کافی دل اور صلاحیت کے ساتھ رہنماؤں اور مینیجرز کا تقرر کریں۔

فوٹو کیپشن — ملاقات کا منظر۔ تصویر: Doan Tan/VNA

کام کے عمل کو عام کریں۔

10 سال سے زیادہ پہلے کی ایک کہانی سناتے ہوئے، جب وہ ٹائی نین ٹاؤن (پرانے) کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے طور پر تفویض کیے گئے تھے، جب وہ ایک اہم، حساس کمرے میں گئے، تو انہوں نے ایک نوجوان کی میز پر بہت سی فائلیں دیکھیں جن پر کارروائی ہو چکی تھی لیکن دستخط کے لیے پیش نہیں کی گئی تھی یا رہنما کے دستخط نہیں کیے گئے تھے لیکن لوگوں کو کاروبار کی طرف واپس جانے کے لیے اگلے مرحلے میں منتقل نہیں کیا گیا تھا۔ جب پوچھا "ایسا کیوں ہے؟" تو جواب ملا "ابھی ٹرانسفر کا وقت نہیں آیا چچا"۔ اس نوجوان نے بتایا کہ جب وہ پہلی بار واپس آیا تو اس نے فائلیں جمع کیں اور انہیں فوراً واپس کر دیا، لیکن پھر محسوس ہوا کہ بہت سے ساتھیوں نے اسے یوں دیکھا جیسے "وہ مشکوک نظروں سے آسمان سے گرا ہو"، "انہوں نے سوچا کہ اس کے پیچھے ضرور کوئی چیز ہے اس لیے میں نے اتنی جلدی اور جوش سے کام کیا۔"

اس وقت اس نے محسوس کیا کہ جب اچھے لوگ اچھے کام کرنے کی جرأت نہیں کرتے، جب آلہ کار اچھے اور برے لوگوں میں تمیز نہیں کر سکتا تو اس آلہ نے سنگین غلطیاں کی ہیں اور یقینی طور پر جمود اور نفی کو جنم دے گا۔ لہذا، بہت سی مشکلات کے باوجود، مقامی رہنماؤں نے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے کام کو سنبھالنے کے عمل کو عام کرنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کو استعمال کرنے کی کوششیں کی ہیں، تاکہ لوگ، کاروبار، ساتھی اور رہنما واضح طور پر دیکھ سکیں کہ ہر کیڈر اپنے کام کو کس طرح سنبھالتا ہے، اس طرح کیڈرز کا اندازہ لگانے کے لیے کافی معلومات موجود ہیں۔

مندوب تران ہو ہاؤ نے "3 عوامی" ایکشن موٹو کے لیے اپنی تعریف کا اظہار کیا جس کے لیے جنرل سکریٹری ٹو لام نے ہدایت کی: "ترقی کو عام کرنا چاہیے، ذمہ داریوں کی تشہیر کرنا چاہیے اور نتائج کو عام کرنا چاہیے تاکہ لوگ اور معاشرہ مل کر نگرانی کر سکیں"۔ ان کے مطابق، اگر ہم نیشنل پبلک سروس پورٹل کے نفاذ کے ساتھ ساتھ ان "3 عوامی" کو اچھی طرح سے انجام دیتے ہیں۔ کاموں کو تفویض کرنے اور کیڈروں کا جائزہ لینے کے لیے جو سافٹ ویئر تعینات کیا جا رہا ہے اور مکمل کیا جا رہا ہے، ہمارے پاس ریاستی انتظامی اداروں میں اچھے لوگوں کے لیے اپنے کام کو بہتر طریقے سے کرنے کی کوشش کرنے کے لیے اور کمزور لوگوں کے لیے دن بہ دن بہتر ہونے کی کوشش کرنے کے لیے اچھے اوزار ہوں گے۔

پارلیمنٹ کے سامنے کاجو کی صنعت میں ایک سرکردہ انٹرپرائز کی کہانی کو لاتے ہوئے، جس میں بہت سے علاقوں میں بہت سی کمپنیاں ہیں، انہوں نے کہا کہ 2022 سے، COVID-19 وبائی امراض کے اثرات کی وجہ سے، انٹرپرائز نے اجازت کی درخواست کی ہے اور اسے عارضی طور پر ریسٹورنٹ بزنس کمپنی کے آپریشنز کو معطل کرنے کی منظوری دی گئی ہے، لیکن اس کے بعد مینجمنٹ سوفٹ ویئر کمپنی کے سافٹ ویئر کے ڈیٹا کا پتہ لگاتا ہے، جو کہ انڈسٹی گیشن کمپنی کے ٹیکس میں شامل ہے۔ ماحولیاتی نظام نے عارضی طور پر کام معطل کر دیا تھا اور دیگر تمام کمپنیوں کو خطرات سے خبردار کیا تھا۔ اور، مقامی ٹیکس حکام نے ہر کمپنی کی صلاحیت کے بارے میں واضح طور پر جاننے کے باوجود رسیدوں کے اجراء کو قبول نہیں کیا۔

کمپنیوں کو پیش کرنے، وضاحت کرنے، مداخلت کی درخواست کرنے کے لیے کافی محنت اور وقت خرچ کرنا پڑتا ہے... دریں اثنا، اس عروج کے وقت میں، سسٹم میں موجود کمپنیاں روزانہ تقریباً 1 ملین USD برآمد کرتی ہیں۔ سامان کے رکے ہوئے بہاؤ اور نقدی کے بہاؤ کی وجہ سے ہونے والے نقصان کے علاوہ، بہت زیادہ پوشیدہ نقصانات بھی ہیں جیسے ترسیل کی پیشرفت کے لحاظ سے ساکھ اور آپریشن میں "مسائل" ہونے کا شبہ ہے، اس لیے محکمہ ٹیکس "سیٹی بجاتا ہے"۔

مندرجہ بالا کہانیوں سے، Tay Ninh وفد کے نمائندے نے کہا کہ وہ قواعد و ضوابط جو حقیقت سے بہت دور ہیں، مصنفین کے ذہن سے محروم سافٹ ویئر جس میں حقیقت کا فقدان ہے، بے حس اور مکینیکل سرکاری ملازمین جو صرف روبوٹ کی طرح قواعد و ضوابط پر عمل کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، کاروبار، عوام اور ملک کو کوئی معمولی نقصان نہیں پہنچا رہے ہیں۔

مندوب ہاؤ کے مطابق، "سب سے مشکل کام اب بھی نئی سوچ اور آپریشن کے نئے طریقوں کے ساتھ خود کو اختراع کرنا ہے"۔ تنظیمی ڈھانچے میں جدت، ادارہ جاتی اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ دیگر عظیم کام جو ہم کر رہے ہیں بڑی تبدیلیاں لائے گی۔ لیکن جلد ہی معاشرے، نظام اور ہر فرد کے کونے کونے میں رکاوٹوں کو توڑنے کے لیے؛ ہر وسائل کو آزاد کرنے کے لیے، چاہے وہ کتنا ہی چھوٹا کیوں نہ ہو، ملک اور قوم کے عروج میں حصہ ڈالنے کے لیے... گہری پہچان، اور جامع، ہم آہنگ حل کی ضرورت ہے۔

صحیح کام کے لیے صحیح شخص کا بندوبست کریں۔

اس بات کی نشاندہی کرتے ہوئے کہ بہت سے شعبوں میں اب بھی بہت سی رکاوٹیں موجود ہیں، مندوب لی ہوو ٹری ( خانہ ہو ) نے حوالہ دیا کہ عوامی سرمایہ کاری کے شعبے میں، 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے، رکاوٹوں کو دور کرنے اور کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے بہت سے قوانین اور مخصوص پالیسی میکانزم میں ترمیم کرنا پڑی ہے، لیکن عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم صرف 20 فیصد سے زائد 50 فیصد تک پہنچ سکے گی۔ اس کی وجہ زمین کے طریقہ کار، معاوضے، بازآبادکاری کی معاونت، سرمایہ کاری کی تیاری میں محدودیت، سرمائے کی تقسیم، اور تعمیراتی پروجیکٹ کے انتظام کے مسائل ہونے کا تعین کیا گیا تھا - ایک ایسی کہانی جو نئی نہیں ہے اور قومی اسمبلی کے ایجنڈے میں شامل ہے۔

اس کے ساتھ غیر ریاستی انٹرپرائز سیکٹر اور گھریلو معیشت کی مشکلات اور چیلنجز بھی ہیں۔ بہت سے بڑے شہروں میں، بہت سے اسٹورز کو اپنے کاروبار کو بند کرنا پڑا اور کم کرنا پڑا۔ مارکیٹ سے نکلنے والے کاروباروں کی تعداد کا بڑا حصہ ہے...

مندوب لی ہوو تری نے کہا کہ مذکورہ مسئلے کی وضاحت کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن انتظامی طریقہ کار اور تعمیل کے اخراجات اب بھی لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے بڑی رکاوٹ ہیں۔ انتظامی طریقہ کار اب بھی بوجھل اور اوور لیپنگ ہیں، اخراجات میں اضافہ۔ پبلک ایڈمنسٹریشن سینٹر میں دستاویزات جمع کرانے سے لے کر نتائج حاصل کرنے تک کا وقت بہت سے مراحل، بہت سے پیچیدہ اور طویل طریقہ کار سے گزرنا پڑتا ہے۔ کاروباری ماحول میں واضح تبدیلیاں نہیں آئیں، کئی شرائط پر کی گئی انتظامی اصلاحات ابھی تک لوگوں کے تقاضوں اور اعتماد پر پورا نہیں اتریں۔

"کوتاہیوں اور حدود کی بنیادی وجوہات کہاں ہیں؟ قانون کے طریقہ کار، پالیسیوں اور ضوابط میں کیا رکاوٹیں اور رکاوٹیں ہیں؟ عمل درآمد کے مرحلے میں کیا رکاوٹیں اور رکاوٹیں ہیں؟ قانونی نظام کی تعمیر اور اسے مکمل کرنے کے عمل میں ان کی واضح اور درست نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب نے پوچھا۔

ڈیلیگیٹ تری نے کہا کہ قومی اسمبلی اور حکومت نے ادارہ جاتی رکاوٹوں اور گرہوں کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کرنے میں کافی وقت صرف کیا ہے۔ مضبوط ہونا، پرعزم ہونا، اور قانون سازی کے کام میں سوچ میں جدت پیدا کرنا؛ جہاں کہیں بھی رکاوٹیں ہیں ان کو دور کرنا؛ یہاں تک کہ مختصر عرصے میں ایک قانون میں کئی بار ترمیم کی گئی، ایک قانون نے کئی قوانین میں ترمیم کی، قوانین کی منظوری کے لیے وقت کم کیا، لیکن ابھی تک میکانزم، قانونی پالیسیوں کی رکاوٹوں، رکاوٹوں اور گرہوں کو دور نہیں کیا جا سکا۔

"میں سمجھتا ہوں کہ ہم جو سوچ رہے ہیں وہ معروضی ہے لیکن یہ سبجیکٹو ہے۔ ہم ہر رکاوٹ اور رکاوٹ کو دور کرنے کے لیے حالات سے نمٹنے کی سمت میں قانون سازی کا کام اختراع کرتے ہیں، اس لیے ہمارے قوانین میں طویل مدتی وژن اور مستقل مزاجی کا فقدان ہے، اور ہمیشہ اوورلیپ اور قانونی تنازعات ہوتے ہیں،" مندوب نے تبصرہ کیا۔ یہی وجہ ہے کہ ہمیں بہت سی مخصوص پالیسیاں جاری کرنی پڑی ہیں، جو مختصر وقت میں ایک پیش رفت پیدا کرنے کے لیے موثر ہیں۔

مندوب نے یہ سوال بھی اٹھایا کہ "کیا یہ بھی بہت سی دوسری وجوہات میں سے ایک وجہ ہے کہ عوامی فرائض انجام دینے والے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کی ایک بڑی تعداد کو پالیسیوں پر عمل درآمد کرتے وقت ضرورت سے زیادہ محتاط رہنا پڑتا ہے اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کے کام کو سنبھالنے سے گریز کرنا پڑتا ہے؟"

قانونی پالیسیوں کو عملی طور پر نافذ کرنا مشکل ہو جائے گا اگر کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ٹیم جو پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور ان پر عمل درآمد کرتی ہے ان میں حکمت عملی کے وژن، ہمت اور ذمہ داری کا فقدان ہے، اور کامیابیوں اور عزم کا فقدان ہے۔ ہم نے واضح اہداف، طویل مدتی وژن، مستحکم اور کھلے قانونی اداروں کی تعریف کی ہے، لیکن قانونی پالیسی کے نفاذ کی قیادت اور انتظام کا عمل فیصلہ کن، نیم دل اور بہت زیادہ رسمی نہیں ہے، جس کی وجہ سے مختصر مدت کے اہداف کا حصول مشکل ہو جاتا ہے۔

"اس کے لیے حکام اور سرکاری ملازمین کی قابلیت، صلاحیت، ذمہ داری، اور اخلاقیات کا جائزہ لینے کے لیے زیادہ معروضیت اور ذمہ داری کی ضرورت ہے تاکہ کافی دل اور صلاحیت کے ساتھ لیڈروں اور مینیجرز کو مقرر کیا جا سکے، صحیح کام کے لیے صحیح لوگوں کا بندوبست کیا جا سکے،" مندوب ٹری نے نتیجہ اخذ کیا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-nhiem-can-bo-lanh-dao-quan-ly-du-tam-du-tam-20251029145556686.htm