10 مارچ کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے خصوصی کھپت ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، اسے قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کے بارے میں رائے دی۔

مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ 90,000 BTU یا اس سے کم کی گنجائش والے ایئر کنڈیشنرز، سوائے کارخانہ دار کی طرف سے ڈیزائن کیے گئے صرف کاروں، ریلوے کاروں، بحری جہازوں، کشتیوں اور ہوائی جہازوں سمیت نقل و حمل کے ذرائع پر نصب کیے جانے والے ایئر کنڈیشنرز پر بھی خصوصی کھپت ٹیکس عائد ہوتا ہے۔

اگر مینوفیکچرنگ آرگنائزیشن یا فرد فروخت کرتا ہے یا درآمد کرنے والی تنظیم یا انفرادی طور پر ہر ایک حصے کو الگ الگ درآمد کرتا ہے، ہاٹ بلاک یا کولڈ بلاک، بیچی یا امپورٹ کی گئی اشیا (گرم بلاک، کولڈ بلاک) اب بھی تیار شدہ پروڈکٹ (مکمل ایئر کنڈیشنر) کے لیے خصوصی کھپت ٹیکس کے تابع ہیں۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں تمام قسم کے پٹرول پر خصوصی کھپت ٹیکس بھی مقرر کیا گیا ہے۔

202503101428542627_DSC_3446.jpg
عوامی امنگوں اور نگرانی کمیٹی کے مستقل نائب سربراہ Le Thi Nga۔ فوٹو: قومی اسمبلی

عوامی خواہشات اور نگرانی کمیٹی کی مستقل نائب صدر لی تھی اینگا نے کہا کہ مسودہ قانون میں اب بھی یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر قسم کا پٹرول ایک ایسی شے ہے جس پر خصوصی کھپت ٹیکس عائد ہوتا ہے۔ خصوصی کھپت ٹیکس کی نوعیت عیش و آرام کی اشیاء پر عائد کرنا ہے، نہ کہ کھپت کی حوصلہ افزائی کرنا۔ دریں اثنا، پٹرول ایک ضروری شے ہے، جو لوگوں کی زندگیوں میں ناگزیر ہے۔

"لوگوں کے لیے ضروری اشیا پر خصوصی کھپت ٹیکس عائد کرنا اس ٹیکس کی نوعیت اور مقصد کے مطابق نہیں ہے،" محترمہ نگا نے کہا۔

انہوں نے اس بات کا اعادہ کیا کہ گزشتہ قائمہ کمیٹی کے اجلاس کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کے اجلاس کے مباحثہ گروپ میں، انہوں نے اس ترمیم کے حوالے سے میڈیا میں بہت سی آراء تجویز کی تھیں اور دیکھی تھیں کہ پٹرول پر خصوصی کنزمپشن ٹیکس پر نظرثانی اور اسے ختم کرنے کی درخواست کی گئی تھی، لیکن اس کی وضاحت نہیں کی گئی۔

اس نے درخواست کی کہ مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی ایجنسیاں مزید وضاحتیں فراہم کریں۔ "فی الحال، رپورٹ میں ایسی کوئی وضاحت نہیں ہے جس میں کہا گیا ہو کہ پٹرول پر خصوصی کنزمپشن ٹیکس کو برقرار رکھنا ضروری ہے۔ میں پٹرول پر اس ٹیکس کو ختم کرنے کی تجویز پیش کرتی ہوں،" محترمہ اینگا نے مشورہ دیا۔

عام صلاحیت کے ایئر کنڈیشنرز کے بارے میں، محترمہ اینگا نے کہا کہ دس سال پہلے ایئر کنڈیشنر ایک لگژری آئٹم تھے، لیکن اب عام صلاحیت والے ایئر کنڈیشنر بھی ایک ضروری چیز ہیں۔

"ہم اس آئٹم پر خصوصی کھپت ٹیکس کو ہٹانے کی تجویز کرتے ہیں۔ ہم پٹرول اور عام صلاحیت والے ایئر کنڈیشنرز پر سے خصوصی کھپت ٹیکس کو ہٹانے کی تجویز کرتے ہیں۔ اگر نہیں ہٹایا گیا تو ہمیں یہ بتانے کی ضرورت ہے کہ ہم ضروری اشیاء کو خصوصی کھپت کے ٹیکس کے تحت کیوں رکھتے ہیں،" محترمہ اینگا نے مزید کہا۔

بعد ازاں بات کرتے ہوئے، قانون و انصاف کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے عوامی امنگوں اور نگرانی کمیٹی کے مستقل نائب چیئرمین لی تھی نگا کی پٹرول اور ایئر کنڈیشنرز پر خصوصی کھپت ٹیکس سے اتفاق کیا۔

202503101428542471_DSC_3461.jpg
قانون اور انصاف کی کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔ فوٹو: قومی اسمبلی

مسٹر تنگ نے اس بات پر زور دیا کہ پٹرول ایک بہت ضروری شے ہے اور معیشت کی ایک ان پٹ کموڈٹی ہے، لوگوں کی زندگی میں ہر ایک کو پٹرول کا استعمال کرنا چاہیے۔ ان کے مطابق یہ واقعی کوئی لگژری آئٹم نہیں ہے جس کے لیے خصوصی کنزمپشن ٹیکس عائد کیا جائے اور پٹرول بھی ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس سے مشروط ہے۔

انہوں نے سوال اٹھایا، "کیا یہ مناسب وقت ہے کہ اس بات پر غور کیا جائے کہ پٹرول کو بطور خاص استعمال ٹیکس کے تحت ریگولیٹ کرنا جاری رکھا جائے یا نہیں؟ ایئر کنڈیشنرز کے ساتھ بھی ایسا ہی خیال کیا جانا چاہیے۔

8ویں اجلاس میں اس بل پر بحث کرنے والے قومی اسمبلی کے مندوبین نے بھی اس مسئلے پر غور کرنے کی تجویز پیش کرتے ہوئے کئی آراء پیش کیں۔

"دیہی سے لے کر شہری علاقوں تک، تقریباً کوئی گھر ایسا نہیں ہے جس میں 1-2 ایئر کنڈیشنر نہ ہوں۔ ہمارا ماننا ہے کہ 90,000 BTU یا اس سے کم کی گنجائش والے ایئر کنڈیشنر لگژری سامان ہیں، اور ایک خصوصی کنزمپشن ٹیکس لگانا واقعی مناسب نہیں ہے۔ اگر ہم اس پر عمل درآمد جاری رکھتے ہیں، تو ہمارے پاس ایک بہت ہی مخصوص وضاحت ہونی چاہیے تاکہ ریاست کو قائل کیا جا سکے۔"

بعد میں وضاحت کرتے ہوئے اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ اگر زندگی کی ضروری اشیاء پر خصوصی کھپت پر ٹیکس نہ لگایا جائے تو ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کو بڑھانے پر غور ممکن ہے۔ مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی ایجنسی دوبارہ جائزہ لے گی اور اگر ضروری ہو تو مزید تبصرے طلب کرے گی۔

نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan نے کہا کہ حالیہ برسوں میں ہمارے ملک میں ریفریجریشن اور ایئر کنڈیشنگ آلات کی مانگ میں اضافہ ہوا ہے۔

اگرچہ کچھ ایئر کنڈیشنرز نے ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے اور بجلی بچانے کے لیے ٹیکنالوجی کو تبدیل کیا ہے، لیکن وہ اب بھی مختلف ریفریجرینٹ استعمال کرتے ہیں، جن میں سے بہت سے ماحولیات، اوزون کی تہہ کے لیے نقصان دہ ہیں، اور گلوبل وارمنگ کا سبب بننے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔

202503101449426263_DSC_3538.jpg
نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan۔ فوٹو: قومی اسمبلی

جنوبی کوریا، بھارت، اور ناروے ایئر کنڈیشنرز میں استعمال ہونے والے HFCs پر ایکسائز ٹیکس لگاتے ہیں۔ یورپ میں، بہت سے ممالک میں توانائی کی بچت کے لیے ایئر کنڈیشنرز کے استعمال پر پابندیاں عائد ہیں۔ لہذا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کا خیال ہے کہ 90,000 BTU یا اس سے کم کی گنجائش والے ایئر کنڈیشنرز پر ایکسائز ٹیکس وصول کرنا جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ استعمال کو محدود کرنے، بجلی کی بچت اور ماحولیات کے تحفظ کے بارے میں شعور اجاگر کیا جا سکے۔

پٹرول کے حوالے سے نائب وزیر خزانہ کا کہنا تھا کہ بہت سے فوسل فیول ایسے ہیں جو قابل تجدید نہیں ہیں، اس لیے توانائی کو معاشی طور پر استعمال کرنا ضروری ہے، اس لیے زیادہ تر ممالک پٹرول کی مصنوعات پر خصوصی کنزمپشن ٹیکس وصول کرتے ہیں۔

ویتنام میں، پٹرول پر خصوصی کھپت ٹیکس کی وصولی 1995 سے، اب 20 سال سے زیادہ عرصے سے لاگو ہے، اور بہت مستحکم ہے۔ کاروباری اداروں اور لوگوں کو بائیو ایندھن استعمال کرنے کی ترغیب دینے کے لیے اور اس کی وصولی مستحکم رہی ہے، خصوصی کھپت ٹیکس کے موضوع سے پٹرول کو ہٹانے کے معاملے کو اٹھانے کی ضرورت نہیں ہونی چاہیے۔

کم آمدنی والے لوگ بھی ایئر کنڈیشنر استعمال کرتے ہیں، خصوصی کنزمپشن ٹیکس کیوں لگایا؟

کم آمدنی والے لوگ بھی ایئر کنڈیشنر استعمال کرتے ہیں، خصوصی کنزمپشن ٹیکس کیوں لگایا؟

27 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے خصوصی کنزمپشن ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث کی۔ مسودہ قانون 90,000 BTU یا اس سے کم کی گنجائش والے ایئر کنڈیشنرز پر 10% ٹیکس عائد کرنے کے موجودہ قانون کے ضابطے کو برقرار رکھتا ہے۔