شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ مسودہ قانون، قبول، نظر ثانی اور حتمی شکل دینے کے بعد، 6 ابواب اور 65 مضامین پر مشتمل ہے۔ قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں 2 آرٹیکلز کو ہٹا دیا گیا ہے اور 2 آرٹیکلز کا اضافہ کیا گیا ہے۔
شہری اور دیہی منصوبہ بندی سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت کی تصدیق کرتے ہوئے، مندوب Vi Duc Tho ( Son La ) نے اس بات پر زور دیا کہ قانون کا نفاذ ایک قانونی بنیاد اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے ایک جامع، متحد انتظامی ٹول بنائے گا۔ موجودہ کوتاہیوں، حدود، ناکافیوں، مشکلات اور عملی طور پر رکاوٹوں پر قابو پانا؛ ملک کی ترقی کے لیے ضروریات کو پورا کرنا؛ ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا؛ اور ریاست، عوام اور معاشرے کے درمیان مفادات کے ہم آہنگ توازن کو یقینی بنائیں۔
خاص طور پر، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام اور قومی منصوبہ بندی کے نظام کے درمیان تعلق کو 2017 کے منصوبہ بندی کے قانون میں خاص طور پر منظم کیا گیا ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون کی شق 4، آرٹیکل 6 میں کہا گیا ہے کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے مطابق ہونی چاہیے۔
اجلاس کے دوران بہت سی آراء کا اظہار کیا گیا کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی قومی منصوبہ بندی کے نظام کے اندر ایک تکنیکی، خصوصی منصوبہ بندی ہے، لیکن قومی منصوبہ بندی کے نظام کے اندر تکنیکی، خصوصی منصوبوں اور تکنیکی، خصوصی منصوبوں اور دیگر منصوبوں کے درمیان تعلق کے حوالے سے کوئی واضح اور مخصوص ضابطے موجود نہیں ہیں۔ لہذا، اس بات پر اتفاق رائے پایا گیا کہ یہ ایک ایسا معاملہ ہے جس پر عمل درآمد کے عمل میں رکاوٹوں سے گریز کرتے ہوئے سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر غور کرتے ہوئے قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبوں کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبوں کی مناسبیت کو واضح کرنے کے لیے انتہائی مکمل اور محتاط غور و فکر کی ضرورت ہے۔
سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) نے کہا کہ شہری زوننگ کے منصوبوں اور تفصیلی شہری منصوبوں کے بارے میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ شہری زوننگ کے منصوبوں کے مواد کو ظاہر کرنے والے ڈرائنگ کو 1/5,000 یا 1/2,000 کے پیمانے پر تیار کیا جانا چاہیے۔ تاہم، ہاؤسنگ قانون 2023 اور زمین کے قانون 2024 کے مطابق، زمین کے استعمال کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کی شرائط میں سے ایک تفصیلی منصوبہ یا 1/2,000 کے پیمانے پر زوننگ پلان ہے جس کی مجاز اتھارٹی سے منظوری دی گئی ہے۔
نمائندہ Pham Thi Thanh Mai نے دلیل دی کہ شہری علاقوں میں جہاں 1/5,000 پیمانے پر زوننگ کے منصوبے قائم کیے گئے ہیں، زمینی قانون کے تحت بولی کے ذریعے سرمایہ کاروں کا انتخاب عمل میں نہیں لایا جا سکتا۔ ہاؤسنگ قانون، زمین کے قانون، اور تعمیراتی منصوبہ بندی کے انتظام کے شعبے کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، نمائندے نے آرٹیکل 65 میں ایک عبوری پروویژن شامل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ ان علاقوں کو اجازت دی جائے جن کے پاس پہلے سے ہی 1/5,000 اسکیل زوننگ پلانز ہیں سرمایہ کاروں کے انتخاب کے لیے بولی لگانے کے لیے۔ اگر ضروری ہو تو، 1/5,000 پیمانے پر زوننگ کے منصوبوں کے حامل علاقوں کو اپنے منصوبوں کو 1/2,000 پیمانے پر نظر ثانی کرنے کی اجازت دی جا سکتی ہے۔
اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب ڈونگ کھاک مائی (ڈاک نونگ) نے کمیونٹی سے رائے حاصل کرنے کے حوالے سے مسودے کے آرٹیکل 36 پر تبصرہ کیا۔ اس ضابطے سے عام طور پر اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai نے کہا کہ جمہوریت، کھلے پن، شفافیت، اور منصوبہ بندی کے عمل کو بہتر بنانے کے لیے منصوبہ بندی پر کمیونٹی سے رائے لینا ضروری ہے۔ تاہم، شہری اور دیہی منصوبہ بندی انتہائی مہارت رکھتی ہے، جس میں بہت سی تکنیکی اصطلاحات اور ڈرائنگ شامل ہیں، اور تمام شہری اسے پوری طرح سے نہیں سمجھتے ہیں۔ مزید برآں، عوامی تعلیم کی سطح مختلف ہوتی ہے، اور دور دراز علاقوں میں لوگوں کے لیے منصوبہ بندی کی معلومات تک رسائی محدود رہتی ہے۔
لہذا، اچھی منصوبہ بندی کے حصول، عوامی اتفاق رائے کو یقینی بنانے، اور مشاورت کے عمل میں رسمی عمل سے بچنے کے لیے، نمائندے ڈونگ کھاک مائی نے تجویز پیش کی کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر کمیونٹی کی رائے حاصل کرنے کے لیے مسودہ ضوابط کے علاوہ، ایک منصوبہ بندی ایجنسی یا تنظیم کو شامل کرنے پر غور کیا جانا چاہیے جو مخصوص مواد کی درجہ بندی کے لیے ذمہ دار ہوں، عوامی مشاورت سے متعلق کلیدی مواد کی شناخت، تکنیکی مسائل کی نشاندہی کرنے کے لیے۔ رہائشی علاقے سے متعلقہ انفراسٹرکچر، ہاؤسنگ وغیرہ، تاکہ لوگ ان پٹ فراہم کر سکیں۔
عملی طور پر موجودہ منصوبہ بندی کی خامیوں کی بنیاد پر، مندوب Duong Khac Mai نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کو مختلف قسم کی منصوبہ بندی جیسے معدنی وسائل، زمین، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کو مؤثر طریقے سے اور ہم آہنگی سے حل کرنا چاہیے... مشکلات پر قابو پانے اور سماجی و اقتصادی ترقی پر منفی اثرات کو حل کرنے کے لیے ایک بنیاد فراہم کرنے کے لیے، جیسا کہ ارضیات اور معدنی وسائل کے مسودہ قانون میں پہلے ہی ذکر کیا جا چکا ہے، تاکہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر عمل درآمد ہم آہنگ ہو اور حقیقی معنوں میں ترقی کی رفتار پیدا کرے۔
اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کے مندوبین نے متعدد متعلقہ امور پر بات چیت پر بھی توجہ مرکوز کی جیسے: مختلف منصوبہ بندی کی اسکیموں کے درمیان تعلق؛ بیک وقت جنرل پلاننگ اسکیموں کو تیار کرنے کا اصول؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی اسکیموں کے درمیان تنازعات سے نمٹنے؛ مرکزی حکومت والے شہروں کے لیے عمومی منصوبہ بندی کی اسکیمیں؛ منصوبہ بندی کی آخری تاریخ؛ شہری سب ایریا پلاننگ اسکیمیں؛ کمیونز کے لیے عمومی منصوبہ بندی کی اسکیمیں؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی اسکیموں کو منظور کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کا اختیار؛ عبوری مقدمات وغیرہ پر ضابطے
ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm
تبصرہ (0)