قومی اسمبلی کے مندوبین نے اساتذہ کے لیے الگ سیلری ٹیبل بنانے کی تجویز دے دی۔

اساتذہ کے لیے تنخواہ، الاؤنس اور معاونت کی پالیسی وہ مواد ہے جس پر 20 نومبر کی صبح 15 ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں اساتذہ سے متعلق قانون کے مسودے کے بارے میں ہال میں بحث کے سیشن کے دوران بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین اپنی رائے دینے میں دلچسپی رکھتے ہیں۔

واضح طور پر مخصوص پیشوں میں اساتذہ کے لیے ترجیحی سطحوں کی وضاحت کریں۔

مندوب Thach Phuoc Binh ( Tra Vinh delegation) نے کہا کہ اساتذہ کے لیے تنخواہ اور مراعات کی پالیسی نے ابھی تک کوئی مضبوط محرک پیدا نہیں کیا ہے اور موجودہ دور میں تعلیمی جدت کے تقاضوں کے لیے موزوں نہیں ہے۔

مندوب کے مطابق ضوابط اجرت انتظامی کیریئر کے تنخواہ سکیل (آرٹیکل 27) میں اساتذہ کا تنخواہ کا پیمانہ سب سے زیادہ غیر واضح ہے، جس کی وجہ سے مختلف تفہیم اور درخواستیں سامنے آتی ہیں۔ ترجیحی کیریئر الاؤنس کافی پرکشش نہیں ہیں، خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات کے ساتھ دور دراز علاقوں میں کام کرنے والے اساتذہ کے لیے۔

ڈیلیگیٹ Thach Phuoc Binh (Tra Vinh delegation)۔ تصویر: DUY LINH

مخصوص پیشوں میں اساتذہ کو ترجیح دینے میں ابھی بھی ترجیحی سطحوں پر ایک مخصوص طریقہ کار کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے پالیسی کو مستقل طور پر نافذ کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ "اساتذہ اپنی آمدنی کے بارے میں یقین نہیں رکھتے، خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں، جس کی وجہ سے ان جگہوں پر اساتذہ کی کمی ہے،" مندوب نے تجزیہ کیا۔

وہاں سے، مندوبین نے اساتذہ کے لیے علیحدہ تنخواہ کی میز بنانے کی تجویز پیش کی، جس سے تنخواہ کی سطح کو یقینی بنایا جائے جو پبلک ایڈمنسٹریشن سیکٹر کے دیگر شعبوں سے واضح طور پر زیادہ ہو۔ پسماندہ علاقوں میں خصوصی پیشہ ورانہ الاؤنسز میں اضافہ کریں، الاؤنس کی شرح 50 سے 100% تک ہر علاقے کی مخصوصیت پر منحصر ہے۔ واضح طور پر خصوصی پیشوں میں اساتذہ کے لیے ترجیحی سطح اور نفاذ کے طریقہ کار کی وضاحت کریں، انصاف اور کارکردگی کو یقینی بنائیں۔

ریٹائرمنٹ کے نظام اور آرٹیکل 30 اور آرٹیکل 31 میں کام کے وقت میں توسیع کے بارے میں، مندوب تھاچ فوک بن نے کہا کہ پنشن کی شرح میں کٹوتی کے بغیر قبل از وقت ریٹائرمنٹ کی پالیسی صرف کچھ مضامین پر لاگو ہوتی ہے، جس سے تدریسی عملے میں عدم مساوات پیدا ہو سکتی ہے۔ یونیورسٹی سے باہر تعلیم کی مختلف سطحوں پر اساتذہ کی ضروریات اور خواہشات پر مکمل غور کیے بغیر کام کے وقت میں توسیع کے ضوابط۔ نتیجے کے طور پر، کچھ اچھے اساتذہ کو زیادہ حصہ ڈالنے کا موقع نہیں ملتا ہے، جب کہ آنے والی نسل اچھی طرح سے تیار نہیں ہے.

مندوبین نے پنشن کی کٹوتی کے بغیر قبل از وقت ریٹائرمنٹ کے دائرہ کار کو بڑھانے کی تجویز پیش کی، بشمول تمام سطحوں کے اساتذہ اور پسماندہ علاقوں میں۔ ساتھ ہی، نہ صرف پروفیسرز، ایسوسی ایٹ پروفیسرز، اور ڈاکٹروں کے لیے بلکہ تدریس میں شاندار کامیابیاں حاصل کرنے والے اساتذہ کے لیے بھی کام کا وقت بڑھانے پر غور کریں۔

اسی خیال کا اظہار کرتے ہوئے مندوب ہوانگ وان کوونگ (ہانوئی وفد) نے کہا کہ تدریسی عملہ سرکاری ملازمین کی تعداد کا 70 فیصد ہے، جبکہ سرکاری ملازمین کی تنخواہ کا سکیل اس وقت تدریسی عملے پر لاگو ہوتا ہے۔ مندوب کے مطابق اگر اسے میز میں اعلیٰ ترین سطح پر اٹھایا جائے تب بھی یہ نامناسب ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ اساتذہ کی خصوصیات اور ملازمت کے عہدوں کے مطابق علیحدہ تنخواہ کا سکیل بنایا جائے۔

مندوب Hoang Van Cuong (ہانوئی وفد)۔ تصویر: DUY LINH

"یہ شرط عائد کرنا ضروری ہے کہ اساتذہ فوجی افسران کی طرح سماجی رہائش خریدنے کے اہل ہیں۔ تنخواہ کے نظام کو مزدوری کے اخراجات کے لیے مناسب معاوضہ دینے کی ضرورت ہے تاکہ اساتذہ ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

اساتذہ کے لیے تنخواہ اور الاؤنس کی پالیسی میں بھی دلچسپی رکھتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai (Dak Nong delegation) نے اس بات پر مکمل اتفاق کیا کہ اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی تنخواہ کے پیمانے اور سطحی نظام میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے۔

تاہم، مندوبین نے مشورہ دیا کہ تنخواہ کے پیمانے میں سب سے زیادہ تنخواہ اساتذہ کے معیار کے ساتھ مل کر چلنی چاہیے، کیونکہ تعلیمی معیار کو بہتر بنانے میں اساتذہ کے نظام کی اہمیت اور فیصلہ کن کردار اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی، صنعت کاری، جدیدیت اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے فیصلہ کن معنی رکھتا ہے۔

اساتذہ کے تحفظ کے لیے مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں۔

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thi Ha (Bac Ninh وفد) نے موجودہ تناظر میں حقیقت کی نشاندہی کی، جب طلباء اور والدین کے حقوق کو فروغ دیا جاتا ہے، تو ایسا لگتا ہے کہ اساتذہ کے حقوق کو نظر انداز کیا جا رہا ہے، خاص طور پر وقار اور عزت کے تحفظ کا حق اور خاص طور پر سائبر اسپیس میں عزت و وقار کے تحفظ کا حق۔

مندوبین اس شق کی حمایت کرتے ہیں جس میں تنظیموں اور افراد کو اساتذہ کے ساتھ کیا کرنے کی اجازت نہیں ہے تاکہ اساتذہ کے تحفظ کے لیے ایک ٹھوس اور جامع قانونی راہداری پر زور دیا جا سکے۔

خاص طور پر، پوائنٹ بی، سیکشن 3، مسودہ قانون کے آرٹیکل 11 میں کہا گیا ہے: تنظیموں اور افراد کو اساتذہ کی خلاف ورزیوں کے بارے میں معلومات کو عوامی طور پر ظاہر کرنے کی اجازت نہیں ہے جب اساتذہ کے لیے نظم و ضبط پر غور کرنے یا قانونی ذمہ داری پر مقدمہ چلانے کے عمل میں مجاز حکام کی جانب سے کوئی سرکاری نتیجہ نہیں نکلتا ہے۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thi Ha (Bac Ninh وفد)۔ تصویر: DUY LINH

مندوب کے مطابق، یہ ضابطہ تقریر کے ضوابط سے متصادم نہیں ہے اور نہ ہی اس میں اساتذہ کا "دفاع" کرنے کا کوئی عنصر ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس کا مطلب اخلاقیات یا اساتذہ کے معیارات کی خلاف ورزی کرنے والے اساتذہ کے لیے تعزیت یا پردہ پوشی کرنا نہیں ہے، بلکہ عام طور پر اساتذہ کی شبیہہ کی حفاظت کرنا، "بیرل کو خراب کرنے والے چند برے سیب" کی صورت حال سے بچنا ہے۔

آج کی طرح سوشل نیٹ ورکس اور آن لائن میڈیا کی مضبوط ترقی کے تناظر میں، مندوب Nguyen Thi Ha نے کہا کہ اساتذہ کے تحفظ کے لیے مذکورہ بالا ضابطہ ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، اگر اساتذہ خلاف ورزی کرتے ہیں، تو قواعد و ضوابط کے مطابق ان سے نمٹنے کے لیے پابندیاں ہیں۔

"تاہم، اساتذہ کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں کی خصوصیات خاص ہیں، خاص طور پر جب اساتذہ براہ راست کلاس میں پڑھاتے ہیں، جس کا طلباء کی نفسیات پر بہت اثر ہوتا ہے، لہذا، اگر اساتذہ کے تحفظ کے لیے کوئی منصوبہ بندی نہیں کی گئی تو، متاثرہ مضامین نہ صرف اساتذہ بلکہ ملک کے لاکھوں مستقبل کے مالک ہوں گے،" مندوب نے تجزیہ کیا۔

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Hoang Thi Thu Hien (Nghe An وفد) نے بھی اساتذہ کے تحفظ سے متعلق مسودہ قانون میں مخصوص دفعات سے اتفاق کیا تاکہ وہ ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں اور تدریس میں موثر کردار ادا کر سکیں۔ اس سے اسکول میں ہونے والے تشدد اور دیگر عوامل کو کم کرنے میں بھی مدد ملتی ہے...

ڈیلیگیٹ ہوانگ تھی تھو ہین (نگھے ایک وفد)۔ تصویر: DUY LINH

مندوبین کے مطابق اساتذہ کو اپنی پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں محفوظ ماحول کی ضمانت دینے کی ضرورت ہے۔ اساتذہ کے حقوق سے متعلق مسودہ قانون کی دفعات کے علاوہ جو ان کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں ظاہر کیے گئے ہیں، اس مسودہ قانون کے اساتذہ پر موجودہ ضوابط کا تجزیہ کرنے والے پالیسی اثرات کا جائزہ لینے والی رپورٹ میں صرف اساتذہ کے ایسا کرنے سے منع کرنے کا ذکر کیا گیا ہے، لیکن اس بارے میں کوئی ضابطہ نہیں ہے کہ اسکول سے باہر افراد، ایجنسیوں اور تنظیموں کو اساتذہ کے ساتھ کیا کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

رپورٹ میں اساتذہ کو ان کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں تحفظ دینے کے حوالے سے بھی ضابطوں کا فقدان ہے۔ کام کرنے کا ایک محفوظ ماحول بنانے کے لیے پالیسیوں کا فقدان ہے تاکہ اساتذہ اپنے کام میں محفوظ محسوس کر سکیں اور اپنی پیشہ ورانہ سرگرمیاں مؤثر طریقے سے انجام دے سکیں، منفی مداخلت سے گریز کریں، حتیٰ کہ اساتذہ کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں ان کی توہین جیسے کچھ واقعات جو حال ہی میں پیش آئے ہیں۔

اس سے ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے جہاں بہت سے اساتذہ طلباء کی خلاف ورزیوں کو سنبھالنے سے گریز کرتے ہیں یا ڈرتے ہیں، خاندانوں اور طلباء کے ساتھ معلومات کے تبادلے کو محدود کرتے ہیں۔ اسکول کے معیارات میں انحراف کو بڑھانا، اسکول میں تشدد میں اضافہ، طلباء میں سماجی بیماریوں کو بڑھانا اور ان کی نشوونما کرنا۔

لہذا، مندوبین کا خیال ہے کہ اسکول کے اندر اور باہر افراد، تنظیموں، اور ایجنسیوں کے اثرات کے پیش نظر اساتذہ کے حقوق پر ضابطوں کی تکمیل ضروری ہے۔ اساتذہ کے لیے اپنی پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں، اسکولوں میں مثبت نظم و ضبط کے اطلاق کی حوصلہ افزائی کرنا ضروری ہے اور صنعت سے مخصوص ضابطے، خاندانوں اور والدین کے ساتھ ساتھ معاشرے کی جانب سے تعاون بھی حاصل کرنا ضروری ہے۔

ماخذ