قومی اسمبلی کے مندوب وو مانہ سون (Thanh Hoa صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے ٹریڈ یونین تنظیموں کی طرف سے کاروباری اداروں کے انتظام سے متعلق مسودہ قانون پر تبصرے دینے میں حصہ لیا۔

29 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی ہاؤس میں، 8ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں، قومی اسمبلی کے ہال میں انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔

قومی اسمبلی کے مندوب وو مانہ سون ( تھن ہوا صوبہ قومی اسمبلی کا وفد)، صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، صوبائی لیبر فیڈریشن کے چیئرمین، نے ٹریڈ یونین تنظیموں کی طرف سے کاروباری اداروں کے انتظام سے متعلق مسودہ قانون پر تبصرے پیش کیے، یعنی:

ٹریڈ یونین کے اداروں میں اثاثوں اور سرمائے کی تشکیل ٹریڈ یونین کے مالی وسائل سے ہوتی ہے۔ مزدوروں کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کی نمائندگی کرنے، تحفظ کرنے اور ان کی دیکھ بھال کرنے والی تنظیم کے طور پر، ٹریڈ یونین کو بین الاقوامی طریقوں کے مطابق، اپنے آپریشنز کے ساتھ ساتھ اس کے زیر انتظام اداروں میں سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری میں خود مختاری کی ضمانت دی جانی چاہیے۔ اس خیال سے گریز کرنا کہ حکومت ٹریڈ یونینوں کی سرگرمیوں میں مداخلت کرتی ہے، بشمول ٹریڈ یونین تنظیم سے تعلق رکھنے والے اداروں کی سرگرمیاں۔

حکمنامہ 97/2024/ND-CP مورخہ 25 جولائی 2024 حکومت کے فرمان نمبر 10/2019/ND-CP کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کا ضمیمہ کرتا ہے جس میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ شق 1، آرٹیکل 17: "سیاسی تنظیمیں اور سماجی-سیاسی تنظیم کو نافذ کرنے کے لیے اس فیصلے کو نافذ کریں گی۔ سیاسی تنظیموں اور سماجی-سیاسی تنظیموں کے زیر ملکیت کاروباری اداروں کے مالک کے نمائندے کے حقوق اور ذمہ داریوں کا"۔ اس بنیاد پر، مندرجہ بالا حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو مانہ سون کی درج ذیل آراء ہیں: وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے کاموں، اختیارات اور ذمہ داریوں پر (آرٹیکل 10)۔ آرٹیکل کے نام میں ترمیم کرنے کی تجویز اور 1 شق (شق 6) شامل کرنے کی تجویز جو کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے کاموں، اختیارات اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کرتی ہے کہ ٹریڈ یونین کیپٹل انویسٹمنٹ کے ساتھ کاروباری اداروں میں سرمائے کے انتظام اور انویسٹمنٹ کی سمت میں: "آرٹیکل 10۔ وزارت جنرل کے کام، اختیارات اور ذمہ داریاں وزارتی سطح کی ایجنسیاں اور صوبائی عوامی کمیٹیاں: 6. ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر اپنی تنظیم کی طرف سے لگائے گئے سرمائے کے ساتھ کاروباری اداروں میں سرمائے کے انتظام اور سرمایہ کاری کے افعال اور متعلقہ مواد انجام دیتا ہے۔

وجہ: سرمائے کے مالکان کی ذمہ داریوں اور اختیارات کی وضاحت کرنا، ٹریڈ یونین تنظیموں کی خصوصیات کے مطابق، ریاستی انتظام میں حصہ لینے اور کاروباری اداروں میں سرمائے کے مالکان کی نمائندگی کے کام کو انجام دینے میں وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا؛ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر (ویتنام ٹریڈ یونین کی مرکزی ایجنسی) کے اس کے انتظام کے تحت کاروباری اداروں کی سرگرمیوں کو مربوط کرنے میں کردار کی تصدیق کریں۔

بعد از ٹیکس منافع کی تقسیم اور فنڈ کے استعمال کے بارے میں (آرٹیکل 15)۔ اس کے مطابق، ٹریڈ یونین قانون کی تعمیل کرنے کے لیے، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مسودہ قانون کے آرٹیکل 15 میں ایک نئی شق (شق 3) کا مطالعہ کرے اور اس کا اضافہ اس طرح کرے: "3. ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر اس آرٹیکل کی شق 1 اور 2 میں دی گئی دفعات کا اطلاق کرتا ہے تاکہ ٹریڈ یونین کے منافع کی تقسیم اور استعمال میں داخلے کو منظم کیا جا سکے۔ تنظیمیں

ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے کے بارے میں (آرٹیکل 17)۔ اسی مناسبت سے، شق 1، آرٹیکل 17 میں دیگر ذرائع کے بارے میں واضح طور پر بیان کرنے کے لیے، ٹریڈ یونین تنظیموں کے زیر انتظام کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے کے بارے میں، ٹریڈ یونین قانون (2012) کے مطابق، یہ تجویز کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی شق 1 میں 1 نیا نکتہ (پوائنٹ d) شامل کرے اور قانون 17 کے آرٹیکل 1 کی پیروی کرے۔

"آرٹیکل 17. ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے کے ذرائع: 1. ریاستی بجٹ سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق ریاستی بجٹ کے ذرائع اور دیگر ذرائع بشمول: d) ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے سرمائے کے ذرائع ٹریڈ یونین تنظیموں کے اداروں میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔"

سرمایہ کاری کے دائرہ کار کے بارے میں (آرٹیکل 18)۔ اس کے مطابق، سرمایہ کاری شدہ سرمائے اور ٹریڈ یونین تنظیم کی آپریشنل خصوصیات کے ساتھ مطابقت رکھنے کے لیے، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 18 پر غور کرے اور اس میں اس سمت میں ترمیم کرے: “3. حکومت ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے ساتھ اتفاق کرتی ہے کہ وہ سرمایہ کاری کو ریگولیٹ کرے اور ٹریڈ یونین کی تنظیم میں سرمایہ کاری کے مالکان کی نمائندگی کرنے کے لیے سرمایہ کاری کو منظم کرے۔ قانون کی دفعات کے مطابق۔"

سرمائے کی سرمایہ کاری، سرمائے کی شراکت، حصص کی خریداری، اور سرمائے کے حصص کی خریداری کے بارے میں (آرٹیکل 24)۔ اس کے مطابق، ٹریڈ یونین تنظیموں کے اداروں کے لیے ریاستی سرمائے کی سرمایہ کاری سے متعلق شق 1، آرٹیکل 17 کے دیگر سرمائے کے ذرائع سے مطابقت رکھنے کے لیے، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 24 میں "ٹریڈ یونین تنظیموں کے مالیات" کے مواد کا مطالعہ کرے اور اس کی تکمیل کرے۔ شراکت، حصص کی خریداری، اور سرمائے کے حصص کی خریداری، مالک کی نمائندہ ایجنسی ریاستی بجٹ اور ٹریڈ یونین تنظیموں کے مالیات سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق انٹرپرائز میں سرمایہ لگائے گی، اور اثاثوں کی ملکیت کی منتقلی کے طریقہ کار کو انجام دے گی (اگر کوئی ہے)۔"

انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کی منتقلی کے بارے میں (آرٹیکل 35)، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی شق 5، آرٹیکل 35 کا مطالعہ کرے اور اس میں اس طرح ترمیم کرے: "5. انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کی تبدیلی اور منتقلی کے دوران اخراجات کو کم کرنے کے بعد حاصل ہونے والی رقم ریاستی بجٹ میں ادا کی جائے گی۔

وجہ: حقیقت میں، بہت سے سرکاری ادارے، جب ایکویٹائز ہوتے ہیں، نچلی سطح کی ٹریڈ یونینوں کو حصص فروخت کرتے ہیں۔ ایکویٹائزڈ انٹرپرائزز میں گراس روٹ ٹریڈ یونینوں کو حصص خریدنے کے لیے ایکویٹائزڈ انٹرپرائز میں یونین فنڈ استعمال کرنے کی اجازت ہے، لیکن چارٹر کیپیٹل کا 3% سے زیادہ نہیں۔ اس لیے، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ٹریڈ یونینوں کے ذریعے کاروباری اداروں میں سرمائے کی منتقلی سے حاصل ہونے والی آمدنی سے متعلق دفعات کا مطالعہ کرے اور موجودہ قانونی طریقوں اور ٹریڈ یونین قانون کے مطابق ہو۔

Quoc Huong

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chucanh-nghiep-cua-to-chucn3m88.