قومی اسمبلی کے مندوبین نے اس سال نئے اراضی قانون کے نفاذ کی تجویز پیش کی۔

حکومت نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی پہلے کی موثر تاریخ کو یکم جنوری 2025 کی بجائے یکم اگست 2024 سے (زمین کے قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء اور ہاؤسنگ قانون کے لیے) کو ایڈجسٹ کرے۔

30 مئی کو قومی اسمبلی نے پریزنٹیشن کو سنا اور 2025 کے لیے مجوزہ قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگرام اور 2024 کے لیے قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگرام کی ایڈجسٹمنٹ پر بحث کی۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ لینڈ، ہاؤسنگ اور رئیل اسٹیٹ بزنس سے متعلق تینوں قوانین کے یکم اگست سے نافذ العمل ہونے کی تجویز کو قومی اسمبلی کے ڈپٹی اراکین کی جانب سے کافی توجہ دی گئی۔

30 مئی کی صبح قومی اسمبلی ہال میں ہونے والے بحث مباحثے کا منظر۔

رپورٹ پیش کرتے ہوئے، لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ 27 مئی کو حکومت نے ایک رپورٹ پیش کی جس میں مسودہ قانون میں ترمیم اور اراضی قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، ہاؤسنگ قانون اور کریڈٹ اداروں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کو 2024 کے قانون سازی کے پروگرام میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی گئی۔

جمع کرانے کا مواد لینڈ لا، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء اور ہاؤسنگ قانون کے لیے پہلے کی مؤثر تاریخ (1 اگست 2024 سے) کو ایڈجسٹ کرنے کی سمت میں ہے۔

"قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی بنیادی طور پر مندرجہ بالا قوانین کو فوری طور پر نافذ کرنے کی حکومت کی تجویز سے اتفاق کرتی ہے۔ اس طرح رکاوٹوں کو دور کرنے اور قومی اسمبلی سے منظور شدہ نئی پالیسیاں متعارف کرانے کے لیے۔ قانون کے نفاذ کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حکومت سے درخواست کرتی ہے کہ وہ قانون کے مسودے کی تیاری کے عمل میں ایجنسیوں کو ہدایت دے کہ وہ احتیاط سے اثرات کا جائزہ لے، خاص طور پر اگر مناسب حل کا تعین کیا جائے)۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ ان چار قوانین میں عبوری شقوں کا بغور جائزہ لے اور ایڈجسٹمنٹ سے متاثر ہونے والے دیگر متعلقہ قوانین میں موجود دفعات کا پانچ ماہ قبل عمل میں لایا جائے اور وہاں سے ہینڈلنگ کے مناسب منصوبے بنائے۔

لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔

ایک ہی وقت میں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو ہدایت دیں کہ وہ فوری طور پر تفصیلی ضوابط اور ان پر عمل درآمد کی ہدایات تیار کریں اور جاری کریں، معیار کو یقینی بناتے ہوئے اور قوانین کے نافذ العمل ہونے کے ساتھ ہی...

مؤثر تاریخ کو ایڈجسٹ کرنے پر احتیاط سے غور کریں۔

مندرجہ بالا مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، ڈیلیگیٹ Dinh Ngoc Minh ( Ca Mau delegation) نے کہا کہ اگر قوانین جلد لاگو ہوتے ہیں جبکہ رہنما سرکلر مکمل نہیں ہوتے ہیں، تو یہ قانونی خلا پیدا کرے گا جب پرانا قانون ختم ہو جائے گا لیکن نئے قانون میں کوئی رہنمائی نہیں ہے۔

اس لیے ڈیلیگیٹ Dinh Ngoc Minh نے تجویز پیش کی کہ احتیاط سے نفاذ کو ایڈجسٹ کرنے پر غور کیا جائے، خاص طور پر زمین کے قانون کے ساتھ۔

"میں نے اس قانون کے منصوبے کا جائزہ لینے میں براہ راست حصہ لیا اور اسے بہت مشکل لگا۔ مثال کے طور پر، زمین کی بازیابی کا باب اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کا باب، ہر جملہ ایک پالیسی ہے، ہر جملہ بالکل مختلف مواد ہے، جس کی رہنمائی کرنا انتہائی مشکل ہے۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب ما تھی تھوئے (تیوین کوانگ وفد) نے کہا کہ لینڈ لا اور متعلقہ قوانین کی موثر تاریخ کو ایڈجسٹ کرنا موجودہ عجلت کے لیے بہت ضروری اور مناسب ہے۔

مندوب Dinh Ngoc Minh نے تجویز پیش کی کہ نفاذ کی ایڈجسٹمنٹ پر غور کیا جائے، خاص طور پر زمین کے قانون کے ساتھ۔

تاہم، Tuyen Quang صوبے کی قومی اسمبلی کے مندوب نے تشویش کا اظہار کیا کہ فی الحال، حکومت کی طرف سے جاری کردہ ایک فرمان کے علاوہ، ابھی بھی 15 دستاویزات (بشمول 9 حکمنامے، 1 وزیر اعظم کا فیصلہ، 6 سرکلرز) نئے اراضی قانون کے نفاذ کی تفصیلات ہیں، جو صرف جون 2024 میں جاری ہونے کی توقع ہے۔

دریں اثنا، قانونی دستاویزات کے فروغ سے متعلق قانون کے مطابق، قوانین کی تفصیل دینے والی دستاویزات کا نفاذ اسی وقت ہونا چاہیے جب قانون نافذ ہو۔ محترمہ تھوئے کو اس بات پر تشویش ہے کہ متعلقہ ایجنسیوں نے عملدرآمد کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات کو فوری طور پر جاری نہ کرنے کے منفی اثرات کا مکمل اندازہ نہیں لگایا ہے۔

دریں اثناء نیا قانون نافذ العمل ہوگیا، پرانا قانون اور پرانے قانون کی تفصیل دینے والی دستاویزات ختم ہوچکی ہیں۔ محترمہ تھوئے نے کہا کہ لوگوں اور کاروباری اداروں پر نئے قانون کے اثرات کا جائزہ لینا ضروری ہے، خاص طور پر جب نئے قانون کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے حالات تیار کرنے کے لیے کافی وقت نہ ہو۔

مندرجہ بالا تجزیے سے محترمہ تھوئے نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی مذکورہ مسودہ قانون کو 2024 کے قانون اور آرڈیننس سازی کے پروگرام میں شامل کرنے پر احتیاط سے غور کرے اور اسے ساتویں اجلاس میں پاس کرے۔

ڈیلیگیٹ ما تھی تھیو

"حکومت سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ متعلقہ مسائل کی رپورٹ اور وضاحت کرے اور کاروبار اور لوگوں پر منفی اثرات مرتب کیے بغیر قوانین کے نفاذ کے لیے شرائط کی مکمل ذمہ داری کو یقینی بنائے،" محترمہ تھیوئی نے کہا۔

مطمئن ہونے کی صورت میں قومی اسمبلی فوری ووٹ دے گی۔

مذکورہ مسئلہ کے حوالے سے وزیر انصاف لی تھان لونگ نے چار اہم مسائل کا خلاصہ کیا جن کے بارے میں قومی اسمبلی کے اراکین ابھی تک فکر مند ہیں۔ یہ مندرجہ بالا قوانین کو پہلے لاگو کرنے کے فوائد کو ثابت کر رہے ہیں۔ تفصیلی ضوابط کی تیاری کی پیشرفت، بشمول وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی طرف سے جاری کردہ دستاویزات؛ احتیاط سے جائزہ لینا، خاص طور پر عبوری دفعات کا، آیا ان چار قوانین کے علاوہ، کوئی اور قوانین ہیں جو ان پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ اور دستاویزات اور طریقہ کار کو مکمل کرنا جاری رکھیں۔

عدلیہ کے سربراہ نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو تسلیم کیا اور وزیر اعظم کو اطلاع دی کہ وہ وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کو ہدایت کریں کہ وہ وزارت انصاف سمیت متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی کا بغور جائزہ لیں اور اسے پروگرام میں شامل کرنے کے لیے قومی اسمبلی سے منظوری کے لیے کہیں۔

"وزارتیں، شعبے اور حکومت ابھی سے مسودہ تیار کرنا شروع کر دیں گے۔ ہم مل کر بہت احتیاط سے جائزہ لیں گے۔ اگر ہم معیار، درستگی کو یقینی بناتے ہیں اور مشکلات کا باعث نہیں بنتے ہیں، تو میں سمجھتا ہوں کہ قومی اسمبلی کی جانب سے قوانین کو پہلے نافذ کرنے کی اجازت دینے سے سماجی و اقتصادی ترقی میں بہت مدد ملے گی اور ملک کے لیے مشکلات اور رکاوٹیں دور ہوں گی،" وزیر لی تھان لونگ نے کہا۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ حال ہی میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور کمیٹیوں نے اس مواد پر بہت غور سے بحث کی۔ چیئرمین قومی اسمبلی اور وزیراعظم نے بھی اس پر ایک دوسرے سے براہ راست گفتگو کی۔

قانون کو لاگو کرنے کے لیے رہنما دستاویزات اور تفصیلی ضوابط کی ضرورت ہے۔ لیکن تمام قوانین کو لاگو کرنے کے لیے تفصیلی دستاویزات کی ضرورت نہیں ہے۔ قانون میں بہت سی چیزیں ہیں جن پر فوری عمل درآمد کیا جا سکتا ہے۔

"میں قومی اسمبلی سے کہنا چاہتا ہوں کہ وہ اسے 2024 کے قانون اور آرڈیننس بنانے کے پروگرام میں شامل کرنے کی اجازت دے۔ قومی اسمبلی متفق ہے یا نہیں اس کا انحصار ان شقوں کے مخصوص مواد پر ہوگا۔ اگر وہ پورا ہو جائیں تو قومی اسمبلی ووٹ دے گی، ورنہ نہیں،" قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا۔

اس سے قبل، حکومت کو آرٹیکل 252 میں ترمیم کرنے والی قرارداد کے اجراء کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے مشاورتی دستاویزات کے مطابق، تاکہ زمین کا قانون 1 جولائی 2024 سے نافذ العمل ہو (متوقع سے چھ ماہ پہلے)، وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات نے قانون کی مؤثریت کو تیز کرنے کے لیے متعدد ضروری وجوہات پر روشنی ڈالی۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے مطابق، زمین کا قانون ایک بڑا قانون ہے، جو ملک کی سیاسی، سماجی، اقتصادی، قومی دفاع، سلامتی اور ماحولیاتی تحفظ کی زندگی میں خصوصی اہمیت اور اہمیت کا حامل ہے۔ یہ قانون زمینی قانون کے نظام میں مرکزی کردار ادا کرتا ہے، تمام طبقات، کاروباری برادری پر گہرا اثر ڈالتا ہے اور بہت سے دیگر متعلقہ قوانین کے ساتھ اس کا قریبی تعلق ہے۔ خاص طور پر، زمین کے قانون میں بہت سے نئے اور اہم پیش رفت کے مواد ہیں جو اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے، زمین کے انتظام اور استعمال کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے مقصد میں حصہ ڈالتے ہیں...

اراضی قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے، وزیر اعظم نے فیصلہ 222 مورخہ 5 مارچ 2024 کو جاری کیا جس میں اراضی قانون کے نفاذ کے منصوبے کو جاری کیا گیا۔ اس کے مطابق، وزیر اعظم نے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کو زمین کے قانون کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کے مسودے کی صدارت کے لیے تفویض کیا۔

وزیراعظم فام من چن نے اجلاس میں شرکت کی۔

اس سے قبل، 29 مئی کو سماجی و اقتصادی بحث کے اجلاس میں، مندوب Hoang Quoc Khanh (لائی چاؤ وفد) نے اس اجلاس میں حکومت کی جانب سے زمینی قانون، ہاؤسنگ قانون، اور رئیل اسٹیٹ بزنس قانون کو پہلے سے لاگو کرنے کی اجازت دینے کے فیصلے پر غور کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرائے جانے والے اپنے اتفاق کا اظہار کیا تھا، جو بنیادی طور پر ادارے کی مشکلات کو حل کرنے میں معاون ہے۔

مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ حکومت اور وزارتوں کو عمل درآمد کی رہنمائی کرنے والے دستاویزات کے نظام کو مکمل طور پر تیار اور ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ قانون کے نافذ العمل ہونے پر اسے فوری طور پر نافذ کیا جا سکے۔

اس کے علاوہ 29 مئی کو ہال میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے کہا کہ جلد ہی نافذ ہونے والے زمین سے متعلق تین قوانین بہت سی کوتاہیوں، کمزوریوں اور حدود کو دور کرنے میں مدد کریں گے۔ لہٰذا، حکومت مذکورہ قوانین کو جلد نافذ کرنے کی اجازت دینے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے پرعزم ہے۔

نائب وزیراعظم کے مطابق اگر قومی اسمبلی جلد موثر تاریخ کی اجازت دیتی ہے تو حکومت تمام رہنما دستاویزات مکمل کرنے کے لیے پرعزم ہوگی۔ خاص طور پر، 14 حکمنامے اور 10 سے زیادہ سرکلر ہوں گے۔ وزیر اعظم نے ابھی ایک ٹیلی گرام بھی جاری کیا ہے جس میں مقامی لوگوں کو ترقی دینے اور وزارتوں اور شاخوں کو قانونی رابطے اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے شرکت کی درخواست کی ہے۔

Phi Long - Hoang Le/VOV.VN کے مطابق

ماخذ