توانائی کی پالیسی شفاف ہونی چاہیے اور مارکیٹ میں رکاوٹیں پیدا نہیں کرنی چاہیے۔

آج سہ پہر، 4 دسمبر کو، 2026-2030 کے عرصے میں قومی توانائی کی ترقی کے طریقہ کار اور پالیسی کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر گروپ 6 (بشمول قومی اسمبلی کے وفد آف لینگ سون، ڈونگ نائی، ہیو سٹی) میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے بجلی کی تجارت میں رکاوٹ کو دور کرنے اور بجلی کی تجارت میں رکاوٹ کو دور کرنے کی ضرورت پر بہت زیادہ اتفاق کیا۔ تاہم، مندوبین نے ضوابط کا بغور جائزہ لینے، شفاف پالیسیوں، منصفانہ مسابقت کو یقینی بنانے اور مارکیٹ میں رکاوٹوں کا باعث بننے والے خصوصی میکانزم نہ بنانے کی تجویز دی۔

فضلہ سے توانائی کو بجلی کے ایک مستحکم ذریعہ کے طور پر تیار کرنے کو ترجیح دی جانی چاہئے۔

2026-2030 کی مدت میں قومی توانائی کی ترقی کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، گروپ 6 کے قومی اسمبلی کے اراکین نے 2026-2030 کے عرصے میں توانائی کی موجودہ مشکلات کو دور کرنے کے لیے قومی توانائی کی ترقی کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے اجراء کی ضرورت سے اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا۔ اس کے ساتھ ساتھ براہ راست بجلی کی تجارت... تاہم، مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ اس کے مطابق متعدد آرٹیکلز اور شقوں کا جائزہ لینا اور ان میں ترمیم کرنا اور ان کی تکمیل کرنا ضروری ہے۔

گروپ 6 کے اجلاس کا منظر، 4 دسمبر کی سہ پہر

قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو نگوک لونگ ( ڈونگ نائی ) نے نشاندہی کی کہ توانائی کے شعبے کو اس وقت بہت سے قانونی اور پالیسی مسائل کا سامنا ہے، خاص طور پر 12 قوانین اور ایک اور قرارداد جیسے منصوبہ بندی قانون، سرمایہ کاری کا قانون، بولی کا قانون، بجلی کا قانون...

قومی اسمبلی کے مندوب لی ترونگ لو ( ہیو سٹی) نے گروپ 6 کے اجلاس کی صدارت کی۔

اگر قرارداد 2030 کے آخر تک خصوصی میکانزم کا ایک سلسلہ لاگو کرتی ہے تو قانونی خطرات کے بارے میں تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو نگوک لونگ نے کہا کہ جب 16ویں قومی اسمبلی نئے قوانین جیسے کہ قابل تجدید توانائی کے قانون کو جاری کرتی ہے، تو قانونی تنازعات کا خطرہ بہت زیادہ ہوتا ہے، کیونکہ قرارداد کا قانون سے زیادہ اثر نہیں ہو سکتا۔ اس سے مقامی افراد، خاص طور پر فیصلہ سازوں کو خطرات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے اگر وہ خصوصی طریقہ کار کا اطلاق کرتے ہیں لیکن پھر نئے جاری کردہ قانون کے خلاف جاتے ہیں۔

مندوب وو نگوک لانگ نے یہ بھی متنبہ کیا کہ "جامع" ہٹانے اور مقامی علاقوں میں زیادہ طاقت کی منتقلی سے عمل درآمد کی سطح پر ذمہ داری کا بوجھ پڑے گا۔ مثال کے طور پر، اگر صوبے کو قرارداد کے مطابق 110kV پاور پراجیکٹ کے لیے کسی سرمایہ کار کی منظوری کی ضرورت نہیں ہے، لیکن نئے قانون میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ یہ لازمی ہے، تو قانونی مسائل پیدا ہوں گے۔

عمل درآمد میں مؤثریت اور قانونی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کے رکن وو نگوک لانگ نے تجویز پیش کی: ایسے سرمایہ کاروں کے لیے سخت پابندیاں عائد کی جائیں جو رجسٹر ہوتے ہیں لیکن عمل درآمد نہیں کرتے، جس سے منصوبہ بندی اور کوٹے کا ضیاع ہوتا ہے، جس سے سنجیدہ سرمایہ کار متاثر ہوتے ہیں۔ کیونکہ، مسودے میں ابھی تک اس شق کا فقدان ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب وو نگوک لونگ (ڈونگ نائی) خطاب کر رہے ہیں۔

اس کے علاوہ، فضلے سے توانائی کو بجلی کے ایک مستحکم ذریعہ کے طور پر تیار کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ "فضلہ سے توانائی نہ صرف شہری فضلے کا علاج کرتی ہے بلکہ بجلی کا ایک صاف اور مستحکم ذریعہ بھی بناتی ہے، ہوا اور شمسی توانائی کے نقصانات پر قابو پاتا ہے، جس کے لیے مہنگی اسٹوریج بیٹریوں کی ضرورت ہوتی ہے اور یہ مختصر مدت میں کارآمد نہیں ہوتی ہیں،" مندوب نے زور دیا۔ اس کے مطابق، آلودگی کو کم کرنے اور فلائی ایش کو محدود کرنے کے لیے مضبوط ترغیبی میکانزم اور تکنیکی معیارات (جیسے 1200–1500 °C کے انسینریٹر درجہ حرارت کی ضرورت) رکھنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

دوسری طرف، فلائی ایش اور فضلہ سے توانائی کے ضمنی مصنوعات کو تعمیراتی سامان کے طور پر جلد ہی لائسنس دینا ضروری ہے۔ فی الحال، یہ ضمنی مصنوعات ابھی بھی اسٹاک میں ہیں، حالانکہ انہیں دوبارہ استعمال کیا جا سکتا ہے اور پروسیسنگ کے اخراجات کو کم کیا جا سکتا ہے۔

2030 تک ہٹانے کے لچکدار طریقہ کار کے علاوہ، مندوب Vu Ngoc Long نے فیصلہ سازوں کی حفاظت اور مخصوص پالیسیوں کو نافذ کرتے وقت خطرات سے بچنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت پر بھی زور دیا۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے انفرادی قوانین میں ترمیم نہ کرتے ہوئے، بلکہ طویل المدتی پالیسیوں کو یکجا کرنے کے لیے توانائی سے متعلق تمام 12 قوانین کا جائزہ لینے، پیچ ورک کی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے اور بار بار ترامیم جیسے منصوبہ بندی کے قانون اور زمین سے متعلق قانون میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔

ٹرانسمیشن کی رکاوٹوں کو دور کرنا، بجلی کے بنیادی ڈھانچے میں نجی شراکت کے طریقہ کار کو کھولنا

2026-2030 کی مدت میں قومی توانائی کی ترقی کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد جاری کرنے کی ضرورت کا اظہار کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) نے بھی عدم استحکام، شفافیت کے فقدان اور مارکیٹ میں رکاوٹیں پیدا کرنے کے خطرے کے بارے میں انتباہ پر توجہ مرکوز کی اگر اس مسودہ قرارداد کے ضوابط کا باریک بینی سے جائزہ نہ لیا جائے۔

مسودہ قرارداد کے آرٹیکلز اور شقوں کا تفصیل سے تجزیہ کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ مسودے میں بجلی کی منصوبہ بندی کی لچکدار ایڈجسٹمنٹ کا طریقہ کار فی الحال بہت وسیع ہے اور اس میں حدود کا فقدان ہے، جو پہلے منصوبے کی منظوری، بعد میں منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ، اور یہاں تک کہ 2030 تک توسیع دے کر استحکام کو متاثر کر سکتا ہے اور قانونی طریقہ کار کو الٹ سکتا ہے، جس کی وجہ سے منصوبہ بندی کی کمی کی وجہ سے منصوبہ بندی میں اضطراب پیدا ہوتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب Nguyen Tuan Anh نے یہ بھی نوٹ کیا کہ سرمایہ کاروں کے انتخاب میں سرکاری اداروں کو مطلق ترجیح دینے سے مسابقت کم ہو سکتی ہے، نجی شعبے اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کی شرکت کو محدود کیا جا سکتا ہے، اور سرمایہ کے ذرائع کو متنوع بنانے کی سمت کے خلاف جانا ہے۔ آف شور ونڈ پاور کے بارے میں - پاور پلاننگ کا ایک اہم شعبہ، مندوب نے کہا کہ مسودہ بہت زیادہ سرمائے کے حالات اور ایک سخت قیمت کی حد کو متعین کرتا ہے، جو باآسانی قابل سرمایہ کاروں کو باہر کر سکتا ہے اور بڑھتی ہوئی عالمی لاگت کے تناظر میں منصوبوں کی رفتار کو کھونے کا سبب بنتا ہے۔

مندرجہ بالا تجزیہ سے، مندوب Nguyen Tuan Anh نے سرمایہ کاری کی کشش کو یقینی بنانے کے لیے سرمائے اور قیمت کے حالات کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی۔ استثنیٰ میکانزم کے اطلاق کے دائرہ کار کو کم کرنا؛ اور شفافیت، قانون کی حکمرانی اور پالیسی کے استحکام کے تقاضوں کے ساتھ منصوبہ بندی میں لچک کو متوازن کرنا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Huynh Thanh Chung (Dong Nai) خطاب کر رہے ہیں۔

صنعتی پیداواری طریقوں کے نقطہ نظر سے قومی اسمبلی کے رکن Huynh Thanh Chung نے صنعتی زونز میں توانائی کی اصل تصویر واضح طور پر بیان کی جہاں بجلی کی طلب تیزی سے بڑھ جاتی ہے لیکن لوڈ کو پورا کرنے کی صلاحیت برقرار نہیں رہ سکتی۔ مندوب کے مطابق بنیادی مسئلہ بجلی کی قومی منصوبہ بندی میں نہیں بلکہ ترسیل اور تقسیم کے مرحلے میں ہے جہاں سرمائے کی کمی، زمین کی کمی اور منصوبہ بندی کے مسائل کا سست حل ہے۔ خاص طور پر، ڈونگ نائی میں ایک 110kV ٹرانسفارمر اسٹیشن پر، اسے کئی سالوں سے صرف اس لیے "معطل" رکھا گیا ہے کہ تعمیراتی مقام پر اتفاق نہیں کیا جا سکا اور ٹرانسمیشن یونٹ سے عمل درآمد کے لیے کوئی سرمایہ نہیں تھا - مندوب نے ایک عملی مثال پیش کی۔

4 دسمبر کی سہ پہر گروپ میٹنگ میں ڈونگ نائی صوبے کے قومی اسمبلی کے نمائندے

اس حقیقت سے، مندوب Huynh Thanh Chung نے تجویز پیش کی کہ قرارداد کے مسودے میں منصوبہ بندی اور زمینی طریقہ کار کو لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنا چاہیے، اور ساتھ ہی ایک واضح طریقہ کار قائم کرنا چاہیے تاکہ نجی شعبے کو بجلی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری اور توانائی کے منصوبوں کی حمایت میں حصہ لینے کی اجازت دی جائے۔ اس کے علاوہ، صنعتی پارک کے بنیادی ڈھانچے کے سرمایہ کاروں کے لیے ایک قانونی راہداری بنانے کے لیے مسودے میں "انرجی سٹوریج" کے تصور کو وسعت دینے کی تجویز دی گئی ہے تاکہ خود مختار طریقے سے کئی قسم کے اسٹوریج سسٹمز کی تعمیر کی جا سکے تاکہ چوٹی اور آف پیک اوقات کے درمیان فرق کو مؤثر طریقے سے ہینڈل کیا جا سکے۔

"

اس کے علاوہ، آج سہ پہر، 4 دسمبر کو گروپ کے اجلاس میں، بین الاقوامی مالیاتی مرکز میں خصوصی عدالتوں کے مسودہ قانون پر بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے نائبین گروپ 6 نے ایک نئے ادارے کی تعمیر کے عمل میں شفافیت، پیش گوئی اور بین الاقوامی طریقوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے اس قانون کے منصوبے کی ضروریات پر زور دیا۔ ساتھ ہی انہوں نے کہا کہ اس عدالت کا قیام ایک جدید عدالتی ادارہ بنانے کے لیے ضروری ہے جو سرمایہ کاری اور کاروباری تنازعات کو حل کرنے میں ایک قابل اعتماد منزل کا کردار ادا کرے۔ تاہم، اس ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے، قومی اسمبلی کے نمائندوں نے کہا کہ داخلی طریقہ کار کے قواعد کو بہت زیادہ اختیار دینے سے گریز کرتے ہوئے، بہت سے بنیادی ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔
خاص طور پر، مسودے میں سروس، غیر حاضری میں ٹرائل اور اپیل کے دائرہ کار سے متعلق بین الاقوامی اصولوں کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے۔ ججوں خصوصاً غیر ملکی ججوں کے مفادات کے تصادم پر قابو پانے کے طریقہ کار کو واضح کرنا۔ اور ساتھ ہی خاص طور پر غیر ملکی قانون کو لاگو کرنے کے معیار کے ساتھ ساتھ اس قانون کے مواد کو ثابت کرنے کے لیے فریقین کی ذمہ داری کی وضاحت کریں۔

اس کے علاوہ، سہولیات اور مقدمے کی سرگرمیوں کے تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے مستحکم مالی وسائل کے ساتھ ساتھ عدالتی فیس اور قانونی چارہ جوئی کے اخراجات کے لیے ایک مسابقتی طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html