قومی منصوبہ بندی کے ساتھ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی مطابقت کو یقینی بنانا

فوٹو کیپشن — قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور اس پر نظر ثانی کرنے والی رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Phuong Hoa/VNA

شہری اور دیہی منصوبہ بندی سے متعلق مسودہ قانون کی وصولی، وضاحت اور نظر ثانی کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ مسودہ قانون موصول ہونے، نظر ثانی اور مکمل ہونے کے بعد اس میں 6 ابواب اور 65 مضامین شامل ہیں۔ 7ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے مقابلے میں 2 آرٹیکلز ہٹائے گئے اور 2 آرٹیکلز کا اضافہ کیا گیا۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت کی تصدیق کرتے ہوئے، مندوب Vi Duc Tho ( Son La ) نے اس بات پر زور دیا کہ قانون کا نفاذ ایک قانونی بنیاد اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے ایک ہم آہنگ، جامع اور متحد انتظامی ٹول بنائے گا۔ کوتاہیوں، حدودوقیود،ناکامیوں اور مشکلات اورعملی رکاوٹوں پر قابو پانا، ملکی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنا، ریاستی نظم و نسق کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا اور ریاست، عوام اور معاشرے کے مفادات کی ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے نظام کے تحت منصوبہ بندی اور قومی منصوبہ بندی کے نظام کے تحت منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو 2017 کے منصوبہ بندی کے قانون میں خاص طور پر منظم کیا گیا ہے۔ شق 4، منصوبہ بندی کے قانون کی شق 6 میں کہا گیا ہے: شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی، اور صوبائی منصوبہ بندی کے مطابق ہونی چاہیے۔

اجلاس میں بحث کرتے ہوئے، بہت سے آراء کا اندازہ لگایا گیا کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی قومی منصوبہ بندی کے نظام میں ایک تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی ہے، لیکن قومی منصوبہ بندی کے نظام میں تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی اور تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی اور دیگر منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کے بارے میں کوئی واضح اور مخصوص ضابطے موجود نہیں ہیں۔ لہذا، آراء نے اس بات پر اتفاق کیا کہ یہ ایک ایسا مواد ہے جس پر قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبے کی مناسبیت کو واضح کرنے کے لیے بہت احتیاط اور احتیاط کے ساتھ غور کرنے کی ضرورت ہے، جب سرمایہ کاری کی پالیسیوں پر غور کیا جائے، عملدرآمد کے عمل میں مشکلات پیدا کرنے سے گریز کیا جائے۔

میٹنگ میں تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) نے کہا کہ شہری زوننگ اور تفصیلی شہری منصوبہ بندی کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ شہری زوننگ کے مواد کو ظاہر کرنے والی ڈرائنگ 1/5,000 یا 1/2,000 کے پیمانے پر بنائی جاتی ہے۔ تاہم، ہاؤسنگ قانون 2023 اور زمین کے قانون 2024 کے مطابق، زمین کا استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کی شرائط میں سے ایک یہ ہے کہ ایک تفصیلی منصوبہ یا 1/2,000 کے پیمانے پر زوننگ کا منصوبہ کسی مجاز اتھارٹی کے ذریعے منظور کیا جائے۔

مندوب Pham Thi Thanh Mai نے کہا کہ شہری علاقوں میں جہاں 1/5,000 کے پیمانے پر زوننگ کے منصوبے قائم کیے گئے ہیں، سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے کا عمل زمین کے قانون کے مطابق نہیں کیا جائے گا۔ ہاؤسنگ قانون، زمین کے قانون اور تعمیراتی منصوبہ بندی کے انتظام کے شعبے کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب نے آرٹیکل 65 میں ایک شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ ان علاقوں کے لیے عبوری ضوابط فراہم کیے جائیں جن کے لیے 1/5,000 کے پیمانے پر زوننگ کے منصوبے ہیں، جنہیں سرمایہ کاروں کے لیے بولی لگانے کی اجازت ہے۔ ضرورت کی صورت میں، 1/5,000 کے پیمانے پر زوننگ کے منصوبے رکھنے والے علاقوں کو 1/2,000 کے پیمانے پر زوننگ کے منصوبے دوبارہ قائم کرنے کی اجازت ہے۔

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب ڈونگ کھاک مائی (ڈاک نونگ) نے کمیونٹی سے آراء اکٹھا کرنے کے مسودے کے آرٹیکل 36 پر تبصرہ کیا۔ بنیادی طور پر اس شق سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai نے کہا کہ جمہوریت، کھلے پن، شفافیت اور منصوبہ بندی کے لیے بہترین کاملیت کا مظاہرہ کرنے کے لیے منصوبہ بندی پر کمیونٹی سے رائے اکٹھا کرنا انتہائی ضروری ہے۔ تاہم، شہری اور دیہی منصوبہ بندی خصوصی ہے، جس میں بہت سی اصطلاحات، خاکے ہیں... اور تمام لوگ اسے واضح طور پر نہیں سمجھتے، اسی طرح تعلیم کی سطح بھی یکساں نہیں ہے، دور دراز علاقوں میں لوگوں کی منصوبہ بندی تک رسائی ابھی تک محدود ہے...

لہذا، اچھی منصوبہ بندی کرنے، لوگوں کے اتفاق کو یقینی بنانے، اور آراء اکٹھا کرنے میں رسمی کارروائیوں سے بچنے کے لیے، مندوب Duong Khac Mai نے تجویز پیش کی کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے بارے میں کمیونٹی کی آراء کے مجموعہ کو منظم کرنے کے علاوہ، جیسا کہ مسودہ میں ہے، ایسی ایجنسیوں اور تنظیموں کو شامل کرنے پر غور کرنا ہوگا جو مخصوص مواد کی درجہ بندی کرنے کے لیے ذمہ دار ہیں، تکنیکی مسائل کی شناخت، تکنیکی مسائل کو آسان بنانے کے لیے ضروری ہے۔ رہائشی علاقوں سے منسلک سماجی انفراسٹرکچر کے کام، ہاؤسنگ وغیرہ تاکہ لوگ اپنی رائے دے سکیں۔

عملی طور پر موجودہ منصوبہ بندی کی کوتاہیوں سے، مندوب Duong Khac Mai نے تجویز کیا کہ مسودہ قانون کے مواد کو تمام قسم کی منصوبہ بندی جیسے معدنیات، زمین، علاقائی منصوبہ بندی، صوبائی منصوبہ بندی وغیرہ کو مناسب طریقے سے اور ہم آہنگ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ مقامی لوگوں کے لیے ایک اچھی ترقی کی جگہ پیدا کی جا سکے۔ مشکلات کو دور کرنے اور سماجی و اقتصادی ترقی پر منفی اثرات کو حل کرنے کے لیے ایک بنیاد بنائیں، موجودہ باکسائٹ کی منصوبہ بندی جیسا کہ ارضیات اور معدنیات کے مسودہ قانون میں ذکر کیا گیا ہے تاکہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر عمل درآمد ہم آہنگ ہو، حقیقی معنوں میں ترقی کی رفتار پیدا ہو۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کے نمائندوں نے متعدد متعلقہ مواد پر بات چیت کرنے پر بھی توجہ مرکوز کی جیسے: منصوبوں کے درمیان تعلق؛ ایک ہی وقت میں عام منصوبوں کو قائم کرنے کا اصول؛ شہری منصوبہ بندی اور دیہی منصوبہ بندی کے درمیان تنازعات کے معاملات کو سنبھالنا؛ مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عمومی منصوبہ بندی؛ منصوبہ بندی کی مدت؛ شہری زوننگ کی منصوبہ بندی؛ اجتماعی عمومی منصوبہ بندی؛ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کو منظور کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کا اختیار؛ عبوری مقدمات کے ضوابط...

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm