ان کاروباروں کے بارے میں معلومات کو عوامی طور پر ظاہر کرنے کی تجویز جو سماجی بیمہ کی ادائیگی یا اس سے بچنے میں سست ہیں۔

7ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے 27 مئی کو پورا کام کا دن ہال میں سوشل انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کرتے ہوئے گزارا۔

اگر سماجی بیمہ کی چوری بڑھ جاتی ہے تو ذمہ داریوں کو واضح کریں۔

مباحثے سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب لی تھی تھانہ لام ( ہاؤ گیانگ وفد) نے کہا کہ حال ہی میں، چوری، تاخیر سے ادائیگی، خاص طور پر سماجی انشورنس قرض، کا مسئلہ اب بھی بہت سے کاروباروں اور علاقوں میں ہو رہا ہے، جس سے کارکنوں کے جائز حقوق متاثر ہو رہے ہیں۔

ڈیلیگیٹ لی تھی تھانہ لام (ہاؤ گیانگ وفد) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو کاروباری اداروں کے معائنے کا اہتمام کرنے کی ذمہ داری پر علیحدہ ضابطے ہونے چاہئیں، ممکنہ طور پر سوشل انشورنس سیکٹر کو یہ ذمہ داری تفویض کی جائے کہ وہ خلاف ورزی کرنے والے اداروں کے معائنہ اور منظوری کے لیے ذمہ دار ہو یا تعزیرات کے ضابطہ کے مطابق عدالت میں جانے کی سفارش اور سفارش کرے۔

اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ انٹرپرائزز کے پاس ریزرو فنڈ یا آپریٹنگ فنڈ اس فیصد کے مطابق ہونا چاہیے جو انٹرپرائز کام کرتا ہے، اور اس کا ہدف تناسب ہونا چاہیے تاکہ عمل درآمد کے عمل کے دوران، کاروباری اداروں کو ہیلتھ انشورنس، سوشل انشورنس، بے روزگاری انشورنس، اور پیشہ ورانہ حادثاتی انشورنس ملازمین کے لیے ادائیگی کے حقوق کو یقینی بنایا جائے، تاکہ ملازمین کو ناکارہ نہ کیا جائے۔

"جب کوئی کاروبار اچھی طرح سے چلتا ہے، تو وہ اپنے ملازمین کی بہتر دیکھ بھال کرے گا۔ اگر کوئی خطرہ ہو تو پھر بھی یہ ملازمین کے لیے ہیلتھ انشورنس، سوشل انشورنس یا ایکسیڈنٹ انشورنس کی مد میں فنڈز کو یقینی بنائے گا تاکہ ملازمین اپنے فوائد سے محروم نہ ہوں۔ یہ بھی شرط ہے کہ ملازمین کی سوشل انشورنس میں بہتر شرکت کو یقینی بنایا جائے،" مندوب لام نے کہا۔

سماجی انشورنس کی خلاف ورزیوں کے معائنے، جانچ اور ہینڈلنگ کو مضبوط بنانے کے علاوہ، مندوب وونگ تھی ہوانگ (ہا گیانگ وفد) نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے میں ریاستی انتظامی اداروں اور سماجی انشورنس پالیسیوں پر عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کے کردار اور ذمہ داریوں کو مزید واضح کیا گیا ہے اگر سماجی بیمہ کی چوری اور تاخیر سے ادائیگی کی صورت حال میں اضافہ ہوتا ہے۔

ان تنظیموں، کمپنیوں اور کاروباری اداروں کے بارے میں جو سماجی بیمہ کی شراکت سے بچتے ہیں یا واجب الادا ہیں، مندوبین نے کہا کہ ان تنظیموں، کمپنیوں اور کاروباری اداروں کی معلومات، قرض کی صورت حال، قرض کی رقم، قرض کی مدت، دیر سے ادائیگی، اور لازمی سوشل انشورنس شراکت کی چوری کے حوالے سے ضابطے اور وسیع تشہیر کا نظام بھی ہونا چاہیے تاکہ کارکنان لیبر مارکیٹ میں مزید معلومات حاصل کر سکیں اور ان کی نگرانی کر سکیں۔

"ملازمین کے لیے دیر سے ادائیگی اور سماجی بیمہ کی چوری کے بارے میں معلومات کو عام کیا جانا چاہیے، اور ملازمین کے لیے رسائی اور جلد تلاش کرنے کا ایک طریقہ بھی ہونا چاہیے، تاکہ ملازمین اسے پہچان سکیں اور کاروبار کے درمیان لیبر مارکیٹ میں مسابقت پیدا کر سکیں اور بہترین طریقے سے ملازمین کے حقوق کا تحفظ کر سکیں،" مندوب ہوونگ نے کہا۔

ڈیلیگیٹ ڈاؤ چی نگہیا (کین تھو وفد)۔ (تصویر: DUY LINH)

مندرجہ بالا نقطہ نظر سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Dao Chi Nghia (Can Tho delegation) نے ایک ضابطہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی کہ "مجاز ایجنسیاں ایسے اداروں کے ناموں اور پتے کو مطلع کریں جو ملازمین کو سوشل انشورنس کی ادائیگی میں دیر کر رہے ہیں یا اس سے بچنے میں تاخیر کر رہے ہیں اور ساتھ ہی جاب پلیسمنٹ سینٹرز کے ڈیٹا بیس سسٹم کو اپ ڈیٹ کریں گے اور ملازمین کو انشورنس کی مکمل ادائیگی کے بارے میں معلومات فراہم کریں گی۔ اس انٹرپرائز کو منتخب کرنے کا فیصلہ کرنا جس کے لیے وہ کام کرنا چاہتے ہیں۔ مندوب کے مطابق یہ ضابطہ معلومات کے حوالے سے وارننگ، ڈیٹرنس اور شفافیت کو یقینی بنائے گا۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ لازمی سماجی بیمہ کی ادائیگی میں تاخیر اور چوری کی صورت حال ایک انتہائی مشکل مسئلہ ہے، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد) نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں ویتنام کی سماجی تحفظ کی ذمہ داری کو باقاعدگی سے جانچنے، تاکید کرنے اور ان لوگوں کو یاد دلانے کے لیے مقرر کیا جانا چاہیے جو دیر سے یا اس سے بچ رہے ہیں تاکہ ہر 3 مہینوں کی سماجی بیمہ کی ادائیگی کو درست کیا جا سکے۔

سماجی بیمہ کی ادائیگی میں تاخیر سے یا بچنے والے کارکنوں کی حفاظت کے لیے خصوصی میکانزم کے ضوابط پر اتفاق کریں۔

سماجی بیمہ کے مسودہ قانون کا آرٹیکل 41 (ترمیم شدہ) ملازمین کی حفاظت کے لیے ایک خصوصی طریقہ کار وضع کرتا ہے اگر آجر ملازم کے لیے سماجی بیمہ ادا کرنے کے قابل نہیں رہتا ہے۔

کارکنوں کے جائز حقوق کی روک تھام اور تحفظ کے لیے مذکورہ ضابطے کی ضرورت پر پوری طرح اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thanh Nam (Phu Tho وفد) نے اس بات پر زور دیا کہ خصوصی معاملات کو حل کرنے کے لیے یہ ایک فوری ضرورت ہے، تاکہ کارکنوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنایا جا سکے جب وہ سماجی بیمہ کے شرکاء کے طور پر اپنی ذمہ داریاں پوری طرح سے ادا کر چکے ہوں۔

مندوب کے مطابق، عملی طور پر، حالیہ دنوں میں، بہت سے کاروباری مالکان نے سماجی بیمہ کی ادائیگی یا واجب الادا رقم کی ادائیگی سے گریز کیا ہے، اور وہ جمع کرنے کے قابل نہیں رہے، اور کاروبار میں ملازمین کو سماجی بیمہ کے فوائد حاصل نہیں ہوئے۔ اس مسودہ قانون میں ترامیم کی گئی ہیں اور تاخیر سے ادائیگی اور سماجی بیمہ کی چوری سے نمٹنے کی تاثیر کو بہتر بنایا گیا ہے، جو یقیناً ملازمین کے حقوق کے تحفظ میں مثبت اثرات مرتب کرے گا۔

"تاہم، جب بہت سے معاملات، اگرچہ ان کو سزا دی جاتی ہے اور ان پر مقدمہ چلایا جاتا ہے، نہیں نمٹا جا سکتا، پھر بھی کارکنان سب سے زیادہ پسماندہ ہوں گے جب کہ وہ قصوروار نہیں ہیں۔ ان لوگوں کو خصوصی میکانزم کے ذریعے تحفظ اور مدد فراہم کرنے کی ضرورت ہے،" مندوب نام نے کہا۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Thanh Nam (Phu Tho وفد)۔ (تصویر: DUY LINH)

مزید برآں، مندوبین نے تاخیر سے ادائیگی یا ادائیگی کی چوری کی مدت کے دوران ریاستی بجٹ سے تعاون یافتہ کارکنوں کے گروپ کو مزید وسعت دینے کے لیے وسائل کا مطالعہ کرنے اور ان کا حساب لگانے کی تجویز پیش کی تاکہ کمزور گروہوں کا احاطہ کیا جا سکے، جیسے کام کرنے کی صلاحیت کم ہونے والے، خاص طور پر وہ لوگ جو کام کے حادثات کی وجہ سے ہوتے ہیں، اکثر بیماریوں میں مبتلا افراد، بنیادی بیماریوں میں مبتلا افراد وغیرہ۔

ممنوعہ کارروائیوں کے بارے میں، مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 8 سماجی بیمہ کے فوائد کو مختص کرنے کی ممانعت کا تعین کرتا ہے۔ ڈیلیگیٹ ڈانگ تھی باو ٹرین (کوانگ نام وفد) کے مطابق، اس طرح کی دفعات کافی نہیں ہیں، اور مسودہ سازی کمیٹی سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ سماجی بیمہ کے 2014 کے قانون کی شق 3، آرٹیکل 17 میں بیان کردہ ممنوعہ کارروائیوں کو برقرار رکھے، جو کہ "سماجی بیمہ اور بے روزگاری کے فوائد کو مختص کرنے کی ممانعت" ہے۔

اس کی وجہ بتاتے ہوئے مندوب نے کہا کہ درحقیقت ملازمین کی سوشل انشورنس، بیروزگاری انشورنس، اور ہیلتھ انشورنس کی ادائیگی میں آجروں کی تاخیر کی صورت حال عام ہے لیکن پھر بھی تنخواہوں کی ادائیگی کے دوران ماہانہ تنخواہ سے کٹوتی کی جاتی ہے۔ لہذا، قانون کو سماجی بیمہ اور حادثاتی بیمہ کی ادائیگیوں کے اختصاص کو روکنے کے ایکٹ کو منظم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اس ایکٹ کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی بنیاد ہو۔

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب تھائی کوئنہ مائی ڈنگ (وِن فُک وفد) نے کہا کہ موجودہ مسودہ قانون صرف غیر قانونی طور پر سوشل انشورنس ڈیٹا بیس تک رسائی، استحصال اور فراہم کرنے کی کارروائیوں پر پابندی لگاتا ہے۔ دریں اثنا، الیکٹرانک لین دین کا فائدہ اٹھانا، ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے حقوق اور جائز مفادات کی خلاف ورزی جیسے دیگر بہت سے اعمال ہیں۔ دھوکہ دہی، جعلسازی، تخصیص، یا الیکٹرانک ٹرانزیکشن اکاؤنٹس کا غیر قانونی استعمال۔ لہذا، مندوب نے فہرست کو مکمل کرنے کے لیے مزید ممنوعہ کارروائیوں کو شامل کرنے یا ممکنہ طور پر الیکٹرانک لین دین پر قانون کی دفعات کے مطابق ممنوعہ کارروائیوں کو ریگولیٹ کرنے کا مشورہ دیا۔

ماخذ