تمام منظور شدہ نصابی کتب کے ساتھ یکساں سلوک

اگر وزارت تعلیم و تربیت نصابی کتب مرتب کرتی ہے تو وزارت کی نصابی کتب دیگر نصابی کتب کے برابر ہونی چاہئیں۔ اس نقطہ نظر کا تعین قومی اسمبلی نے قرارداد 88/2014/QH13 میں کیا ہے تاکہ تعلیم میں تنوع اور صحت مند مسابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

وزارت تعلیم و تربیت کی قومی حوالہ جاتی کتب کا ایک مجموعہ

حال ہی میں، 2019 کے تعلیمی قانون میں ترامیم اور ضمیموں کے مسودے پر تبصرہ کرنے کے لیے ایک میٹنگ میں، یہ رائے سامنے آئی کہ وزارت تعلیم و تربیت کو عام استعمال کے لیے نصابی کتب کے سیٹ کو مرتب کرنے میں پیش پیش ہونا چاہیے، کتابوں کے دیگر سیٹ صرف حوالہ کے لیے ہیں۔ بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ اگر وزارت تعلیم و تربیت مرتب کرے تو اس کی کتابیں دوسری کتابوں کے برابر ہونی چاہئیں۔

"ایک پروگرام - کئی نصابی کتابیں" کی پالیسی گزشتہ 5 سالوں میں نافذ کی گئی ہے۔

تصویر: DAO NGOC THACH

2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام میں "ایک پروگرام - کئی نصابی کتابیں" کی پالیسی پارٹی اور ریاست کا ایک حکمت عملی فیصلہ ہے، جس کا اظہار قرارداد نمبر 29-NQ/TW (2013) سے لے کر قرارداد نمبر 88/2014/QH13 تک ہوتا ہے۔ اس کے مطابق، پروگرام کی قانونی نوعیت ہے، جو ملک بھر میں مواد اور تقاضوں میں مستقل مزاجی کو یقینی بناتا ہے۔ جبکہ نصابی کتابیں پروگرام کو نافذ کرنے کے لیے صرف سیکھنے کا مواد ہیں۔

5 سال کے نفاذ کے بعد، نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ اساتذہ کو کتابوں کا انتخاب کرنے سے پہلے پروگرام پر تربیت دی جاتی ہے، جو کہ نصابی کتب پر انحصار کرنے والے پرانے طریقہ کار سے بالکل مختلف ہے۔ اسکولوں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اپنی شرائط کے مطابق کتابوں کے سیٹ کا انتخاب کریں، طلباء کو بھرپور علم تک رسائی حاصل ہے، اور پبلشرز اور مصنفین معیار پر مقابلہ کرتے ہیں، جس سے دہائیوں پر محیط اجارہ داری ختم ہوتی ہے۔

بلاشبہ اب بھی مشکلات ہیں، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں، جہاں کچھ اساتذہ کی صلاحیت محدود ہے اور تدریسی حالات کا فقدان ہے۔ لیکن اس کی وجہ بہت سی نصابی کتابیں نہیں ہیں، بلکہ کافی تفصیلات کے ساتھ مرتب شدہ کتابوں کی کمی، واضح تدریسی ہدایات، اور اساتذہ کی مدد کے لیے بھرپور مثالیں ہیں۔ حل مکمل طور پر ممکن ہے اگر وزارت تعلیم اور تربیت قومی حوالہ جاتی کتابوں کا ایک سیٹ تیار کرے جو دونوں ہی معیارات کے طور پر کام کرے اور اس میں مخصوص ہدایات اور آن لائن سیکھنے کا مواد شامل ہو، تمام اساتذہ کی مدد کریں - خاص طور پر مشکل علاقوں میں - لاگو کرنے میں۔ اس کے ساتھ ساتھ اساتذہ کو تربیت دینا بھی ضروری ہے تاکہ وہ اعتماد کے ساتھ درخواست دے سکیں اور تخلیقی بن سکیں۔

اس سے قبل، جب نصابی کتب کے پروگرام میں جدت لانے کے منصوبے کی قومی اسمبلی سے منظوری دی گئی تھی، تو اکثریت نے اس پروگرام کی تیاری اور نصابی کتب کی تالیف کو ترتیب دینے میں وزارت تعلیم و تربیت کے کردار پر اتفاق کیا تھا۔

اس وقت وزارت تعلیم و تربیت کی اپنی نصابی کتابیں رکھنے کی وجوہات یہ تھیں:

سب سے پہلے، وزارت تعلیم و تربیت کے پاس دوسری نصابی کتب کے ساتھ تنقید اور موازنہ کی بنیاد ہے، اور دوسری نصابی کتب کا جائزہ لینے کے لیے معیار کا پیمانہ ہے۔ وزارت کی نصابی کتابیں قومی معیار کی کتابیں ہیں، جنہیں اسکولوں اور اساتذہ کے لیے پہلے منتخب کرنے کی بنیاد سمجھا جاتا ہے۔ اس کے بعد، ہر اسکول اور ہر علاقے کی خصوصیات کے مطابق، دوسری نصابی کتابوں کا انتخاب کیا جاتا ہے۔

دوسرا، علم کی یکسانیت اور معیاری ہونے کی ضمانت ہے۔ تعلیم و تربیت کی وزارت کی طرف سے مرتب کردہ نصابی کتب کا ایک سرکاری مجموعہ "اینکر" کے طور پر کام کر سکتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ پروگرام کے بنیادی علم کو ملک بھر میں یکساں طور پر نافذ کیا جائے۔ خاص طور پر عبوری دور میں، بہت سے اساتذہ بہت سے ذرائع سے نصابی کتب کے انتخاب سے واقف نہیں ہیں، نصابی کتب کا ایک معیاری سیٹ انہیں واضح سمت حاصل کرنے میں مدد کرے گا۔

تیسرا، پسماندہ علاقوں میں طلباء کی مدد کرنا آسان ہے۔ بہت سے دور دراز علاقوں میں، جسمانی سہولیات اور تدریسی عملہ محدود ہے، اور نصابی کتب کے بہت سے سیٹوں تک رسائی حاصل کرنا فنڈنگ ​​اور تقسیم دونوں کے لحاظ سے مشکل ہے۔ اس وقت، تعلیم و تربیت کی وزارت تعلیم کے مساوی حقوق کو یقینی بناتے ہوئے ان علاقوں کے لیے آسانی سے مفت یا کم قیمت معیاری نصابی کتب جاری کر سکتی ہے۔

چوتھا، معیار اور قیمت میں فرق سے بچیں۔ سماجی نصابی کتب کی قیمتیں مختلف ہو سکتی ہیں، الیکٹرونک سیکھنے کے مواد اور اضافی خدمات کے ساتھ، حالات والے اسکولوں اور مشکلات والے اسکولوں کے درمیان فرق پیدا کرتا ہے۔ وزارت تعلیم و تربیت کی نصابی کتابوں کا ایک سیٹ ایک مستحکم قیمت کے ساتھ اس فرق کو محدود کرنے میں مدد کرے گا۔ اس کے علاوہ، ایک ہنگامی منصوبہ ہے. اگر کچھ سماجی نصابی کتب میں غلطیاں ہیں یا مناسب نہیں ہیں، تو تعلیم و تربیت کی وزارت کے پاس ابھی بھی ایک "فریم ورک" ہے جس سے پڑھائی اور سیکھنے میں رکاوٹوں سے گریز کرتے ہوئے، فوری طور پر لاگو کیا جائے۔

بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ دنیا انتہا پسندی کا انتخاب نہیں کرتی۔ یونیسکو نے دو طریقوں کی نشاندہی کی ہے: نصابی کتابوں کو ایک مقررہ "کمپاس" کے طور پر سمجھنا، یا اساتذہ کے لیے تدریسی مواد کا ایک لچکدار ذریعہ سمجھنا۔ عملی طور پر، بہت سے ممالک دونوں کو یکجا کرتے ہیں۔

ریاستی نصابی کتابیں دوسری نصابی کتابوں کے برابر ہیں۔

تاہم کئی آراء کا یہ بھی خیال ہے کہ اگر وزارت تعلیم و تربیت نصابی کتب لکھنے میں حصہ لیتی ہے تو اجارہ داری اور مفادات کے ٹکراؤ کا خطرہ ہے۔ وزارت تعلیم اور تربیت دونوں ہی وہ ایجنسی ہے جو پروگرام جاری کرتی ہے، نصابی کتب کا جائزہ لیتی ہے اور شائع کرتی ہے، جس سے "فٹ بال کھیلنا اور سیٹی بجانا دونوں" ہوں گے۔ یہ دوسرے پبلشرز کے ساتھ ناانصافی کا سبب بن سکتا ہے اور اساتذہ کو وزارت سے باہر کتابوں کا انتخاب کرنے میں ہچکچاہٹ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

اگر وزارت تعلیم و تربیت کی طرف سے نصابی کتب کا ایک "آفیشل" سیٹ ہوتا تو بہت سے اسکول اسے محفوظ طریقے سے چلاتے اور نجی شعبے کی جدید نصابی کتب کو نظر انداز کر دیتے۔ اس سے نصابی کتابوں کے بازار میں اختراع کی ترغیب میں کمی آئے گی اور تعلیم کو سماجی بنانے کی روح کے خلاف جائے گا۔

ملک بھر میں نصابی کتب کے سیٹ کو مرتب کرنے، پرنٹ کرنے اور تقسیم کرنے کے لیے بھاری اخراجات کی ضرورت ہوتی ہے، جبکہ بجٹ کے وسائل اساتذہ کی تربیت یا ڈیجیٹل سیکھنے کے مواد کی تیاری پر خرچ کیے جا سکتے ہیں۔

بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ دنیا انتہا پسندی کا انتخاب نہیں کرتی۔ یونیسکو نے دو طریقوں کی نشاندہی کی ہے: نصابی کتابوں کو ایک مقررہ "کمپاس" کے طور پر سمجھنا، یا اساتذہ کے لیے تدریسی مواد کا ایک لچکدار ذریعہ سمجھنا۔ عملی طور پر، بہت سے ممالک دونوں کو یکجا کرتے ہیں۔

درستگی اور تدریسی واقفیت کو یقینی بنانے کے لیے جنوبی کوریا زیادہ تر پرائمری اسکول کی نصابی کتابیں مرتب کرتا ہے۔ سنگاپور شناخت اور شہریت سے متعلق مضامین جیسے مادری زبان، قومی تعلیم، اور اخلاقیات کو شائع کرنے کا حق محفوظ رکھتا ہے۔ چین تاریخ، ادب اور سیاست کی تالیف کو براہِ راست ترتیب دیتا ہے تاکہ شناخت کو برقرار رکھا جا سکے اور اقدار کے نظام کو درست کیا جا سکے۔ مشترکہ نکتہ یہ ہے کہ اگرچہ نصابی کتب کے بہت سے مجموعے ہیں، لیکن وزارت تعلیم کی نصابی کتب (اگر کوئی ہیں) صرف ایک مساوی انتخاب ہیں، جو دوسری وزارتوں کی طرح نظرثانی اور منظوری سے مشروط ہیں۔ اسکولوں اور اساتذہ کو مناسب نصابی کتب کا انتخاب کرنے کا حق حاصل ہے۔ درحقیقت، انتظامی ادارے کے وقار کی بدولت، وزارت کی نصابی کتابیں اکثر ابتدائی مراحل میں یا مشکل علاقوں میں زیادہ استعمال ہوتی ہیں، لیکن اس پر کوئی پابندی نہیں ہے۔

جاپان تجارتی کتابوں اور وزارت تعلیم کے ذریعہ مرتب کردہ کتابوں دونوں کی اجازت دیتا ہے، ان سبھی کا جائزہ بورڈ کے ذریعہ جائزہ لیا جاتا ہے اور انہیں یکساں طور پر منتخب کیا جاتا ہے۔ چین کے پاس پیپلز ایجوکیشن پبلشنگ ہاؤس اور مقامی پبلشرز دونوں کی کتابیں ہیں، جن کا جائزہ لیا جاتا ہے، لیکن پیپلز پبلشنگ ہاؤس کی کتابیں زیادہ استعمال ہوتی ہیں۔ یورپ میں، وزارت تعلیم صرف نصاب جاری کرتی ہے، ناشرین کو انہیں مرتب کرنے کے لیے آزاد چھوڑ دیا جاتا ہے۔ "وزارت کی نصابی کتب" کا تصور سرے سے موجود ہی نہیں ہے۔

والدین اپنے بچوں کے لیے نئے تعلیمی سال کی تیاری کے لیے نصابی کتابیں خریدتے ہیں۔

تصویر: ڈاؤ نگوک تھاچ

ویتنام کے لیے، مناسب حل یہ ہے کہ ریاست قرارداد 88 کے مطابق، انصاف کو یقینی بنانے کے لیے کتابوں کے کئی سیٹ شائع کرے۔ اس کے ساتھ ہی، قرارداد 29-NQ/TW کی روح کے مطابق، پسماندہ علاقوں، پرائمری اسکول کی سطح کے ساتھ ساتھ نسلی اقلیت اور معذور طلباء کے لیے سستی، استعمال میں آسان کتابیں مرتب کریں۔

دوسری طرف، وزارت تعلیم و تربیت کو کھلے سیکھنے کے مواد میں سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے۔ صرف کاغذی نصابی کتابوں کو چھاپنے کے بجائے، وزارت کو ایک مفت الیکٹرانک تعلیمی مواد کا نظام تیار کرنا چاہیے، جس سے تمام خطوں میں طلباء اور اساتذہ کو ہم آہنگی کے ساتھ اس تک رسائی حاصل کرنے میں مدد ملے۔ پسماندہ علاقوں میں طالب علموں کو مفت مواد فراہم کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے، جب کہ دیگر علاقے اب بھی انتخاب کو برقرار رکھتے ہیں۔

نصابی کتب اور اساتذہ کی تربیت کے معیار کو بہتر بنانا

اجارہ داری کے طریقہ کار سے متنوع اور سماجی نصابی نظام کی طرف منتقلی یقینی طور پر اپنے چیلنجز کا حامل ہے، لیکن حل بہتر کے لیے ایڈجسٹ کرنا ہے، نہ کہ پیچھے ہٹنا۔ جدید تعلیم اس وقت کامیاب ہوتی ہے جب وہ اساتذہ پر بھروسہ اور بااختیار بنانا جانتی ہے، طلباء کے اختلافات کا احترام کرتی ہے، اور تعلیمی مواد کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے صحت مند مقابلہ برقرار رکھتی ہے۔

"بہت سی نصابی کتابیں" الجھن پیدا نہیں کرتیں، بلکہ ایک منصفانہ، جدید اور مربوط تعلیم کی سانس ہیں۔ اس لیے معیاری نصابی کتب کا ایک اور مجموعہ تیار کرنا اچھا ہے، لیکن سب سے پہلے ہمیں موجودہ نصابی کتب کے معیار کو بہتر بنانے، اساتذہ کی صلاحیت کو فروغ دینے اور تدریسی مواد میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ تب ہی تعلیم وقت کے ترقی کے تقاضوں اور ملکی امنگوں کو پورا کر سکتی ہے۔

ADB: بہت سی کتابیں صرف امتحانات کے لیے مطالعہ کرنے کے درمیان تعلق کو توڑنے میں مدد کرتی ہیں۔

ایشیائی ترقیاتی بینک (ADB) کے مطابق، ممالک نے اہم امتحانات پاس کرنے کے لیے طلباء کو دل سے سیکھنے کے مسئلے کو حل کرنے کی کوشش کی ہے۔ یہ اکثر ایسی جگہوں پر ہوتا ہے جہاں تمام طلباء نصابی کتابوں کا صرف ایک سیٹ استعمال کرتے ہیں، اور اساتذہ کو متبادل تدریسی طریقوں کی بہت کم یا کوئی تربیت نہیں ملتی ہے۔

نصابی کتب کے متعدد سیٹوں کا ہونا صرف امتحانات کے لیے مطالعہ کرنے کے درمیان تعلق کو توڑنے میں مدد کرتا ہے، اساتذہ کے لیے کتابوں پر انحصار کرنے کے بجائے نصاب پر قائم رہنے کے مواقع پیدا ہوتے ہیں۔

تصویر: D.N.THACH

لہذا، کتابوں کے بہت سے سیٹوں کا ہونا صرف امتحانات کے لیے مطالعہ کرنے کے درمیان تعلق کو توڑنے میں مدد کرتا ہے، جس سے اساتذہ کو کتابوں پر انحصار کرنے کی بجائے وزارت تعلیم کے نصاب کی قریب سے پیروی کرنے کے مواقع پیدا ہوتے ہیں۔

ADB نے زور دے کر کہا کہ نصابی کتب کے متعدد سیٹوں کے استعمال کے کچھ اور فوائد یہ ہیں کہ اساتذہ بہت سے نئے تدریسی طریقے سیکھ سکتے ہیں اور ان کا اطلاق کر سکتے ہیں، ساتھ ہی کتابوں کی قیمت کو کم کرنے کے لیے حالات پیدا کر سکتے ہیں، جبکہ سپلائی کے عمل کو ہموار بنانے میں مدد کرتے ہیں۔

برطانوی حکومت کی ایک رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ کتابوں کے ایک سے زیادہ سیٹ رکھنے سے صرف ایک سیٹ کے استعمال پر بہت سے فائدے ہوتے ہیں، صرف اس لیے کہ ایک کتاب کے لیے ملک کے تمام علاقوں کی ضروریات کو پورا کرنا تقریباً ناممکن ہے۔ کیونکہ ایک شہری اسکول کے لیے موزوں کتاب کا دور دراز کے علاقے میں کلاس روم کی ضروریات پوری کرنا مشکل ہے، جہاں بہت سے اساتذہ کم اہلیت رکھتے ہیں اور سہولیات بھی کسی حد تک معمولی ہیں۔

"اس کے علاوہ، اس بات کے شواہد موجود ہیں کہ اسکول اپنی منتخب کردہ نصابی کتب کے لیے زیادہ پرعزم اور ذمہ دار ہوں گے۔ اور ایک کثیر انتخاب، دباؤ سے بھرے ماحول میں، پبلشرز کو مجبور کیا جاتا ہے کہ وہ اپنے حریفوں کے مقرر کردہ معیارات پر پورا اترنے کے لیے کتابوں کے معیار کو بہتر بنائیں، جبکہ قیمت پر بھی سرگرمی سے مقابلہ کریں،" رپورٹ میں زور دیا گیا۔

ویتنام میں "ایک پروگرام - بہت سی نصابی کتابیں" کی پالیسی کو لاگو کرنے کی تاثیر کے بارے میں، متعلقہ فریقوں بشمول اساتذہ، اسکول کے رہنماؤں، طلباء، والدین اور پالیسی سازوں سے انٹرویو کرنے کے بعد، مصنف Nguyen Thanh Tam (ویتنام کے تعلیمی سائنسز کا ادارہ) اور ان کے ساتھیوں نے جنوری میں اپنے نتائج کا اعلان کیا۔ اس مطالعے کے مطابق، بہت سی نصابی کتب کی پالیسی بہت سے دیگر ضروری شعبوں کے لیے وسائل مختص کرنے کے لیے بجٹ پر بوجھ کو کم کرنے میں مدد کرتی ہے۔ تعلیمی پروگرام کو مزید امیر بناتا ہے، تدریس اور سیکھنے کے تجربات کو بہتر بناتا ہے۔ اور اساتذہ کو سیکھنے کے مواد کے انتخاب اور استعمال میں زیادہ خود مختاری دیتا ہے۔

نگوک لانگ

ماخذ: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm