واضح طور پر اثاثوں کی درجہ بندی کرنا اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے کرائے کی قیمت کا صحیح حساب لگانا ضروری ہے۔

بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا استحصال کرنے میں کم صلاحیت اور کارکردگی

حکومت کو پیش کردہ ریلوے پر قانون (ترمیم شدہ) بنانے کی تجویز میں، وزارت ٹرانسپورٹ نے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام اور استحصال کے لیے ایک پالیسی تجویز کی، جس میں حقیقت کے مطابق اثاثوں کی واضح طور پر درجہ بندی کی گئی۔

نقل و حمل کی وزارت کے مطابق، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں سے فائدہ اٹھانے کی موجودہ صلاحیت اور کارکردگی اب بھی کم ہے، جو ریاست کی طرف سے تفویض کردہ اثاثوں کے پیمانے کے مطابق نہیں ہے کیونکہ استحصال کا طریقہ کار ابھی تک مارکیٹ سے منسلک نہیں ہے۔ مثال کے طور پر، 2022 میں، ریاستی بجٹ VND 240,721 بلین کے قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کو استعمال کرنے اور لیز پر دینے کے لیے فیس جمع کرے گا / قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی کل قیمت VND 16,000 بلین سے زیادہ ہے۔

نقل و حمل کی وزارت ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے انتظام اور استحصال کے لیے ایک پالیسی تجویز کرتی ہے، جو حقیقت کے مطابق اثاثوں کی واضح طور پر درجہ بندی کرتی ہے (تصویر: مثال)۔

دوسری طرف، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی درجہ بندی سے متعلق ضوابط حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں، اس لیے انتظام اور استحصال کو بہت سی مشکلات کا سامنا ہے... 2017 کا ریلوے قانون ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی درجہ بندی کا تعین کرتا ہے، بشمول: ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثے براہ راست ٹرین آپریشنز اور ریلوے انفراسٹرکچر اثاثے براہ راست ٹرین آپریشنز کی خدمت نہیں کرتے۔

تاہم، حقیقت میں، کچھ قسم کے اثاثے ہیں جن کے پاس یہ فرق کرنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے کہ آیا وہ بالواسطہ یا بالواسطہ طور پر ٹرین آپریشنز کی خدمت کرتے ہیں، جیسے: اسٹیشنوں میں سڑکیں، گوداموں اور اسٹوریج یارڈز...

2017 کے ریلوے قانون میں اس پر بھی ضابطے نہیں ہیں: قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کو وسعت دینے اور اپ گریڈ کرنے کے لیے انٹرپرائز کیپٹل استعمال کرنے کا طریقہ کار؛ علاقائی ریلوے کی سرمایہ کاری، انتظام، دیکھ بھال اور استحصال پر۔

ایک ہی وقت میں، یہ واضح نہیں ہے کہ اسٹیشن کی طرف جانے والی سڑک صرف ریلوے کی نقل و حمل کی سرگرمیاں انجام دیتی ہے اور قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں سے تعلق رکھتی ہے، اس لیے انتظام اور دیکھ بھال کے لیے کوئی بجٹ نہیں ہے۔ اس سے سڑک کا معیار خراب ہوتا ہے، اسٹیشن کی طرف جانے والی سڑکوں کی بہت سی جگہوں پر تجاوزات ہیں، جس سے صارفین کے سفر اور سامان کی کلیئرنس متاثر ہوتی ہے، ریلوے ٹرانسپورٹ کی مسابقت کم ہوتی ہے اور ریلوے کا بنیادی ڈھانچہ برباد ہوتا ہے۔

ریلوے کے لیے زمین کے بارے میں، اس وقت اسٹیشنوں پر ریلوے کے لیے زیادہ تر زمین کا انتظام ریکارڈ کے ذریعے کیا جا رہا ہے کیونکہ حفاظتی باڑ بنانے کے لیے کوئی شرائط نہیں ہیں۔ ریلوے ٹریفک سیفٹی کوریڈور میں حدود کا تعین کرنے اور مارکر لگانے کی شرائط نہیں ہیں، اس لیے تجاوزات اور قبضے اکثر ہوتے ہیں، جس سے ریلوے ٹریفک کی حفاظت میں خلل پڑتا ہے۔

اثاثوں کی درجہ بندی کریں، بنیادی ڈھانچے کے کرایے کی قیمت کا صحیح اور مکمل حساب لگائیں۔

اس حقیقت سے، وزارت ٹرانسپورٹ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے نظم و نسق اور استحصال سے متعلق ایک پالیسی تجویز کرتی ہے، جس کا مقصد ریلوے قانون (ترمیم شدہ) کے ریلوے کے لیے زمین کے انتظام اور استعمال کے ضوابط کو زمینی قانون کے مسودے کے ضوابط (ترمیم شدہ) کے ساتھ یکجا کرنا اور ریلوے کے لیے زمین کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی مخصوص نوعیت کے مطابق اثاثوں کے انتظام، استعمال اور استحصال کے لیے ایک طریقہ کار تیار کریں۔

وزارت ٹرانسپورٹ نے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کو ان کی اصل اور کام کے مطابق درجہ بندی کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ شفافیت، درستگی اور مکمل ہونے کو یقینی بنانے کے لیے استعمال کی فیس اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے کرایے کی قیمتوں کا واضح تعین کیا جا سکے۔

اس کے مطابق، ریلوے اراضی پر ضوابط میں ترمیم زمین کے قانون (ترمیم شدہ) کے مواد کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتی ہے۔ ریلوے کے لیے زمینی حدود کے تعین کے عمل کو منظم کرنے کے لیے فنڈز مختص کرنے کے طریقہ کار پر ضابطوں کی تکمیل، ریلوے کے لیے زمین کے انتظام کے ریکارڈ قائم کرنا؛ زمینی قانون اور ریلوے قانون کی دفعات کے مطابق انتظامی کام کی بنیاد کے طور پر مارکروں کی تنصیب، ریلوے کے لیے زمینی حدود کی بحالی... 120 کلومیٹر فی گھنٹہ یا اس سے زیادہ کی آپریٹنگ رفتار کے ساتھ ریلوے کے نئے تعمیراتی منصوبوں کے لیے ضوابط کی تکمیل کے لیے حفاظتی باڑ کی تعمیر ضروری ہے۔ مقصد آپریشن اور استحصال کے دوران حفاظت کو یقینی بنانا ہے، تجاوزات سے بچنا ہے۔

اثاثہ جات کے انتظام اور استحصال کے حوالے سے، وزارت ٹرانسپورٹ نے حقیقت کے مطابق ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی درجہ بندی پر ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی: اثاثوں کی تشکیل کی اصل کے مطابق ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں (قومی/شہری) کی درجہ بندی کریں (بشمول ریاست کی طرف سے لگائے گئے اثاثے اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرنے والے اثاثوں اور مقاصد کے استعمال میں) ریلوے ٹرانسپورٹ کی کاروباری سرگرمیاں پیش کرنے والے اثاثے اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثے جو ریلوے ٹرانسپورٹ کی کاروباری سرگرمیاں پیش نہیں کرتے)۔

اسی وقت، قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا استحصال کرنے کے طریقہ کار پر ضمیمہ ضوابط ایسے معاملات میں جہاں ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے کاروباری اداروں کو انٹرپرائز میں ریاستی دارالحکومت کے اجزاء کا حساب لگائے بغیر قومی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کا انتظام کرنے کے لیے تفویض کیا جاتا ہے۔ انٹرپرائز میں ریاستی دارالحکومت کے اجزاء کا حساب لگانے کی صورت میں انٹرپرائزز کو متعدد قومی ریلوے انفراسٹرکچر اثاثہ اشیاء (اسٹیشنز، فریٹ یارڈز، وغیرہ) تفویض کرنے کے ضوابط۔

ریلوے اسٹیشنوں سے جڑنے والی سڑکوں پر ضوابط ضوابط جو صرف ریلوے کی نقل و حمل کی سرگرمیاں پیش کرتے ہیں ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثے ہیں۔ نئی سرمایہ کاری اور تعمیر شدہ ریلوے لائنوں اور موجودہ ریلوے کے لیے ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کے انتظام کے لیے تفویض کردہ مضامین کو واضح طور پر بیان کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم کرنا۔

وزارت ٹرانسپورٹ کے مطابق، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں کی ان کی اصل، کام اور استعمال کے مقصد کے مطابق درجہ بندی کا مقصد واضح طور پر استعمال کی فیسوں اور ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے کرایے کی قیمتوں کا تعین کرنا ہے تاکہ شفافیت، درست حساب کتاب، مکمل حساب کتاب، اور ریاستی اثاثوں کا کوئی نقصان یا ضائع نہ ہو۔ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کے اثاثوں اور ریلوے کی کاروباری سرگرمیوں سے فائدہ اٹھانے کی کارکردگی کو بہتر بنانا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm