قومی اسمبلی کے نگران پروگرام اور قانون اور آرڈیننس بنانے کے پروگرام کو حقیقت سے ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ وان فوک - کوانگ نام صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ نے قومی اسمبلی کے ہال میں تبادلہ خیال کیا۔ تصویر: این کیو

2025 میں قومی اسمبلی کے نگران پروگرام کی بحث میں حصہ لیتے ہوئے، صوبہ کوانگ نام کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ - ڈونگ وان فوک نے قومی اسمبلی کے اداروں، قومی اسمبلی کے وفود، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کے کردار اور ذمہ داری کو سراہا۔ قومی اسمبلی کی نگراں سرگرمیوں میں مشترکہ طاقت پیدا کرتے ہوئے متعلقہ ایجنسیوں کے کردار کو مربوط اور فروغ دیا۔

نگران سرگرمیوں کے مواد اور طریقوں کو ہمیشہ ان سے سیکھا جاتا ہے، اس کے مطابق اختراع کیا جاتا ہے اور بہتر بنایا جاتا ہے، جو قومی اسمبلی کی نگران سرگرمیوں کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔

تاہم، مندوب Duong Van Phuoc نے کہا کہ ماضی میں، جب صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کو تعینات کیا گیا تھا تو نگرانی کے موضوعات بہت سے مضامین کے ساتھ وسیع تھے، کچھ نگرانی کے خاکے اب بھی عمومی تھے، جو ہر علاقے کے حالات کے لیے موزوں نہیں تھے۔ لہذا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، نگرانی کا خاکہ تیار کرتے وقت، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کو نگرانی کے لیے تفویض کرنے کے لیے متعدد مناسب مواد کا انتخاب کریں یا صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کو نگرانی کے لیے موضوع کے دائرہ کار میں مسائل کا انتخاب کرنے کی اجازت دیں۔

مندوب ڈونگ وان فوک نے یہ بھی نشاندہی کی کہ صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کی بہت سی اہم سفارشات نے قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت اور مرکزی وزارتوں اور شاخوں کو بھیجی گئی نگرانی کے نتائج کی رپورٹ میں نگرانی کے موضوع سے متعلق قانونی مسائل میں مشکلات اور ناکافیوں کی حقیقت کو درست طریقے سے ظاہر کیا ہے، لیکن ان کی ترکیب اور جواب نہیں دیا گیا۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل صوبوں اور شہروں کے قومی اسمبلی کے وفد کے جوابات کی نگرانی اور نگرانی کے بعد کی سفارشات کو حل کرنے کی ہدایت کریں۔ نگران خدمات کے محکمے اور قومی اسمبلی کے دفتر کی ذمہ داری کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے اداروں کو مشورہ دینے میں مضبوط کریں تاکہ نگرانی کے بعد کی سفارشات پر عمل درآمد کی نگرانی کی ہدایت کی جائے، بشمول قومی اسمبلی کے وفد کی نگرانی (وٹرز کی رائے اور عوامی امنگوں کی کمیٹی کی سفارشات کی نگرانی اور ردعمل کی طرح)؛ نگرانی کے بعد کی سفارشات پر عمل درآمد کی نگرانی پر قومی اسمبلی کو باقاعدہ رپورٹنگ کو ضوابط میں شامل کرنے پر غور کریں۔

2025 کے لاء اینڈ آرڈیننس ڈویلپمنٹ پروگرام اور 2024 کے لاء اینڈ آرڈیننس ڈیولپمنٹ پروگرام کی ایڈجسٹمنٹ پر بحث کے بارے میں، مندوب ڈونگ وان فوک نے تسلیم کیا کہ حالیہ دنوں میں بہت سے عملی اور موثر ایجادات ہوئی ہیں۔ تاہم، مندوب نے کہا کہ قانون سازی کے کام اور قانون کے ترقیاتی پروگرام کے نفاذ میں ابھی بھی پہل کا فقدان ہے اور اس کی کچھ حدود ہیں، خاص طور پر مسودہ قوانین کو پیش کرنے میں تاخیر۔

اس کے مطابق، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو پیش کیے گئے بہت سے مسودہ قوانین مقررہ وقت کو یقینی نہیں بناتے، جس کی وجہ سے قومی اسمبلی کے وفود اور قومی اسمبلی کے اراکین کے پاس تحقیق اور معلومات اکٹھی کرنے کا وقت نہیں ہوتا ہے تاکہ مسودہ قوانین کو مکمل کرنے کے لیے تبصرے میں حصہ ڈالنے کے لیے مواد کو احتیاط سے تیار کیا جا سکے۔ اگرچہ یہ مسئلہ گزشتہ اجلاسوں میں مندوبین کی طرف سے کئی بار اٹھایا گیا ہے، لیکن یہ حل نہیں ہو سکا۔

لہذا، مندوب Duong Van Phuoc نے مسودہ قوانین اور آرڈیننس سے متعلق پالیسیوں کا تجزیہ کرنے اور فیصلہ کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی تجویز پیش کی، خاص طور پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے سماجی-معیشت، ماحولیات اور وسائل پر مسودہ دستاویزات کے اثرات کا اندازہ لگانا۔ قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے متعلقہ اداروں اور تنظیموں سے رائے حاصل کرنا ضروری ہے، خاص طور پر جو مسودہ قوانین اور آرڈیننسز سے براہ راست متاثر ہوتے ہیں۔

مسودہ قوانین، آرڈیننسز اور متعلقہ دستاویزات جو مقررہ وقت کے اندر جمع نہیں کرائے گئے ان کی جانچ نہیں کی جائے گی، تبصروں کے لیے غور کیا جائے گا اور میٹنگ کے ایجنڈے سے ہٹا دیا جائے گا۔

آنے والے وقت میں قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین کے مسودے کے لیے، حکومت، مرکزی وزارتیں، شاخیں، اور قومی اسمبلی کے ادارے میکانزم، پالیسیوں، اور ضوابط میں موجود خامیوں کا جائزہ لیتے رہیں گے جو کہ حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں تاکہ نئے قوانین میں فوری ترمیم، ان کی تکمیل اور اسے نافذ کیا جا سکے۔

خاص طور پر، مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ قومی اسمبلی کو جلد ہی ریاستی بجٹ قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل پر غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ اس قانون کی بہت سی شقوں نے مشکلات اور حدود کا انکشاف کیا ہے، جس کا مقامی بجٹ کے محاصل اور اخراجات کے انتظام اور آپریشن پر خاصا اثر پڑا ہے۔

ماخذ