطے، باہمی انحصار اور اسپل اوور اثرات پر زور دیتا ہے۔

سب سے پہلے، جامعیت اس نظریے سے ظاہر ہوتی ہے کہ ادارہ جاتی بہتری صرف مجرد قوانین میں ترمیم کرنے سے نہیں ہے بلکہ ہم آہنگی سے ستونوں کی تعمیر کے بارے میں ہے: سیاست، معاشیات، قانون، انتظامیہ، معاشرت، سائنس - ٹیکنالوجی اور ادارے انسانی حقوق کو یقینی بنانے کے لیے۔ سیاسی اداروں کو کلیدی تصور کرتے وقت، کردار، قائدانہ صلاحیت کو بڑھانے اور پارٹی کے تنظیمی طریقوں، آپریشن، فیصلہ سازی کے طریقہ کار، طاقت کے کنٹرول اور سیاسی استحکام کو یقینی بنانے کے لیے دیگر اداروں کی اختراع کے لیے حالات پیدا کرنے پر زور دینا خاص طور پر اہم ہے۔ یہ صرف ایک تکنیکی حل نہیں ہے بلکہ پارٹی کی قیادت کی جدیدیت، شفافیت، موافقت، عملییت اور اعلیٰ کارکردگی کی سوچ کی اختراع بھی ہے۔

دوسرا، اقتصادی اداروں کو توجہ کے طور پر سمجھنا ایک گہری سمجھ کی عکاسی کرتا ہے کہ معیشت کی ترقی کا معیار، کارکردگی، اضافی قدر اور مسابقت کا براہ راست انحصار مارکیٹ کے طریقہ کار، وسائل کو متحرک کرنے اور مختص کرنے کے طریقہ کار، کاروباری ماحول اور پائیدار میکرو اکنامک پالیسیوں پر ہے۔ توجہ مرکوز ہونے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ دوسرے ادارے نظر انداز کر دیے جاتے ہیں۔ اس کے برعکس، تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے اقتصادی اداروں اور اداروں، قانونی طریقہ کار، وسائل کے انتظام اور سماجی تحفظ کے درمیان قریبی امتزاج کی ضرورت ہے۔

تیسرا، "دوسرے ادارے بہت اہم ہیں" پر زور یہ ظاہر کرتا ہے کہ تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، سائنس اور ٹیکنالوجی، ماحولیاتی تحفظ وغیرہ میں ادارہ جاتی جدت اور دیگر شعبوں کی حکمرانی طویل مدت میں ترقی کی مضبوطی، معیار ترقی اور مسابقت کا تعین کرنے میں معاون ہے۔ یہ نقطہ نظر الگ تھلگ ترقیاتی ذہنیت کے مقابلے میں ایک پیش رفت ہے، کیونکہ یہ ادارہ جاتی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو ایک بین الضابطہ نقطہ نظر سے حل کرنے پر مجبور کرتا ہے، بجائے اس کے کہ مقامی مداخلتیں جو آسانی سے ناپسندیدہ نتائج کا باعث بن سکتی ہیں۔

چوتھا، ادارہ جاتی جدت کی پالیسی ہمیشہ سخت کارروائی کی ضرورت سے منسلک ہوتی ہے: عمل کو معیاری بنانا، معلومات کو شفاف بنانا، واضح ذمہ داریاں تفویض کرنا اور نتائج کی نگرانی اور جائزہ لینا۔ یہ پیش رفت سائنس اور ٹیکنالوجی کو فروغ دینے، جدت طرازی، حکمرانی میں ڈیجیٹل تبدیلی، سرکاری اور نجی دونوں شعبوں میں ترقی کی رفتار پیدا کرنے میں بھی مضمر ہے۔

پانچویں، مندرجہ بالا پالیسی عمل درآمد کے طریقوں میں پیش رفت کے ساتھ اختراعی راستے کا تسلسل اور بلندی ہے، جس کا زیادہ تر انحصار قانونی دستاویزات، نفاذ کی تنظیم، کنٹرول میکانزم اور سماجی اتفاق رائے پر ہے تاکہ تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے ہدف کو کامیابی سے حاصل کیا جا سکے۔

7. ترقی کا ایک نیا ماڈل قائم کریں، معیشت کی تشکیل نو کریں، صنعت کاری اور جدید کاری کو فروغ دیں، 2026 - 2030 کی مدت کے لیے اوسطاً مجموعی گھریلو مصنوعات (GDP) کی شرح نمو 10% یا اس سے زیادہ کا ہدف حاصل کرنے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو بنیادی محرک کے طور پر لیں۔

14ویں نیشنل کانگریس کی ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ میں "2026-2030 کی مدت کے لیے 10% یا اس سے زیادہ سالانہ کی اوسط مجموعی گھریلو پیداوار (GDP) کی شرح نمو حاصل کرنے کی کوشش" کا ہدف مقرر کیا گیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، اس نے یہ بھی کہا: "ایک نیا نمو ماڈل قائم کرنا، معیشت کی تشکیل نو، صنعت کاری اور جدید کاری کو فروغ دینا، سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی کو اہم محرک کے طور پر لینا"۔

2026-2030 کی مدت کے لیے 10%/سال کے اوسط جی ڈی پی ہدف کے ساتھ ترقی کا ایک نیا ماڈل قائم کرنا نہ صرف ایک خواہش ہے بلکہ اسے ترقی کے مواقع میں تبدیل کرنا بھی ایک چیلنج ہے۔ دوہرے ہندسے کے نمو کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، ترقی کے انجن: زمین، وسائل، محنت، برآمد، گھریلو مارکیٹ، سرمایہ کاری... اور کل پیداواری صلاحیت (TFP) کو جدت، صنعت کاری، جدید کاری اور ڈیجیٹل تبدیلی کے فریم ورک کے تحت ہم آہنگی سے متحرک کیا جانا چاہیے۔ پچھلے ادوار کے مقابلے میں نیا نکتہ یہ ہے کہ موجودہ ترقی کی بنیاد پر، خاص طور پر 13ویں کانگریس کی مدت کے اختتام پر، ملک کے پاس اتنی گنجائش ہے کہ وہ اگلی مدت میں دوہرے ہندسے کی شرح نمو حاصل کرنے کی توقع کر سکے۔

ایسا کرنے کے لیے، درج ذیل تقاضوں کو پورا کرنا ضروری ہے:

سب سے پہلے، سرمایہ کاری سے جی ڈی پی کا تناسب 40% سے زیادہ ہونا چاہیے۔ اس سے پہلے، ویتنام نے GDP کے تقریباً 30-35% کی سرمایہ کاری کی سطح کو برقرار رکھا، بنیادی طور پر روایتی ڈرائیوروں پر توجہ مرکوز کی۔ نئے ماڈل کے لیے موثر سرمایہ کاری کے پیمانے میں اضافہ، گرین فنانس چینلز، ٹیکنالوجی بانڈز اور انوویشن وینچر فنڈز کی توسیع کی ضرورت ہے۔ تاہم، سرمائے کے استعمال کا تناسب (ICOR) تقریباً 4.5 پر برقرار رکھا جانا چاہیے - یعنی اضافی جی ڈی پی کا 1 ڈونگ بنانے کے لیے سرمایہ کاری کے 4.5 ڈونگ کی ضرورت ہے۔ سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، پراجیکٹ کے انتخاب کو سخت کرنا، آٹومیشن کو لاگو کرنا، پروڈکشن کے عمل کو ڈیجیٹائز کرنا اور پراجیکٹس کا سختی سے انتظام کرنا ضروری ہے۔

دوسرا، لیبر فورس میں سست کمی کی وجہ سے لیبر کی نمو میں سالانہ 0.7 فیصد حصہ ڈالنے کی امید ہے۔ دوہرے ہندسوں کی جی ڈی پی کی شرح نمو حاصل کرنے کے لیے، مزدور کی پیداواری صلاحیت میں سالانہ 8.5 فیصد اضافہ ہونا چاہیے۔ یہ موجودہ 5-6٪ سے ایک چھلانگ ہے۔ اس کا ادراک کرنے کے لیے، ڈیجیٹل انجینئرز، R&D ماہرین اور ہائی ٹیک پروجیکٹ مینیجرز کو تربیت دینا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، مہارت کے فرق کو کم کرنے کے لیے تربیتی اداروں - اسکولوں - کاروباری اداروں کو جوڑنے کے لیے ایک طریقہ کار بنائیں۔

Thứ ba, năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) phải đóng góp trên 5,6 điểm phần trăm trong cơ cấu tăng trưởng. TFP phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và lao động cùng tác động của đổi mới sáng tạo. Để nâng TFP, Việt Nam phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư R&D, tăng cường liên kết chuỗi giá trị toàn cầu và bảo hộ sở hữu trí tuệ. Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật phải trở thành công cụ hằng ngày trong quản trị doanh nghiệp và quy hoạch phát triển.

Thứ tư, cơ cấu lại nền kinh tế tập trung vào công nghiệp nền tảng, công nghiệp lõi, chiến lược, công nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng và kinh tế số. Mỗi ngành, mỗi dự án phải đạt chuẩn phát thải thấp và quản trị thông minh ngay từ bước thiết kế. Khung chính sách gồm ưu đãi thuế R&D, tín dụng ưu đãi, quỹ đầu tư mạo hiểm và cải cách hành chính để rút ngắn thời gian cấp phép chính là "chất xúc tác" cho mô hình tăng trưởng mới.

Tóm lại, mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 sẽ khả thi nếu đầu tư đủ mạnh, lao động đủ năng suất và TFP đủ cao, khai thác có hiệu quả thị trường trong và ngoài nước. Thành công phụ thuộc vào sự đồng bộ của chính sách, năng lực thể chế và quyết tâm đổi mới. Khi mô hình tăng trưởng mới vận hành thông suốt, Việt Nam không chỉ đạt tốc độ tăng trưởng hai con số mà còn tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

8. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV nhấn mạnh việc định hình mối quan hệ hữu cơ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, đồng thời khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực cho phát triển. Đây không chỉ là yêu cầu mang tính lý luận mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách trong tiến trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng. Sự phối hợp hiệu quả giữa ba chủ thể Nhà nước, thị trường và xã hội sẽ nâng cao tính minh bạch, khách quan và khả năng kiểm soát rủi ro, góp phần tối ưu hoá kết quả phân bổ nguồn lực chung của nền kinh tế.

Thị trường có chức năng xác định giá cả, huy động và phân bổ các nguồn lực theo tín hiệu cung - cầu tự nhiên. Nhờ cơ chế cạnh tranh, thông tin trở nên minh bạch hơn, động lực khởi nghiệp được khơi dậy mạnh mẽ; từ đó nguồn lực xã hội tập trung vào những ngành, lĩnh vực có hiệu suất và hiệu quả cao. Khẳng định vai trò quyết định của thị trường đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các chủ thể kinh tế, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp hành chính trực tiếp vào cơ chế vận hành tự nhiên của giá cả, của thị trường, của lợi ích và rủi ro.

Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và điều tiết hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nguyên tắc và thực tiễn thị trường. Bảo đảm công tác xây dựng pháp luật, ban hành quy định cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ. Sự chủ động của Nhà nước không chỉ thể hiện ở việc ban hành chính sách đúng hướng mà còn ở khâu giám sát, đánh giá, sửa đổi kịp thời để khung khổ pháp lý luôn bám sát diễn biến của thị trường và đòi hỏi phát triển của xã hội.

Xã hội giữ vai trò giám sát, phản biện và hiến kế thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề, đội ngũ trí thức và truyền thông. Thông qua phản ánh trung thực nguyện vọng của Nhân dân, của doanh nghiệp và các tầng lớp xã hội, Nhà nước có cơ sở điều chỉnh chính sách, xác lập các ưu tiên phát triển và tăng cường minh bạch. Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.

Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển. Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.

9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế ; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.

Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng. Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.

Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ " . (2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế. (3) Hội nghị Trung ương 5 khoá XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 03/6/2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. (4) Ngày 04/5/2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "… kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".

Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt. Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hoá, dịch vụ và giải pháp công nghệ.

Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp. Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo. Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội. Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt. Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. Văn hoá, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững

Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hoá, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Cơ sở để xác định văn hoá, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hoá trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người. Văn hoá kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề. Văn hoá là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hoá như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hoá trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hoá trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội. Văn hoá là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế. Văn hoá là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hoá định hướng sự phát triển bền vững. Văn hoá là sức mạnh mềm quốc gia.

Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hoá, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hoá khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam. Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hoá, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước. Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao. Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục. Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện. Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách. Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn. Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới. Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan toả trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực. Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khoá XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư". Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu. Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng. Bộ Chính trị khoá XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia". Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử. Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ. Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030. Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường. Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng. Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6/2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển. (2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế đất nước": (1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế. (2) Nhấn mạnh yếu tố văn hoá, lịch sử gắn với lan toả "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế. (3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần tuý không chỉ vì "hoà bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải: (1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hoà bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

ادارتی ٹیم

جنوب مشرق

Nguồn: https://nhandan.vn/bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-post917015.html