ایک قابل عمل خود مختاری کے طریقہ کار کو یقینی بنانا اور خود مختاری کو ذمہ داری سے نافذ کرنا

حال ہی میں تعلیم کے شعبے میں تین مسودہ قوانین پر بحث کے دوران، بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین نے خود مختاری کے طریقہ کار پر سخت ضابطے قائم کرنے، فزیبلٹی اور خود مختاری کے ذمہ دارانہ نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے عملی تجربات کا خلاصہ کرنے کی ضرورت کا مشورہ دیا۔ خود مختاری سستی کے بارے میں نہیں، بلکہ شفافیت، جوابدہی اور کارکردگی کے بارے میں ہونی چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ نگوک ہائی ( ہو چی منہ سٹی):
اعلیٰ تعلیم میں خود مختاری کے حوالے سے سخت ضابطوں کی ضرورت ہے۔

یونیورسٹی کی خود مختاری ایک اہم طریقہ کار ہے جو یونیورسٹیوں کو اپنے فیصلے خود کرنے اور ذمہ داری لینے کا اختیار دیتا ہے، اس طرح تربیت کے بہتر معیار کو فروغ دیتا ہے۔ تاہم اس طریقہ کار کے نفاذ میں بہت سی رکاوٹیں سامنے آئی ہیں۔ کچھ اعلیٰ تعلیمی اداروں نے اپنی خودمختاری کو مؤثر طریقے سے استعمال کیا ہے، جبکہ دیگر نے نہیں کیا، اور بعض صورتوں میں، تادیبی کارروائی کا بھی سامنا کرنا پڑا ہے۔ یہ متضاد قانونی ضوابط اور قانون کی مختلف تشریحات اور اطلاق کی وجہ سے ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ نگوک ہائی (ہو چی منہ سٹی) تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

لہٰذا، اعلیٰ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو خود مختاری کے طریقہ کار کو لاگو کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں سے سیکھنے کی ضرورت ہے تاکہ سخت ضابطے قائم کیے جا سکیں: کس قسم کی خود مختاری، کس دائرہ کار میں، اور کس سطح پر؟... چونکہ ہمارے پاس پہلے سے ہی کوالٹی ایکریڈیشن موجود ہے، میں تجویز کرتا ہوں کہ ہم اعلیٰ تعلیمی اداروں کی خود مختاری کی سطح اور مالیاتی صلاحیت کو معیار کے اعتبار سے بنیاد بنا سکتے ہیں۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 18 کی شق 3 اعلیٰ تعلیمی اداروں کی سائنس اور تربیتی کونسل کے بارے میں کافی تفصیلی ضابطے فراہم کرتی ہے، جس میں اعلیٰ تعلیمی اداروں کی قیادت، لیکچررز، سائنسدانوں، کاروباری اداروں، آجروں، سابق طلباء، مقامی حکام، اور متعدد ماہرین شامل ہیں جیسا کہ ریکٹر نے فیصلہ کیا ہے۔ میرا ماننا ہے کہ سائنس اور تربیتی کونسل مشورے دینے اور آراء فراہم کرنے میں اہم کردار ادا کرتی ہے، خاص طور پر اعلیٰ تعلیمی اداروں کو کونسل کو اپنے کام کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، اس مسئلے کو ابھی تک مسودہ قانون میں منظم نہیں کیا گیا ہے۔ میں تجویز کرتا ہوں کہ مسودہ سازی کمیٹی سائنس اور تربیتی کونسل کے مشاورتی اور تاثرات کے کردار پر ضوابط کا مطالعہ کرے اور اس میں اضافہ کرے اور اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے کونسل کے سامنے جوابدہ ہونے کی شرط شامل کرے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈانگ تھی باو ترنہ (ڈا نانگ):
ایک ذمہ دار پوسٹ آڈٹ میکانزم کی طرف شفٹ کریں۔

پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں کے لیے بنیادی خود مختاری کا مسئلہ آرٹیکل 4 کی شق 2 اور پیشہ ورانہ تعلیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے آرٹیکل 8، 10 اور 35 سے متعلق ہے۔ فی الحال، مسودہ قانون مکمل اور جامع خود مختاری کے اصول کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ تاہم عملی طور پر خود مختاری کے نفاذ کا ابھی تک فقدان ہے۔ پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں کو اب بھی کئی انتظامی پرتوں کے ذریعے پروگراموں، پیشہ وارانہ فہرستوں اور اندراج کے کوٹے کی منظوری کا انتظار کرنا پڑتا ہے۔ جبکہ موجودہ لیبر مارکیٹ بہت تیزی سے بدل رہی ہے، بیوروکریٹک طریقہ کار کی وجہ سے تربیتی پروگرام سست ہیں۔ کچھ نئے پیشے صرف ایک سال کے بعد ٹرینڈ بن جاتے ہیں لیکن انہیں سرکاری فہرست میں شامل ہونے کے لیے کئی سال انتظار کرنا پڑتا ہے۔ نتیجے کے طور پر، گریجویٹ کاروبار کے ساتھ ہم آہنگی سے باہر ہیں، اور پیشہ ورانہ اسکول جدت کے مواقع کھو دیتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈانگ تھی باو ٹرنہ (ڈا نانگ)۔ تصویر: فام تھانگ

لہذا، میں منظوری کے طریقہ کار کو ایک ذمہ دار پوسٹ آڈٹ میں منتقل کرنے، پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں کو بااختیار بنانے کی تجویز کرتا ہوں تاکہ وہ قومی قابلیت کے فریم ورک کی بنیاد پر نئے تربیتی پروگراموں، ماڈیولز، اور پیشوں کو فعال طور پر تیار، اپ ڈیٹ، اور جاری کریں۔ ریاستی انتظام کی وزارت کو پیشوں کی مخصوص فہرست میں مداخلت کیے بغیر صرف اصولوں، پیداوار کے معیارات کو جاری کرنے اور وقتاً فوقتاً معیار کی منظوری دینے کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ہی آرٹیکل 35 میں ترمیم کی جانی چاہیے تاکہ خود مختار سرمایہ کاری اور جائز آمدنی کے ذرائع کی دوبارہ سرمایہ کاری کے حق کو واضح طور پر متعین کیا جا سکے تاکہ اسکولوں میں آلات کو اپ گریڈ کرنے، ٹیکنالوجی کو تبدیل کرنے، اور سبز اور ڈیجیٹل مہارتوں کو فروغ دینے کی شرائط مل سکیں۔ خودمختاری سستی کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ شفافیت، جوابدہی اور کارکردگی کے بارے میں ہے۔ اگر ہم سخت فریم ورک کے پابند رہیں تو ہمارے پاس متحرک افرادی قوت نہیں ہو سکتی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران ڈنہ گیا (Ha Tinh):
تعلیم میں AI کے خطرات کا مؤثر طریقے سے انتظام کرتے ہوئے جدت کو فروغ دینا۔

میں تعلیم سے متعلق قانون کے کچھ مضامین اور متعلقہ دستاویزات میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون کی دفعات سے متفق ہوں۔ نجی اسکولوں کے لیے ٹیوشن فیس میں چھوٹ اور معاونت کے لیے مالی وسائل کے بارے میں، میں سمجھتا ہوں کہ تمام سرکاری ہائی اسکول کے طلبہ کے لیے ٹیوشن فیس معاف کرنے اور نجی تعلیمی اداروں کی حمایت کی پالیسی ایک انسانی پالیسی ہے، جو تعلیم تک رسائی میں مساوات کے لیے ریاست کی تشویش کو ظاہر کرتی ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تران ڈنہ گیا (Ha Tinh). تصویر: Trung Thanh

تاہم، اس پالیسی کو نافذ کرنے سے ریاستی بجٹ پر بہت زیادہ دباؤ پڑے گا، جس کا تخمینہ دسیوں کھربوں VND سالانہ ہے۔ دریں اثنا، مسودہ قانون فی الحال مرکزی اور مقامی حکومتوں کے درمیان وسائل مختص کرنے کے طریقہ کار کو واضح نہیں کرتا ہے، اور نہ ہی یہ نجی شعبے کے لیے معاونت کی سطح اور شکل کو خاص طور پر ریگولیٹ کرتا ہے، جو ممکنہ طور پر عمل درآمد میں تضادات اور مقامی علاقوں کے درمیان تفاوت کا باعث بنتا ہے۔

ٹیوشن فیس میں چھوٹ اور معاونت کی پالیسیوں کو لاگو کرتے وقت بجٹ مختص کرنے میں مرکزی اور مقامی حکومتوں کی ذمہ داریوں کے بارے میں بنیادی اصولوں کے ساتھ ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔ حکومت کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے اور عمل درآمد کا مرحلہ وار روڈ میپ تیار کرنے، فزیبلٹی اور بجٹ کے توازن کو یقینی بنانے کا کام سونپا جانا چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، نجی تعلیمی اداروں کے ساتھ ترجیحی سلوک کے لیے پالیسی فریم ورک (ٹیکس، زمین، قرضہ اور مالیات کے حوالے سے) کو بہتر بنایا جانا چاہیے تاکہ اس شعبے کی ترقی کی حوصلہ افزائی ہو اور عوامی تعلیمی نظام کے ساتھ بوجھ کو بانٹنے میں مدد ملے۔

مسودہ قانون میں کہا گیا ہے: "ریاست کے پاس ترجیحی پالیسیاں ہوں گی اور وہ بنیادی ڈھانچے اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کے لیے سازگار حالات پیدا کرے گی، اور تعلیم اور تربیت میں تحقیق، ترقی، اور کنٹرول شدہ مصنوعی ذہانت کے استعمال کو فروغ دینے کے لیے تربیت کی معاونت کرے گی۔"

تاہم، جملہ "کنٹرولڈ" بہت عام ہے، جس میں واضح دائرہ کار اور مواد کی کمی ہے، جس کی وجہ سے متضاد تشریحات اور اطلاقات ہوتے ہیں۔ اس میں ترمیم کرنے کی تجویز ہے: "ریاست کے پاس بنیادی ڈھانچے اور ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کو ترجیح دینے اور سہولت فراہم کرنے کی پالیسی ہے، اور تعلیم میں تحقیق، ترقی، اور مصنوعی ذہانت کے اطلاق کو فروغ دینے کے لیے تربیت کی حمایت کرنا ہے، جبکہ بیک وقت ڈیٹا کی حفاظت، اخلاقی اطلاق کے طریقوں، اور الگورتھم کی شفافیت کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک قانونی فریم ورک قائم کرنا ہے۔" اس طرح کا ضابطہ ذیلی قانونی دستاویزات کی ترقی میں واضح طور پر رہنمائی کرے گا، جس سے ایجوکیشن کے فروغ اور تعلیم میں AI خطرات کے موثر انتظام دونوں کو یقینی بنایا جائے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html