ریاستی سرمایہ کاری والی شاہراہوں پر ابھی تک ٹول وصول نہیں کیا جانا چاہیے۔

وزارت ٹرانسپورٹ نے حال ہی میں حکومت کو ایک تجویز پیش کی ہے جس میں ریاستی سرمایہ کاری والے ایکسپریس ویز پر ٹول وصول کرنے کی اجازت دینے والی قرارداد پر غور کرنے اور قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی درخواست کی گئی ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ کے مطابق، فیس اور چارجز سے متعلق موجودہ قانون میں ریاستی سرمایہ کاری والے ایکسپریس ویز کے استعمال کے لیے فیس کے ضوابط شامل نہیں ہیں۔ ایکسپریس ویز پر ٹول بوتھ کے ذریعے سڑک کے استعمال کی فیس کی وصولی صرف تجارتی مقاصد کے لیے سڑک کی تعمیر کے منصوبوں (BOT پروجیکٹس) کے لیے لاگو ہوتی ہے۔

ایکسپریس ویز کے 5,000 کلومیٹر کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، 2030 تک سرمایہ کاری کا تخمینہ تقریباً 813,000 بلین VND کی ضرورت ہے۔ اس میں سے، 2021-2025 کی مدت میں 2,043 کلومیٹر مکمل کرنے کے لیے تقریباً 393,000 بلین VND درکار ہے۔ اور 925 کلومیٹر کے آغاز کے لیے ریاستی بجٹ سے 239,500 بلین VND کی ضرورت ہوگی۔

نقل و حمل کی وزارت نے حال ہی میں ایک تجویز پیش کی ہے جس میں ریاستی سرمایہ کاری والے ایکسپریس ویز کے استعمال کے لیے ٹول وصول کرنے پر غور کرنے کی درخواست کی گئی ہے۔ (مثالی تصویر: ہوانگ ہا)

شاہراہوں کی نئی سرمایہ کاری کے لیے بہت زیادہ بجٹ کی ضروریات کو دیکھتے ہوئے، ایسی پالیسیاں تیار کرنا ضروری ہے جو ہائی وے کی ترقی کے لیے ریاستی بجٹ کے وسائل مختص کریں۔

اس کے علاوہ، ایک بار مکمل ہونے کے بعد، ہائی ویز کو اپنی تکنیکی حالت کو برقرار رکھنے کے لیے دیکھ بھال کے فنڈز کی ضرورت ہوتی ہے۔ حالیہ برسوں میں، ریاست کے زیر انتظام شاہراہوں کے لیے، تقریباً 830 ملین VND/km/سال کے اوسط بجٹ نے انتظام، آپریشن، اور دیکھ بھال کے ایک حصے کے بنیادی اخراجات کو بمشکل پورا کیا ہے۔

یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ 2025 تک، اگر 1,624 کلومیٹر طویل ایکسپریس ویز ریاستی بجٹ سے چلتی ہیں، تو 2021-2025 کی مدت کے دوران انتظام اور دیکھ بھال کے لیے کل تخمینی لاگت تقریباً 9,067 بلین VND (اوسطاً 1,813 بلین VND سالانہ) ہوگی۔

اسے موجودہ تناظر میں جمع نہیں کرنا چاہیے۔

10 اگست کی سہ پہر، ویت نام نیٹ کے نامہ نگاروں کے ساتھ ایک انٹرویو میں، ماہر معاشیات ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر اینگو ٹری لانگ، انسٹی ٹیوٹ فار مارکیٹ اینڈ پرائس ریسرچ ( منسٹری آف فنانس ) کے سابق ڈائریکٹر نے بتایا کہ 2020 سے ریاستی سرمایہ کاری والے ایکسپریس ویز پر ٹول چارج کرنے کی تجویز کو اٹھایا گیا تھا، لیکن اس وقت اس پر غور نہیں کیا گیا اور اس پر عوامی سطح پر غور نہیں کیا گیا۔

مسٹر لانگ نے دلیل دی کہ جب بھی وسائل محدود ہوتے ہیں جب کہ طلب زیادہ ہوتی ہے، ہم اکثر آمدنی بڑھانے کے لیے اقدامات کا سہارا لیتے ہیں۔

"میرا خیال یہ ہے کہ جب ہمارے وسائل محدود ہوں تو ہمیں اس بات پر غور کرنے کی ضرورت ہے کہ آیا ہمارے اخراجات موثر ہیں۔ جب وسائل کا غیر موثر استعمال ہو رہا ہو تو آمدنی میں اضافہ کرنا غیر معقول ہے، جس سے بربادی اور نقصان ہوتا ہے،" مسٹر لانگ نے اظہار کیا۔

معاشی ماہر کے مطابق، ریاستی سرمایہ کاری والی شاہراہوں پر ٹول وصول کرنے سے شہریوں اور کاروباری اداروں پر خاصا دباؤ پڑے گا، خاص طور پر موجودہ معاشی ماحول میں جسے بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، کچھ جگہوں پر مزدوروں کو زندگی گزارنے کے لیے ناکافی اجرت مل رہی ہے۔

"اس تناظر میں، آمدنی کو مثالی طور پر کم کیا جانا چاہیے؛ حکومت نے VAT میں بھی کمی کر دی ہے، اس لیے اب محصول میں اضافہ کرنا غیر منطقی ہے،" مسٹر لانگ نے زور دیا۔

مسٹر لانگ نے کہا کہ، ہماری محدود مسابقت کو دیکھتے ہوئے، مختلف فیسوں میں مزید اضافہ، بشمول روڈ ٹول، زیادہ لاگت کا باعث بنے گا۔ جب ان پٹ لاگت میں اضافہ ہوتا ہے، نقل و حمل کے بڑھتے ہوئے اخراجات کی وجہ سے سامان کی قیمت بڑھ جاتی ہے، اور زیادہ قیمتیں کاروبار کی مسابقت کو کم کر دیتی ہیں۔

نقل و حمل کی وزارت کا خیال ہے کہ سرکاری سرمایہ کاری والے ایکسپریس ویز پر ٹول وصول کرنے کی تجویز دنیا بھر کے دیگر ممالک کے تجربے پر مبنی ہے۔ تاہم، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر اینگو ٹری لانگ کے مطابق، یہاں تک کہ ترقی یافتہ، امریکہ جیسے اعلیٰ آمدنی والے ممالک بھی ٹول وصول نہیں کرتے ہیں۔ اور گھر کے قریب، جنوب مشرقی ایشیا کے ممالک بھی حکومت کی طرف سے لگائے گئے ایکسپریس ویز پر ٹول وصول نہیں کرتے ہیں۔

"مالیاتی صنعت کا اصول یہ ہے کہ آمدنی پیدا کرنے کے لیے، آپ کو آمدنی کے ذرائع کو پروان چڑھانا اور تخلیق کرنا چاہیے۔ ایسے تناظر میں جہاں آمدنی کے ذرائع کی پرورش نہیں ہو رہی ہے اور پہلے ہی جدوجہد کر رہے ہیں، آمدنی میں اضافہ منطقی نہیں ہے،" مسٹر لانگ نے کہا۔

مسٹر لانگ کے مطابق، اگر اس پالیسی کی منظوری دی جاتی ہے تو اس سے دو گروپ متاثر ہوں گے۔ گروپ 1 ریاستی اداروں اور کاروباری اداروں سے تعلق رکھنے والی گاڑیوں پر مشتمل ہے۔ اس صورت میں، ہائی وے ٹول جمع کرنا محض ایک جیب سے دوسری جیب میں رقم منتقل کرنے کا ایک طریقہ ہوگا۔

گروپ 2، نجی کاروبار اور شہریوں پر مشتمل ہے، اپنی جیب سے ادائیگی کرتا ہے۔ "لوگوں کے ٹیکس کا پیسہ سڑکوں کی تعمیر میں پہلے ہی دیا جا چکا ہے؛ انہیں دوبارہ ادا کرنے پر مجبور کرنا دو بار چارج کرنے کے مترادف ہوگا، دوگنا چارج۔ یہ بتانے کی ضرورت نہیں کہ سڑکوں کی دیکھ بھال کی فیس پہلے سے موجود ہے۔ اس لیے، میرا ماننا ہے کہ ریاست کی طرف سے لگائے گئے شاہراہوں پر ٹول وصول نہیں کیا جانا چاہیے،" مسٹر لانگ نے مشورہ دیا۔

ماخذ