بنیادی تنخواہ کے بجائے سماجی انشورنس کی ادائیگی کے لیے غیر واضح 'ریفرنس لیول'، اسے کیسے نافذ کیا جائے۔
Báo Thanh niên•27/05/2024
حکومت نے کہا کہ وہ حوالہ کی سطح کو سماجی بیمہ کی شراکت، پنشن اور الاؤنسز کی بنیاد کے طور پر ریگولیٹ کرے گی، لیکن قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ 'یہ واضح نہیں ہے کہ اسے کس طرح تیار اور لاگو کیا جائے گا'، اس لیے انہوں نے اس کے اثرات کا اچھی طرح سے جائزہ لینے کے لیے بل کی منظوری کو ملتوی کرنے کی تجویز پیش کی۔
27 مئی کی صبح، ترمیم شدہ سوشل انشورنس قانون پر بحث کے سیشن میں اپنی رائے دیتے ہوئے، مندوب تران خان تھو ( تھائی بن وفد) نے کہا کہ تنخواہ میں اصلاحات سے متعلق پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 27 کے مطابق بنیادی تنخواہ کو ختم کر دیا جائے گا۔ جب بنیادی تنخواہ باقی نہیں رہے گی تو پنشن، الاؤنسز، اور دیگر سماجی بیمہ کے نظاموں کا حساب لگانے کی کوئی بنیاد نہیں ہوگی۔
مندوب تران خان تھو نے 27 مئی کی صبح مباحثے کے اجلاس سے خطاب کیا۔
جی آئی اے ہان
اسی وقت، محترمہ تھو کے مطابق، ریاستی تنخواہیں حاصل کرنے والے مضامین کے گروپ کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے استعمال ہونے والی تنخواہ موجودہ سطح کے مقابلے میں بڑھے گی، جس سے ان مضامین کے لیے سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے ریاستی بجٹ کی لاگت بڑھ جائے گی۔ اس کے علاوہ، نئی تنخواہ کے نظام کو لاگو کرتے وقت، یکم جولائی سے پہلے اور بعد میں ریٹائر ہونے والوں کے درمیان پنشن میں بڑا فرق ہو گا۔ محترمہ تھو نے کہا کہ حکومت کی رپورٹ میں بنیادی تنخواہ کے بجائے "ریفرنس لیول" کے تصور پر ضوابط شامل کرنے کی تجویز دی گئی ہے تاکہ سماجی بیمہ کا حساب لگانے کے ساتھ ساتھ متعلقہ ضوابط کی بنیاد ہو۔ تاہم، تنخواہ میں اصلاحات کے بعد ریفرنس کی سطح پر اثرات کا اندازہ واقعی مکمل نہیں ہے۔ تھائی بن کے مندوب نے تجزیہ کیا کہ ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول کرنے والے مضامین کے علاوہ، پبلک سروس یونٹس کے پاس درخواست دینے کی کوئی بنیاد نہیں ہوگی۔ دریں اثنا، طبی خدمات اور ٹیوشن فیس کی قیمتوں کو موجودہ قوانین کے ساتھ ساتھ سوشل انشورنس کے مسودہ قانون میں بھی ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے۔ وہاں سے، محترمہ تھو نے مشورہ دیا کہ اس پالیسی کے اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے وقت ہونا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ہی مندوب نے کہا کہ سوشل انشورنس قانون کے علاوہ ہیلتھ انشورنس قانون میں بھی ترمیم کی توقع ہے۔ لہذا، سماجی تحفظ، ہیلتھ انشورنس اور سوشل انشورنس کے دونوں ستونوں کے ساتھ ہم آہنگ اور ہم آہنگ ہونے کے لیے ایک تشخیص ہونا ضروری ہے۔ ان وجوہات کی بناء پر، تھائی بن کے مندوب نے اس 7ویں سیشن کی بجائے 8ویں سیشن (2024 کے آخر) میں مسودہ قانون کو پاس کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ سوشل انشورنس پالیسی پر تنخواہ کی اصلاحات کی پالیسیوں کے اصل اثرات کا جائزہ لینے کے لیے مزید وقت ملے، نیز متعلقہ مسودہ قوانین۔ "قانون صرف اس وقت جاری کیا جانا چاہئے جب یہ شراکت - فائدہ کے اصول پر لوگوں اور کارکنوں کے لئے سماجی تحفظ کو یقینی بنائے۔ جب ایک اچھا قانون لوگوں اور کارکنوں کے لئے ذہنی سکون پیدا کرے گا،" محترمہ تھو نے کہا۔
واضح نہیں کہ "ریفرنس لیول" کو کیسے بنایا اور لاگو کیا جاتا ہے۔
اسی طرح قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل کی وائس چیئر مین Tran Thi Hoa Ry (Bac Lieu delegation) نے کہا کہ مسودہ قانون میں زیادہ تر شقوں کا تعلق بالواسطہ یا بلاواسطہ تنخواہ کی پالیسی سے ہے کیونکہ یہ سماجی انشورنس کے نظام کو جمع کرنے، خرچ کرنے اور لاگو کرنے کی بنیاد ہے۔
مندوب Tran Thi Hoa Ry نے 27 مئی کی صبح مباحثے کے اجلاس سے خطاب کیا۔
جی آئی اے ہان
محترمہ رائ نے کہا کہ حکومت اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹس کا مطالعہ کرتے ہوئے انہیں معلوم ہوا کہ یہ مواد مطابقت نہیں رکھتا۔ ابھی تک، قانونی دستاویزات کے اعلان کے قانون کے مطابق قومی اسمبلی کے نمائندوں کو بھیجی گئی پالیسی کے اثرات کا مکمل جائزہ لینے والی کوئی رپورٹ نہیں ملی ہے۔ قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل کے نائب صدر نے کہا کہ سوشل انشورنس فنڈ سے متعلق استعمال اور پالیسیاں بہت بڑے مسائل ہیں۔ لہذا، پالیسی کو تبدیل کرنے سے تنخواہ میں اصلاحات کے تناظر میں ملازمین سے بڑے پیمانے پر مشاورت سے گریز نہیں کیا جا سکتا کیونکہ "بوتل پرانی ہے لیکن شراب نئی ہے"۔ "اجرتوں میں یکم جولائی سے بنیادی تبدیلی آئی ہے اور یہ واضح نہیں ہے کہ بنیادی تنخواہ کو تبدیل کرنے کے لیے "ریفرنس لیول" کو کس طرح بنایا جائے گا اور اس پر عمل درآمد کیا جائے گا۔ دوسری طرف، 1 جولائی سے پہلے اور بعد کے ریٹائر ہونے والوں میں بھی فرق ہو گا اگر تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات کو لاگو کرتے وقت اس وقت سے پہلے ریٹائر ہونے والوں کے لیے کوئی ایڈجسٹمنٹ نہیں کی جاتی ہے،" محترمہ رائی نے کہا۔ وہاں سے، خاتون مندوب نے تجویز پیش کی کہ اس پالیسی پر اثرات کی تشخیص اور مکمل تحقیق کی ضرورت ہے۔ محترمہ Ry نے 1 جولائی سے تنخواہ میں اصلاحات کے نفاذ کے بعد قانون پاس کرنے کی بھی تجویز دی۔ نظرثانی شدہ سوشل انشورنس قانون کے مسودے کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے عمل میں، بہت سی درخواستوں کے بعد، 15 مئی کو، حکومت نے مسودہ قانون میں "بنیادی تنخواہ" کو "حوالہ کی سطح" سے تبدیل کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے مطابق، سماجی بیمہ کو لاگو کرنے کے لیے بنیادی تنخواہ کی جگہ 1 جولائی 2024 سے 1,800,000 VND کا حساب لگایا جاتا ہے۔ تاہم، 25 مئی کو، حکومت نے قومی اسمبلی میں رپورٹ نمبر 286 پیش کی جس میں یہ تجویز کرنے کی تجویز پیش کی گئی کہ حوالہ کی سطح اس قانون میں کچھ سماجی بیمہ کی حکومتوں کے شراکت اور فوائد کی سطح کا حساب لگانے کے لیے استعمال ہونے والی رقم ہے۔ اس کے مطابق، حوالہ کی سطح کا حساب بنیادی تنخواہ کی سطح سے کیا جاتا ہے۔ جب بنیادی تنخواہ کی سطح کو ختم کر دیا جائے گا، تو حکومت کی طرف سے حوالہ کی سطح کو صارفی قیمت کے اشاریہ میں اضافے اور اقتصادی ترقی کی بنیاد پر، ریاستی بجٹ اور سوشل انشورنس فنڈ کی صلاحیت کے مطابق ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ یکم جولائی سے قومی اسمبلی کی جانب سے طے شدہ تنخواہوں میں اصلاحات پر عمل درآمد کے تناظر میں سماجی بیمہ کے بارے میں ترمیم شدہ قانون اکتوبر 2023 کے چھٹے اجلاس سے نافذ کیا جائے گا۔
تبصرہ (0)