قومی اسمبلی کے مندوب Le Nhat Thanh (Hanoi): وسائل کی تقسیم اور پالیسی اوورلیپ کی صورتحال پر قابو پانا

گروپ 1 (ہنوئی سٹی نیشنل اسمبلی ڈیلی گیشن) میں بحث سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب لی نہت تھانہ نے وسائل کی تقسیم، پالیسی اوورلیپ، متعدد انتظامی ایجنسیوں، اور متعدد رہنمائی دستاویزات کی صورتحال پر قابو پانے کے لیے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ایک پروگرام میں ضم کرنے کی ضرورت پیش کی۔ اس طرح، رہنمائی کے دستاویزات کو کم کرنا، وسائل پر توجہ مرکوز کرنا اور علاقوں کے فعال کردار کو بڑھانا۔

سرمائے کو ترتیب دینے اور عمل درآمد کو منظم کرنے میں مشکلات

نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور 2035 تک نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی -اقتصادی ترقی پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر گروپ ڈسکشن سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نٹ تھانہ (ہانوئی) نے حکومت سے اتفاق کیا کہ وہ نئے ترقیاتی پروگرام کے نتائج کا جائزہ لینے میں حکومت سے متفق ہیں۔ پائیدار غربت میں کمی؛ اور حالیہ دنوں میں نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی۔

مندوبین کے مطابق، مقامی سطح پر نگرانی اور نگرانی کے ذریعے اور نچلی سطح سے آراء اور تین حالیہ قومی ٹارگٹ پروگراموں کے عملی نفاذ سے، ابھی بھی بہت سی کوتاہیاں، حدود، مشکلات اور مسائل ہیں جن کا جائزہ لینے اور ان کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ آنے والے دور میں پروگرام کو مکمل کرنے کی بنیاد بن سکے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Le Nhat Thanh گروپ 1 میں بحث سے خطاب کر رہے ہیں۔

خاص طور پر، مقاصد، مشمولات اور نفاذ کے طریقہ کار میں اب بھی اوورلیپس، نقلیں اور پھیلاؤ موجود ہیں حالانکہ پروگرام مختلف مقاصد کے ساتھ بنائے گئے ہیں۔ تاہم، ابھی بھی 3 پروگراموں کے بہت سے اوورلیپنگ مواد موجود ہیں، خاص طور پر مشکل دیہاتوں اور بستیوں میں بنیادی ڈھانچے کو سہارا دینے والے؛ پیداوار اور معاش کی ترقی کی حمایت؛ کمیونٹی کی صلاحیت کو بہتر بنانا، پیشہ ورانہ تربیت؛ رہائش، صاف پانی، اور معیار زندگی کو بہتر بنانے میں معاونت۔ مندوبین کے مطابق، مقامی لوگوں نے اس بات کی عکاسی کی ہے کہ تمام 3 پروگراموں کو ایک ساتھ لاگو کرنے کے لیے بہت سے مواد تفویض کیے گئے ہیں، جس سے وسائل منتشر ہوتے ہیں، رابطہ کاری کا وقت ضائع ہوتا ہے، اور سرمایہ کا بندوبست کرنا اور عمل درآمد کو منظم کرنا مشکل ہوتا ہے۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نٹ تھانہ نے اندازہ لگایا کہ گائیڈنگ دستاویزات کا نظام بہت بڑا ہے، لیکن بہت سی دستاویزات تاخیر سے جاری کی جاتی ہیں، بہت سی دستاویزات میں فزیبلٹی کا فقدان ہے، پریکٹس کے لیے موزوں نہیں ہیں، اور مقامی لوگوں کے ذریعے لاگو نہیں کیا جا سکتا۔ دستاویزات کو کئی بار تبدیل کیا جاتا ہے، جس سے الجھن اور سست پیش رفت ہوتی ہے۔ دوسری طرف، بہت سارے اجزاء اور ذیلی منصوبوں کو تقسیم کرنا؛ مواد اوپر سے نیچے تک بنایا جاتا ہے، جس کے نتیجے میں اجزاء اور ذیلی پروجیکٹ ہوتے ہیں جب مقامی جگہوں کو مختص کیا جاتا ہے تو اکثر بہت چھوٹا ہوتا ہے، بکھر جاتا ہے، اور پیش رفت کے اثرات پیدا نہیں کرتا ہے۔ بہت سے مشمولات میں اب فائدہ اٹھانے والے نہیں ہیں؛ کمیون لیول کو بہت زیادہ کاغذی کارروائی کرنی پڑتی ہے جبکہ صلاحیت ابھی تک محدود ہے۔

"کیپیٹل مینجمنٹ میکانزم اور منظوری کا اختیار ابھی بھی بوجھل ہے، تشخیص کے عمل میں کئی سطحیں ہیں؛ سرمائے کی تقسیم سست ہے؛ تصفیہ کے طریقہ کار بہت زیادہ انتظامی ہیں، جس کی وجہ سے کم تقسیم ہوتی ہے اور فائدہ اٹھانے والوں کی مدد کے مواقع ضائع ہوتے ہیں،" قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نتھ تھانہ نے مزید کہا۔

مذکورہ بالا خامیوں اور مشکلات سے، نئے دیہی علاقوں پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی کی تجویز، پائیدار غربت میں کمی، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی کے حوالے سے، قومی اسمبلی کے مندوب Le Nhat Thanh نے تجویز پیش کی کہ قومی ٹارگٹ پروگرام کو ایک پروگرام کی ضرورت ہے۔ وسائل کے پھیلاؤ کی صورتحال، پالیسی اوورلیپ، بہت سے انتظامی فوکل پوائنٹس، بہت سے رہنمائی دستاویزات اور کچھ موجودہ مسائل اور حدود جن کا 2021 - 2025 کی مدت میں جائزہ لیا گیا ہے اور ان کا خلاصہ کیا گیا ہے، تاکہ کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ رہنمائی کے دستاویزات کو کم کریں؛ وسائل کو مرتکز کریں اور علاقوں کے فعال کردار میں اضافہ کریں۔

"میں بنیادی طور پر حکومت کی رپورٹ کے بہت سے جائزے کے مواد سے اتفاق کرتا ہوں۔ فزیبلٹی رپورٹ کی تحقیق اور تیاری کے عمل میں، میں تجویز کرتا ہوں کہ حکومت سماجی و اقتصادی ترقی، ماحولیات، منصوبہ بندی، اور ایسے منصوبوں پر پروگرام کے مثبت اور منفی اثرات اور اثرات کا جائزہ، ان کی تکمیل اور وضاحت جاری رکھے جو کہ غیر ملکی سلامتی اور سلامتی، خاص طور پر سرحدی سلامتی اور سیاست میں نافذ کیے جا رہے ہیں۔ خطرے سے دوچار علاقے،" قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نہت تھانہ نے تجویز کیا۔

سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل کو ترجیح دینا

پروگرام کے اجزاء اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نہت تھانہ نے کہا کہ 2 اجزاء پر مشتمل پروگرام کا ڈھانچہ معقول ہے۔ اس کے علاوہ انہوں نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی تحقیق کرے اور فزیبلٹی رپورٹ میں واضح طور پر ظاہر کرے۔ یعنی، واضح طور پر شناخت کریں کہ کون سے کام وزارتوں اور شاخوں کے دوسرے پروگراموں میں پہلے سے شامل ہیں، پھر انہیں مواد اور سرمایہ کاری کے سرمائے میں شامل نہ کریں تاکہ پھیلنے سے بچا جا سکے۔ پروگرام میں وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے باقاعدہ کاموں کو شامل نہ کریں۔ ایک ہی وقت میں، اجزاء کے درمیان مواد اور سرگرمیوں کا جائزہ لینا جاری رکھیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ کوئی نقل، اوورلیپ، اور مضامین کی کوئی کمی نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، سرمایہ کاری کے کلیدی مواد کی نشاندہی کرنا ضروری ہے، بشمول درج ذیل شعبوں: لوگوں کا بنیادی ڈھانچہ؛ معاش، پیداوار کی ترقی؛ سائنس ، ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی؛ ماحول خاص طور پر، مندوبین نے واضح طور پر کہا کہ نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کے لیے مخصوص پالیسیوں میں انسانی وسائل کی ترقی، پیشہ ورانہ تربیت میں جدت پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔ زرعی اور جنگلات کی ترقی، جنگل کے تحفظ اور ترقی سے وابستہ معاش کی ترقی؛ زیادہ سرمایہ کاری، خاص طور پر نسلی اقلیتوں کے لیے جن میں بہت کم لوگ ہیں، پہاڑی اور سرحدی علاقوں میں رہنے والے لوگ اور منصوبہ بندی، قدرتی آفات، لینڈ سلائیڈنگ، رہائشی زمین، پیداواری زمین اور گھریلو پانی کے فوری اور ضروری مسائل کے خطرے والے علاقوں میں رہنے والے رہائشیوں کو مستحکم کرنا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی ناٹ تھانہ نے تجویز پیش کی کہ "یہ تجویز ہے کہ الگ الگ نئے دیہی معیارات جاری کیے جائیں، جو کہ عملی اور مخصوص صورتحال کے مطابق نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی حد بندی کے معیار کے مطابق ہوں اور اس معیار کے سیٹ کو پیمائش اور تشخیص کے طور پر استعمال کریں۔"

گروپ 1 میں مناظرہ کا منظر

دوسرے جز کے بارے میں، علاقے کی مخصوص خصوصیات کے ساتھ اور ہدف کا علاقہ نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقے ہیں، جو کہ ملک کے "سب سے مشکل بنیادی علاقے" اور "سب سے زیادہ پسماندہ علاقے" سمجھے جاتے ہیں، مندوبین نے حکومت کے اس نظریے سے اتفاق کیا کہ ترقی کے لیے "دھکا" پیدا کرنا ضروری ہے اور اس کا آغاز نسلی اور پہاڑی علاقوں سے ہونا چاہیے۔

"لہذا، ہمیں اس خطے میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل پر مسلسل توجہ اور ترجیح دینی چاہیے، جس میں مرکزی بجٹ ایک اہم اور فیصلہ کن کردار ادا کرتا ہے۔ مقامیوں کو اپنے بجٹ میں توازن رکھنے میں دشواری اور ہم منصب کی کم صلاحیت کے تناظر میں، میں تجویز کرتا ہوں کہ حکومت اس طرف توجہ دینی چاہیے کہ کم از کم 2025-2025 کے قومی اسمبلی کے لیے ایک مرکزی بجٹ مختص کرے۔" تجزیہ کیا

سرمائے کی تقسیم کے اصول کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نہت تھانہ نے تجویز پیش کی کہ سرمائے کی تقسیم مقامی آبادی کی حقیقی ضروریات پر مبنی ہونی چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ سرمائے کا مؤثر طریقے سے استعمال ہو۔ وہ علاقے جو تقسیم نہیں کر سکتے یا کم تقسیم کر سکتے ہیں وہ زیادہ ضروریات والے علاقوں کو منتقل کر سکتے ہیں۔ خاص طور پر، اس اصول کو واضح کرنے کی تجویز ہے کہ "ان علاقوں کے لیے جو مرکزی بجٹ سے اضافی بیلنس حاصل نہیں کرتے، مجاز حکام کے جاری کردہ اصولوں اور معیارات کے مطابق متعدد فوری کاموں کو انجام دینے کے لیے صرف مدد فراہم کی جاتی ہے"۔ مرکزی بجٹ سے اضافی بیلنس حاصل کرنے والے علاقوں کو مختص کرنے کے حوالے سے تجویز ہے کہ مرکزی بجٹ سے اضافی بیلنس حاصل کرنے کی سطح اور پروگرام پر عمل درآمد کرنے والے مقامی بجٹ کے لیے مرکزی بجٹ سے سپورٹ ریٹ کے مخصوص ضوابط کے مطابق تقسیم کیا جائے جیسا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے فیصلہ کیا ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نتھ تھانہ نے کہا کہ "مخصوص اور جامع اہداف کے حصول کے لیے مضامین اور کاموں کے لیے سرمائے کی تقسیم کی ترجیحی ترتیب پر ایک اصول ہونے کی ضرورت ہے، جس میں سب سے مشکل کاموں اور مشمولات کو حل کرنے پر توجہ دی جائے،" قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی نتھ تھانہ نے کہا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dbqh-le-nhat-thanh-ha-noi-khac-phuc-tinh-trang-phan-tan-nguon-luc-chong-cheo-chinh-sach-10398080.html