عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے پالیسی میکانزم کا اچھی طرح مطالعہ اور اس کا اطلاق ضروری ہے۔

یہ تبصرہ کرتے ہوئے کہ اگرچہ اسی قانونی نظام کے تحت، کچھ وزارتوں، شعبوں اور علاقوں نے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو اچھی طرح سے تقسیم کیا ہے، جبکہ دیگر نے ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے، نائب وزیر اعظم بوئی تھان سون نے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت کو فروغ دینے کے لیے پالیسیوں اور ضوابط کا بغور مطالعہ کرنے اور مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn: Cần nghiên cứu, vận dụng tốt cơ chế chính sách để đẩy mạnh giải ngân đầu tư công- Ảnh 1. — نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون نے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت کو فروغ دینے کے لیے پالیسی میکانزم اور ضوابط کا بغور مطالعہ کرنے اور ان کا مؤثر طریقے سے اطلاق کرنے کی ضرورت پر زور دیا - تصویر: VGP/Minh Ngoc

ابھی بھی بہت سے مسائل ہیں۔

19 نومبر کی سہ پہر کو، گورنمنٹ ہیڈ کوارٹر میں، نائب وزیر اعظم بوئی تھانہ سون نے ورکنگ گروپ نمبر 5 کے ایک آن لائن اجلاس کی صدارت کی جس کا معائنہ کرنے، ان پر زور دینے، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے کیا گیا۔

عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی صورتحال کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے نائب وزیر (MPI) Nguyen Thi Bich Ngoc نے کہا کہ سال کے آغاز سے 31 اکتوبر تک، تخمینہ شدہ تقسیم VND355,616 بلین سے زیادہ تک پہنچ گئی، جو کہ وزیر اعظم کے تفویض کردہ منصوبے کے 52.46% کے برابر ہے۔ جن میں سے، 13 وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور 41 علاقوں میں تقسیم کی شرح قومی اوسط سے زیادہ تھی (وزیراعظم کے تفویض کردہ منصوبے کا 52.46 فیصد سے زیادہ)۔

ورکنگ گروپ نمبر 5 میں 7 وزارتیں، مرکزی ایجنسیاں اور 13 مقامی ہیں۔ وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کے مطابق، 31 اکتوبر تک، دو ایجنسیوں، ویتنام الیکٹرسٹی گروپ اور ویتنام یونین آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ایسوسی ایشنز کے علاوہ، جن کے پاس 2024 کے لیے سرمایہ کا منصوبہ نہیں ہے، 5 وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں (ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس، وزارت خارجہ، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت) کی عمومی تقسیم کی شرح اور ٹیکنالوجی) اور ہر وزارت اور ایجنسی کی تقسیم کی شرح پورے ملک کی عام تقسیم کی شرح سے کم ہے۔

صوبوں اور شہروں کے حوالے سے، یہ قابل ذکر ہے کہ تقسیم کی شرح قومی اوسط سے زیادہ یا اس کے برابر والے مقامی گروپوں میں شامل ہیں: لانگ این (67%)؛ Tien Giang (73%)؛ بین ٹری (54%)؛ Tra Vinh (63%)؛ ایک گیانگ (61%)؛ ڈونگ تھاپ (57%)؛ Ca Mau (55%)؛ ہاؤ گیانگ (52%)؛ Soc Trang (52%)۔

اس کے برعکس، کچھ صوبوں اور شہروں میں تقسیم کی شرح قومی اوسط سے کم ہے، جیسے: کین گیانگ (30%)؛ Bac Lieu (42%)؛ کین تھو (50%)؛ Vinh Long (45%)۔

اسی وقت، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کی رپورٹ میں عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت کو متاثر کرنے والی مشکلات کا واضح طور پر تجزیہ کیا گیا ہے۔ سب سے پہلے، سائٹ کلیئرنس کے کام میں، زمین کی اصلیت کا تعین کرنا اور زمین کی قیمتوں کا تعین کرنا اب بھی مشکل ہے۔ زمین کو غلط مقصد کے لیے استعمال کیا جاتا ہے یا ہاتھ سے لکھے ہوئے دستاویزات کے ذریعے خریدا اور بیچا جاتا ہے، عوامی کام کی راہداریوں میں زمین پر تجاوزات؛ زمینی پلاٹ کے ریکارڈ کی قانونی حیثیت کا تعین کرنا مشکل ہے۔ لوگوں نے معاوضے اور آباد کاری کے منصوبے سے اتفاق نہیں کیا ہے، زمین کے معاوضے کی قیمتوں کے بارے میں اب بھی سوالات اور شکایات ہیں۔ زمین کا نیا قانون جاری کر دیا گیا ہے، بہت سے منصوبوں کو زمین کے قانون کی نئی دفعات کے مطابق سائٹ کلیئرنس کی لاگت کا دوبارہ حساب لگانا پڑتا ہے۔

اس کے علاوہ، An Giang، Ben Tre، Ca Mau، Can Tho، Dong Thap Vinh Long میں تعمیراتی ریت کی فراہمی میں دشواریوں کی وجہ سے قیمتیں تخمینہ شدہ یونٹ قیمت سے زیادہ ہوتی ہیں۔ کچھ ٹھیکیدار سست رفتاری سے تعمیرات پر عمل درآمد کر رہے ہیں، مارکیٹ یونٹ کی قیمت کے مطابق تعمیراتی قیمت کے اشاریہ میں اپ ڈیٹس اور ایڈجسٹمنٹ کا انتظار کر رہے ہیں۔ سرمایہ کاروں کی صلاحیت اور منصوبے پر عمل درآمد کی صلاحیت اب بھی محدود ہے۔ خصوصی قوانین کے مطابق سرمایہ کاری کے طریقہ کار اور پروجیکٹ کی بولی میں اب بھی مسائل ہیں۔

اس کے علاوہ میٹنگ میں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے سیکھے گئے اسباق کا اشتراک کیا، رپورٹ کیا، "رکاوٹوں" کا تجزیہ کیا اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے حل تجویز کیے گئے۔

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn: Cần nghiên cứu, vận dụng tốt cơ chế chính sách để đẩy mạnh giải ngân đầu tư công- Ảnh 2. — میٹنگ کا جائزہ - تصویر: VGP/Minh Ngoc

وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کا 95% سے زیادہ تقسیم کرنے کی کوشش کرنے کا عزم

میٹنگ کے اختتام پر، نائب وزیر اعظم بوئی تھان سون نے منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کو اس کی اچھی تیاری اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم سے متعلق رپورٹ کی جامع ترکیب پر سراہا۔ ورکنگ گروپ نمبر 5 کے تحت متعلقہ وزارتوں، شاخوں، وزارتوں، ایجنسیوں اور علاقوں نے تعمیری جذبے، اعلیٰ ذمہ داری اور بے تکلفانہ تبادلے کے ساتھ فعال طور پر عملی رائے پیش کی۔

"پالیسی میکانزم کا اطلاق اب بھی مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان، وزارتوں اور شاخوں کے درمیان مختلف سطحوں پر ہے۔ ایک ہی قانونی دستاویزات کے ساتھ، کچھ علاقے اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں، جبکہ دیگر ان کا اطلاق نہیں کر سکتے،" نائب وزیر اعظم نے مسئلہ اٹھایا اور تصدیق کی کہ یہ وہ نکتہ ہے جس پر قابو پانے کے لیے آنے والے وقت میں، فوری اور مؤثر طریقے سے ضوابط کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ اب سے 2024 کے آخر تک زیادہ وقت باقی نہیں ہے، ترقی کو فروغ دینے، میکرو اکانومی کو مستحکم کرنے، معیشت کے بڑے توازن کو یقینی بنانے اور منظور شدہ سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کو اچھی طرح سے لاگو کرنے کے لیے، نائب وزیر اعظم بوئی تھان سون نے وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں سے درخواست کی کہ وہ فعال طور پر توجہ مرکوز کریں اور ان پر عمل درآمد کرنے کے لیے موثر اقدامات کریں۔ 2024 میں وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کے 95% سے زیادہ تقسیم کرنے کی کوشش کرتے ہوئے، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی مؤثر تقسیم کو مزید فروغ دینے کے لیے، رکاوٹوں اور مشکلات کو فوری طور پر ہینڈل کرنا اور ان کو دور کرنا۔

اس کے علاوہ، پراجیکٹ کی پیشرفت کی نگرانی کے لیے ذمہ دار مخصوص رہنماؤں کو تفویض کریں تاکہ یہ واضح ہو سکے کہ کون، کیا، اور کون سی ذمہ داریاں؛ فیلڈ انسپیکشن اور نگرانی کو مضبوط بنانا، کنٹریکٹرز اور کنسلٹنٹس پر زور دینا کہ پیش رفت کو تیز کریں۔ مستعدی سے جائزہ لیں اور ان منصوبوں کے درمیان اتھارٹی کے مطابق سرمائے کی منتقلی کریں جن میں سستی تقسیم کی گئی بہتر تقسیم کی گنجائش والے منصوبوں اور ضوابط کے مطابق سرمائے کی کمی ہے۔

"سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو مضبوط بنانا ضروری ہے، اور سرمایہ کاروں، پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈز، تنظیموں اور افراد کے لیے ضابطوں کے مطابق سخت پابندیاں عائد کی جائیں جو جان بوجھ کر سرمائے کی تقسیم، نفاذ اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں تاخیر کرتے ہیں،" نائب وزیر اعظم نے تجویز پیش کی۔

اس کے علاوہ، نائب وزیراعظم بوئی تھانہ سون نے ODA قرضوں کے معاہدوں کو حاصل کرنے، گفت و شنید کرنے، دستخط کرنے اور اس کی توثیق کرنے، اور ODA قرضوں کا انتظام اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے عمل میں مجاز حکام کو مشورہ دینے کے لیے متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کو فروغ دینے کا بھی ذکر کیا۔

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn: Cần nghiên cứu, vận dụng tốt cơ chế chính sách để đẩy mạnh giải ngân đầu tư công- Ảnh 3. — مقامی لوگ آن لائن میٹنگ میں شرکت کرتے ہیں - تصویر: VGP/Minh Ngoc

مخصوص کاموں کے بارے میں، نائب وزیراعظم نے وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو تفویض کیا کہ وہ وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کی عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت پر کڑی نظر رکھنے کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے، حکومت اور وزیر اعظم کو لچکدار، بروقت، موثر انتظامی حل کے بارے میں فوری طور پر رپورٹ کرے۔ عوامی سرمایہ کاری پر قانونی دفعات کو نافذ کرنے کے عمل میں مشکلات اور کوتاہیوں کو فعال طور پر ہم آہنگ کرنا۔ اسی بنیاد پر، عوامی سرمایہ کاری کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں متعلقہ مواد کی تحقیق اور ترامیم تجویز کریں تاکہ 15ویں قومی اسمبلی کو 8ویں اجلاس میں تبصرے کے لیے پیش کیا جا سکے۔

وزارت تعمیرات تعمیراتی سامان کی مارکیٹ، خاص طور پر کلیدی مواد کی صورت حال اور پیش رفت پر گہری نظر رکھتی ہے، اور فوری طور پر وزیر اعظم کو حل کی تجویز اور رپورٹ پیش کرتی ہے تاکہ فراہمی کو یقینی بنانے اور تعمیراتی سامان کی قیمتوں کو کنٹرول کرنے میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے۔

وزارت خزانہ سائنس اور ٹکنالوجی کی وزارت اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ اپنے اختیار کے اندر، عام طور پر اضافی بجٹ والے مالیاتی فنڈ کے آپریٹنگ ماڈل اور خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی انوویشن فنڈ کے لیے مخصوص نفاذ کی ہدایات فراہم کرنے کی صدارت کرے گی اور ہموار عمل درآمد کو یقینی بنائے گی۔

وزارتیں اور ایجنسیاں: سائنس اور ٹیکنالوجی، صنعت اور تجارت، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن متعلقہ اکائیوں کے ساتھ فعال طور پر ہم آہنگی پیدا کرتی ہے، اپنے اختیار میں موجود رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے پر توجہ مرکوز کرتی ہے، اگر ضروری ہو تو، فوری طور پر نمٹنے کے لیے نومبر 2024 میں ذمہ دار حکومتی رہنماؤں کو خاص طور پر رپورٹ کریں، زیادہ دیر تک تاخیر نہ کریں۔

مقامی لوگوں کی کمیٹیاں سائٹ کی کلیئرنس کے کام کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، معاوضے کو انجام دینے کے لیے کافی فنڈز مختص کرنے اور ان علاقوں کے لیے جو شرائط پر پورا اترتے ہیں؛ منصوبوں کو سائٹ کی منظوری کا انتظار کرنے کی اجازت نہ دینا، خاص طور پر اہم قومی منصوبے؛ کانوں کے لائسنس سے متعلق مشکلات کو دور کرنا، پتھر، ریت، مٹی کے خام مال کے استحصال، پراجیکٹس کی خدمت؛ اتھارٹی اور قانون کے ضوابط کے مطابق علاقے میں عام تعمیراتی سامان کی قیمتوں کا اعلان کرنا.../

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html