سرکاری ملازمین کی تشخیص کے لیے معیار مقرر کرنا ضروری ہے۔

22 اکتوبر کی صبح، گروپ 10 میں بحث میں حصہ لیتے ہوئے، Ninh Binh اور Quang Tri صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفد نے عوامی ملازمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو بہت سراہا جس میں بہت سے نئے اور ترقی پسند نکات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے جیسے: ملازمت کے عہدوں کے مطابق سرکاری ملازمین کا انتظام؛ اوسط تنخواہ کی ادائیگیوں کے پھیلاؤ کی صورت حال پر قابو پانا... مسودہ قانون میں سرکاری ملازمین کی تشخیص کا تعین کیا گیا ہے، جس کی حکومت کو تفصیل سے وضاحت کرنی چاہیے، لیکن اس کے لیے ضروری ہے کہ کم از کم لازمی معیارات بیان کیے جائیں جیسے: آؤٹ پٹ کے نتائج، کام کی تکمیل کی سطح، لوگوں کے اطمینان کی سطح۔

ان لوگوں کی حفاظت کے لیے اصول ہیں جو اختراع کرنے کی ہمت کرتے ہیں اور عام بھلائی کی ذمہ داری لیتے ہیں۔

گروپ 10 میں بحث سیشن کا جائزہ

بحث کے دوران، مندوبین نے اس رائے کا اظہار کیا کہ مسودہ قانون آئینی اور متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتا ہے جس کا ویتنام رکن ہے۔ اور بنیادی طور پر متعلقہ قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنائیں۔ مسودہ قوانین کے ڈوزیئر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے اور ابتدائی جانچ کی آراء کے مطابق موصول اور مکمل کر لیے گئے ہیں، اور غور و فکر اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کے اہل ہیں۔

گروپ 10 کے مندوبین نے گروپ ڈسکشن سیشن میں شرکت کی۔

سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے میں خاص طور پر تعاون کرتے ہوئے، مندوبین نے مسودہ قانون کو تسلیم کیا اور اس کی بہت تعریف کی جس میں بہت سے نئے اور ترقی پسند نکات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے۔ یعنی سرکاری ملازمین کو ملازمت کے عہدوں کے مطابق منظم کرنا، متعلقہ اتھارٹی اور ذمہ داری سے وابستہ عنوانات کے گروپوں کی واضح طور پر وضاحت کرنا، تنخواہ کی ادائیگی اور سرکاری ملازمین کے استعمال میں اوسط پھیلاؤ کی صورتحال پر قابو پانا۔ عوامی خدمات کے یونٹوں کے سربراہوں کے لیے واضح جوابدہی کے ساتھ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے طریقہ کار کو وسعت دی گئی ہے۔ کثیر جہتی سمت میں سرکاری ملازمین کا جائزہ لینے کے نئے ضوابط، آمدنی، عملے کے انتظام، لوگوں سے منسلک، جائزوں کو مشترکہ نظام میں اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہے، شفاف ہونے میں مدد...

مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ سرکاری ملازمین کو مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرنے، خدمت کے معاہدوں پر دستخط کرنے، سرمائے کی شراکت میں حصہ لینے اور غیر سرکاری اداروں کے انتظام میں حصہ لینے کی اجازت دینے والے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کو جاری رکھنا ضروری ہے: اور خلاف ورزیوں کو کنٹرول کرنے اور ان سے نمٹنے میں رہنماؤں کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرنا، اگر کوئی ہو۔

مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹرائی ) نے اپنی رائے دی۔

مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹری) کے مطابق، مسودہ قانون سرکاری ملازمین کی تشخیص کو متعین کرتا ہے اور حکومت کو تفصیل سے بتانے کے لیے تفویض کرتا ہے، لیکن اس کے لیے ضروری ہے کہ کم از کم معیارات بیان کیے جائیں جیسے: آؤٹ پٹ کے نتائج، کام کی تکمیل کی سطح، لوگوں کے اطمینان کا... جیسا کہ مسودہ قانون میں ضروری ہے۔

"لہذا، خوف اور ذمہ داری کے خوف کی ذہنیت پیدا کرنے سے بچنے کے لیے ایک معقول وقت کی حد کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، ان لوگوں کی حفاظت کے لیے ایک اصول ہونا چاہیے جو اختراع کرنے کی ہمت کرتے ہیں اور مشترکہ بھلائی کے لیے ذمہ داری لیتے ہیں اور ذمہ داری کو مستثنیٰ اور کم کرنے کا طریقہ کار ہونا چاہیے،" مندوب ہاسی ڈونگ نے مشورہ دیا۔

نیز مندوب ہا سی ڈونگ کے مطابق، ملازمت کی پوزیشن کے مطابق تنخواہ کی ادائیگی کے حوالے سے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت ایک نیا تنخواہ کا فریم ورک جاری کرے، رینج، وسائل، عمل درآمد کا روڈ میپ، وسط مدتی تشخیص کے سنگ میل، مادہ کو یقینی بنائے، رسمی عمل سے گریز کرے۔ اس کے ساتھ، سرکاری ملازمین کی اضافی گھنٹوں کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں کو منظور کرنے کے معیار، طریقہ کار اور اختیار کو واضح طور پر متعین کریں، اضافی گھنٹوں کی سرگرمیوں میں شرکت پر مکمل پابندیوں کی فہرست رکھیں۔ جلد ہی ملک بھر میں متحد مقداری تشخیص کے معیار کا ایک سیٹ جاری کریں، قومی سرکاری ملازم کے ڈیٹا بیس کو مربوط کریں، قومی ڈیٹا بیس کو مربوط کریں؛ موجودہ قانونی نظام کے مطابق ممنوعہ کارروائیوں کا جائزہ لیں۔

مندوب Nguyen Minh Tam (Quang Tri) نے خطاب کیا۔

سرکاری ملازمین کے پیشہ ورانہ سرگرمیوں اور کاروباری سرگرمیوں کے لیے معاہدوں پر دستخط کرنے کے حقوق سے متعلق ضوابط کے بارے میں مندوبین Nguyen Minh Tam (Quang Tri) نے کہا کہ ضوابط میں سختی کو یقینی بنانے اور اگر وہ عملی طور پر پیدا ہوتے ہیں تو تنازعات کو حل کرنے کے لیے قانونی بنیاد رکھتے ہیں، یہ تجویز ہے کہ فقرے کے بعد "تحریری طور پر" کا فقرہ شامل کیا جائے۔

معیار کی تشخیص کے نتائج کے بارے میں شکایات کے بارے میں، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی دستاویز کی وصولی کی تاریخ سے 5 دن کے اندر وقت کی حد کو واضح طور پر متعین کرنے پر غور کرے، پھر دستاویز کی وصولی کے وقت کا تعین کرے۔ کیونکہ، ہم فی الحال نیٹ ورک کے ماحول پر دستاویزات کی پروسیسنگ کو نافذ کر رہے ہیں۔ لہذا، نیٹ ورک کے ماحول پر منتقل کیے گئے معیار کی تشخیص کے نتائج کو تسلیم کرنے کا فیصلہ کرتے وقت، ایک مخصوص تاریخ اور وقت ہوگا، لیکن دستاویز کے وصول کنندہ نے رسید کے صحیح وقت پر دستاویز کو نہیں دیکھا ہے۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی عمل درآمد کے عمل کے دوران سہولت کو یقینی بنانے کے لیے وقت کی واضح وضاحت پر غور کرے۔

مسودہ قانون میں سرکاری ملازمین کے نظم و ضبط کے بارے میں، مندوبین نے شق 2، آرٹیکل 36 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی تجویز پیش کی ہے: جن سرکاری ملازمین کو نظم و ضبط، تفتیش، مقدمہ یا مقدمہ چلایا جا رہا ہے، انہیں انتخابات میں حصہ لینے، نامزد، تقرری، منتقلی، گھماؤ، ثانوی، تربیت یافتہ، قانون کے مطابق یا پروویژن کے عملداروں کو منتخب کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

مزید مخصوص ضابطے، آپریشن کے عمل میں واضح طور پر ذمہ داریوں کی وضاحت کرتے ہیں۔

گروپ ڈسکشن سیشن میں گروپ 10 کے مندوبین نے شرکت کی۔

ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے (ترمیم شدہ)، کچھ مندوبین نے کہا کہ ایوی ایشن سیکیورٹی مینجمنٹ کو وزارت ٹرانسپورٹ سے پبلک سیکیورٹی کی وزارت کو منتقل کرنے کے مسودہ قانون کی تجویز معقول، حقیقت سے مطابقت رکھتی ہے، اور قومی سلامتی کو یقینی بناتی ہے۔ تاہم، اس فراہمی میں وسائل، عملے، ڈیٹا بیس، اور مواد کی ضروریات شامل ہوں گی، اور اس کی منتقلی کیسے کی جائے گی، مسودہ قانون میں واضح طور پر بیان نہیں کیا گیا ہے۔ لہذا، انتظامی عمل میں مزید مخصوص ضوابط فراہم کرنے اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

مندوبین نے مسودہ قانون کو اس کے بہت سے ترقی پسند نکات پر سراہا۔ خاص طور پر، اس نے 9/25 انتظامی طریقہ کار کو ہٹانے کی تجویز پیش کی، لیکن اس میں خاطر خواہ کمی کو یقینی بنانے کے لیے اس کا بغور جائزہ لینے کی ضرورت ہے، بصورت دیگر ایسی صورت حال ہو گی کہ انتظامی طریقہ کار کو اس قانون میں ہٹا دیا گیا ہے لیکن کسی اور قانون میں توسیع دی جائے گی۔

نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی اور منسلک کرنے کے بارے میں، مندوب Ha Sy Dong (Quang Tri) نے سرمایہ کاری کی کارکردگی کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے، زمینی بنیادی ڈھانچے کے نظام سے قریبی تعلق رکھنے والے ضوابط کا مطالعہ اور ان کی تکمیل کی تجویز پیش کی۔ اس کے ساتھ ہی، ایوی ایشن انڈسٹری کی ترقی سے متعلق مسودے کے آرٹیکل 7 میں ضوابط کی تکمیل، ہوا بازی کے شعبے میں زمینی اور دفاعی اثاثوں کے استعمال کے طریقہ کار کو واضح کرنے، مقامی علاقوں اور ہر وزارت کی ذمہ داریوں کو واضح کرنے کی تجویز ہے، تاکہ انتظامی کام میں تنازعات اور اوورلیپ سے بچا جا سکے۔

کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ منصوبہ بندی کے قوانین اور زمین کے قانون اور متعلقہ قوانین سے متعلق ضوابط کا جائزہ لینا ضروری ہے۔ نفاذ کے وسائل پر ضابطوں کی تکمیل کریں تاکہ قانون کے نافذ ہونے پر فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ہی، یہ توقع کی جاتی ہے کہ سخت انتظام سے سمارٹ مینجمنٹ میں منتقل ہونے کی سمت میں قانون میں ترمیم دوسرے ٹرانسپورٹ شعبوں کے ساتھ ہم آہنگی کے ساتھ مضبوط ترقی کرے گی۔

مندوب مائی تھی فوونگ ہوا (نن بنہ) نے اپنی رائے دی۔

مسودے کے آرٹیکل 5 میں دی گئی شہری ہوا بازی کی ترقی کی پالیسی کے بارے میں، جس میں کہا گیا ہے کہ ریاست خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں، دور دراز کے علاقوں، پہاڑی علاقوں، اور جزیروں میں شہری ہوا بازی کی ترقی میں سرمایہ کاری کی حمایت کرتی ہے، شق 3 میں مندوب مائی تھی فوونگ ہوا (نین بِن ہو) نے کہا کہ یہ پالیسی مکمل طور پر درست نہیں ہے لیکن ریاست کو صرف مشکل علاقوں میں سرمایہ کاری کی حمایت نہیں کرنی چاہیے۔ ترقی یافتہ اقتصادی حالات کے حامل علاقے، سیاحت کی ترقی کے امکانات والے علاقوں سمیت دیگر شعبوں کی مدد پر توجہ دیں۔ کیونکہ ہوائی اڈے ملک، خطے اور علاقوں کی اقتصادی ترقی میں معاون ثابت ہوں گے، خاص طور پر سیاحت میں صلاحیتوں اور فوائد کے حامل علاقے۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 30 میں ہوائی اڈے کی تعمیر اور ہوائی اڈے کی سہولیات میں سرمایہ کاری کے بارے میں، مندوب مائی تھی فونگ ہو نے کہا: ویتنام میں اس وقت 21 سرکاری ہوائی اڈے ہیں۔ 1 نجی ہوائی اڈہ اور فی الحال ایک بین الاقوامی ہوائی اڈہ (لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ) بنا رہا ہے اور بہت سے ہوائی اڈے زیر تعمیر ہیں۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ ہوائی اڈوں اور کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی پالیسی جیسا کہ مسودہ کے آرٹیکل 28 اور 30 ​​میں بیان کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، ہوائی اڈوں سے تعلق رکھنے والے ہوائی اڈے سول اور مسلح افواج کے درمیان دوہری استعمال کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں۔ قومی دفاع اور سلامتی کے کاموں کا مالک ان کاموں کو دوہری استعمال میں ڈالنے کا فیصلہ کرتا ہے۔

مندوب Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) نے اپنی رائے دی۔

مندوبین نے یہ بھی تبصرہ کیا کہ اس وقت تقریباً تمام ہوائی اڈے قومی دفاعی اور سلامتی کی زمین ہیں، اس لیے نئی تعمیرات، اپ گریڈنگ، توسیع، دیکھ بھال اور استحصال میں سرمایہ کاری کو زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین کے استعمال کے مقاصد کی منتقلی کے طریقہ کار سے گزرنا چاہیے، جس سے بعض رکاوٹیں بھی پیدا ہوتی ہیں۔ لہذا، مسودہ قانون جیسے کھلے طریقہ کار کے ساتھ، مستقبل قریب میں، بہت سے علاقوں میں ہوائی اڈے کی تعمیر کی منصوبہ بندی زیادہ کھلے گی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html