قومی ٹارگٹ پروگراموں کو نافذ کرنے کا فیصلہ کرنے کے لیے کمیون لیول کو بااختیار بنانے کی تجویز

قومی اسمبلی کے مندوبین نے قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے نچلی سطح کے حکام، خاص طور پر کمیون لیول کو مضبوط اور زیادہ مکمل وکندریقرت کی تجویز پیش کی۔

قومی اسمبلی کے مندوب Ha Sy Huan نے قومی ہدف پروگرام کے نفاذ کو کمیونٹی کی سطح تک منظم کرنے کے فیصلے کو وکندریقرت بنانے کی تجویز پیش کی۔ تصویر: فام ڈونگ

5 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی نے نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث کی۔

رائے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Ha Sy Huan ( Thai Nguyen Delegation) نے 2026-2035 کی مدت میں 3 قومی ہدف والے پروگراموں کو 1 پروگرام میں ضم کرنے کی پالیسی سے انتہائی اتفاق کیا۔

پروگرام کے انتظام کی وکندریقرت کے بارے میں، مندوبین نے اس سمت میں پروگرام کے نفاذ کے طریقہ کار کی بہت تعریف کی: مرکزی انتظام عام طور پر اور پالیسی میکانزم کا اجرا، رہنمائی، نگرانی، معائنہ، وکندریقرت، اور اختیارات کی مکمل تفویض کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں کو وسائل کی تقسیم کے ساتھ "مقامی فیصلہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہے"۔

تاہم، اس طریقہ کار کو مزید واضح کرنے اور اس پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے۔ مسودہ قرارداد کی شق 5، آرٹیکل 1 اور آرٹیکل 3 نے وسائل کی تقسیم اور پروگرام کے نفاذ کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار صوبائی عوامی کونسل کو سونپ دیا ہے۔

عملی طور پر، مندوبین نے کہا کہ وکندریقرت کا یہ طریقہ کار اب بھی بوجھل، وقت طلب ہے، نچلی سطح پر پہل کا فقدان ہے اور بکھری ہوئی اور بکھری ہوئی سرمایہ کاری کی صورت حال سے بچنا مشکل بناتا ہے جس کی نشاندہی پچھلے مرحلے میں کی گئی تھی۔

پروگرام کے سرمایہ کاری کے مواد زیادہ تر بنیادی ڈھانچہ، ٹیکنالوجی، اور معاش کے نمونے ہیں جو کمیونز اور دیہات میں لوگوں کی خدمت کرتے ہیں۔

مندوب نے کہا کہ فی الحال، دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے ہوئے، کمیون لیول نے علاقے کا براہ راست انتظام کیا ہے، جو علاقے کے موضوعات، ثقافتی حالات، خطہ، اور معاش کو واضح طور پر سمجھتا ہے۔

لہذا، "عوام ہی مالک ہیں" کے نعرے کو عملی جامہ پہنانے اور نچلی سطح پر سرمایہ کاری کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی پروگرام کے عمل درآمد کے انتظام کی وکندریقرت کو نچلی سطح کے حکام کے ساتھ زیادہ مضبوطی اور مکمل طور پر ایڈجسٹ کرنے پر غور کرے، تاکہ پروگرام کے نفاذ کا فیصلہ کرنے کے لیے کمیون کی سطح پر وکندریقرت کی جائے۔ صوبائی سطح رہنمائی، معائنہ، نگرانی، تکنیکی مدد فراہم کرنے اور انتظامی طریقہ کار کا کردار ادا کرتی ہے۔

خاص طور پر، مقامی اتھارٹی، خاص طور پر عوامی کونسل اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی، ہر مرحلے کے لیے ترجیح کے لحاظ سے فہرست، نفاذ کے منصوبے، اور مناسب ماڈل پر فیصلہ کرنے کا اختیار رکھتی ہے۔ ڈپلیکیٹ، بکھرے ہوئے، بکھرے ہوئے سرمایہ کاری، اور چھوٹ جانے والے کاموں سے بچنے کے لیے اجزاء، پروگرام کے سرمائے کے ذرائع، اور علاقے میں منصوبوں کو مربوط کرنے، مربوط کرنے، یا ہم آہنگ کرنے کا فیصلہ کرنا۔

ڈیلیگیٹ مائی وان ہائی بول رہی ہیں۔ تصویر: فام ڈونگ

ڈیلیگیٹ مائی وان ہائے (تھان ہوا ڈیلیگیشن) نے کہا کہ صوبوں کے انضمام اور 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے حالات میں صوبے کا پیمانہ اور کمیونز کا پیمانہ پہلے سے کہیں زیادہ ہے۔

اس سے بنیادی ڈھانچے کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کی بہت زیادہ مانگ ہوتی ہے اور تنظیم نو کے بعد نئے دیہی معیارات کی تکمیل ہوتی ہے۔ بہت سے پہاڑی صوبوں اور کمیونز کو اب بھی بجٹ کی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، جبکہ زیادہ تر کمیونز کے لیے سرمایہ کاری کا بنیادی ذریعہ نئی دیہی تعمیرات میں سرمایہ کاری کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی گرانٹ رقم ہے۔

اب سرمائے کا یہ ذریعہ پچھلے ادوار کی طرح اچھا نہیں ہے، علاقے کو صرف 80 سے 85 فیصد زمین کے استعمال کی فیس ملتی ہے اس لیے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے ہم منصب سرمایہ تلاش کرنا اور بھی مشکل ہوگا۔

سرمائے کے ذرائع کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوبین نے مرکزی بجٹ کے توازن کو بڑھانے کی تجویز پیش کی اور ٹارگٹ پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع جیسے کاروباری اداروں، کوآپریٹیو اور لوگوں سے سرمایہ کو متحرک کرنے کے لیے حل کی ضرورت ہے۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے مرکزی بجٹ کے سرمائے میں اضافہ کرنا ضروری ہے۔

ماخذ: https://laodong.vn/thoi-su/de-nghi-trao-quyen-cho-cap-xa-quyet-dinh-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1620507.ldo