25 صنعتوں اور پیشوں کے لیے کاروباری لائسنس کم کرنے کی تجویز: سرمایہ کاری کے ماحول کو بہتر بنانے میں ایک قدم آگے

(Chinhphu.vn) - کاروباری لائسنسوں میں کمی ریاستی انتظام کو جدید بنانے اور ویتنام کی سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کے معیار کو بہتر بنانے کے رجحان کے مطابق ایک قدم ہے۔ تاہم، اس قدم کی تاثیر کا انحصار ریاستی انتظامی اداروں کے درمیان عمل درآمد کے طریقہ کار اور ہم آہنگی پر ہے۔

ڈاکٹر ڈوان ہوو منگل: "25 مشروط کاروباری لائنوں کو کم کرنا انتظامی سوچ میں ایک اہم تبدیلی ہے" - تصویر: VGP/Giang Oanh

رکاوٹوں کو دور کرنے کا اہم موقع

آج صبح، 11 نومبر کو، وزیرِ خزانہ نگوین وان تھانگ، وزیرِ اعظم کی طرف سے اختیار کردہ، نے سرمایہ کاری قانون (ترمیم شدہ) کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا۔ وزیر کے مطابق، قانون میں اس ترمیم کا مقصد مشکلات کو دور کرنا، سرمایہ کاری اور کاروباری طریقہ کار کو آسان بنانا اور لوگوں اور کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا ہے۔

مسودے میں، حکومت نے 25 مشروط کاروباری لائنوں کو کم کرنے کی تجویز پیش کی، یعنی انہیں کاروباری لائسنس کے لیے درخواست دینے کی ضرورت نہیں ہے۔ بشمول اکاؤنٹنگ خدمات، چاول کی برآمد، اور عارضی درآمد اور منجمد کھانے کی دوبارہ برآمد...

حکومت کی مندرجہ بالا تجویز نے فوری طور پر تاجر برادری اور پالیسی محققین کی جانب سے کافی توجہ مبذول کرائی۔ یہ نہ صرف انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے عمل میں ایک تکنیکی اقدام ہے، بلکہ کاروباری آزادی کو فروغ دینے، تعمیل کی لاگت کو کم کرنے، اور ساتھ ہی ساتھ ایک زیادہ شفاف، کھلا اور موثر کاروباری ماحول بنانے کی طرف، انتظامی سوچ میں بھی ایک اہم تبدیلی ہے۔

ایک اقتصادی ماہر کے طور پر جو کئی سالوں سے سرمایہ کاری کے ماحول میں اصلاحات کے عمل کی پیروی کر رہے ہیں، ڈاکٹر ڈوان ہوو ٹیو کا خیال ہے کہ اس تجویز کے بہت سے مثبت معنی ہوں گے اگر اسے اعلیٰ ترین کارکردگی کو فروغ دینے اور کاروباری برادری کی توقعات پر پورا اترنے کے لیے ہم آہنگی اور منظم طریقے سے لاگو کیا جائے۔

مسٹر ٹیو کے مطابق، سب سے پہلے، کاروباری لائسنسوں میں کمی کو دیرینہ رکاوٹوں کو دور کرنے کے ایک اہم موقع کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ سرمایہ کاری کے قانون 2020 کے مطابق، 234 مشروط کاروباری لائنیں ہیں، جن میں سے بہت سے کاروبار کو کام کرنے سے پہلے لائسنس کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کی وجہ سے کاروبار تعمیل پر بہت زیادہ وقت اور پیسہ خرچ کرتے ہیں، غیر ارادی طور پر غیر ضروری دباؤ پیدا کرتے ہیں، خاص طور پر چھوٹے اور مائیکرو کاروباروں کے لیے۔

25 صنعتوں کو پوسٹ انسپیکشن میکانزم میں منتقل کرنے کی حکومت کی تجویز… مارکیٹ میں داخل ہونے پر کاروبار کے لیے زیادہ فعال ہونے کے حالات پیدا کرے گی۔ وہاں سے، کاروبار شروع کرنے کا عمل تیز، زیادہ فعال اور زیادہ لچکدار طریقے سے ہوگا۔

ڈاکٹر ڈوان ہوو منگل

دوسری طرف، پوسٹ آڈٹ میکانزم ایک جدید انتظامی طریقہ ہے جسے بہت سے ممالک نے کاروبار کی آزادی اور ریاستی انتظامی ضروریات کو متوازن کرنے کے لیے استعمال کیا ہے۔ پری آڈٹ سے پوسٹ آڈٹ میں تبدیلی سے انتظامی معیارات میں کمی نہیں آتی، بلکہ صرف نگرانی کے وقت اور طریقہ کار میں تبدیلی آتی ہے۔ کاروبار کو چلانے سے پہلے چیک کرنے کے بجائے، انتظامی ایجنسی آپریشن کے عمل کی نگرانی پر توجہ دے گی اور صرف اس صورت میں ہینڈل کرے گی جب خطرات یا خلاف ورزیوں کے آثار ہوں گے۔

"یہ نقطہ نظر کاروباری اداروں کی خود مختاری اور خود ذمہ داری کو فروغ دیتا ہے، جبکہ انتظامی آلات کو وسائل کو مزید ضروری کاموں پر مرکوز کرنے میں مدد کرتا ہے۔ اگر اس تجویز کو منظور کیا جاتا ہے اور پوری طرح سے لاگو کیا جاتا ہے، تو ویتنام میں شفاف، لچکدار کاروباری ماحول اور پیسہ بین الاقوامی طریقوں کے قریب ہوگا،" مسٹر ٹیو نے کہا۔

اس تجویز کے سب سے زیادہ موثر ہونے کے لیے، ماہر Doan Huu Tue نے زور دیا کہ اس کے نفاذ کے لیے سنجیدہ تیاری کی ضرورت ہے۔

"سب سے پہلے، میری رائے میں، کم لائسنس والی صنعتوں کی پوری فہرست کا جائزہ لینے اور اسے شفاف بنانے کی ضرورت ہے۔ اس فہرست کو حکومت اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے انفارمیشن پورٹلز پر وسیع پیمانے پر اور یکساں طور پر اعلان کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ کاروبار کو نئے طریقہ کار کے تحت کام کرتے وقت اپنے حقوق اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر سمجھنے میں مدد ملے۔ نہ صرف یہ ضروری ہے کہ صنعتوں اور ماہرین کے ساتھ مشاورت بھی ضروری ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کم لائسنس والی صنعتوں کی فہرست اصل صورت حال سے مطابقت رکھتی ہے اور کاروباری حالات کو تبدیل کرنے کی صورت حال سے بچنے کے لیے لیکن کاروبار پر واقعی بوجھ کو کم نہیں کرنا،" مسٹر ٹیو نے تجویز پیش کی۔

جب پری انسپیکشن (پری لائسنسنگ) سے پوسٹ انسپکشن (آپریشنز کے دوران اور بعد میں نگرانی) کی طرف منتقل ہوتے ہیں، تو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے کہ حفاظت، معیار اور ذمہ داری کے معیار کو برقرار رکھتے ہوئے کاروبار چلانے کے لیے آزاد ہوں۔ ایک ہی وقت میں ان دو مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے، بعد از معائنہ نظام کو ایک واضح قانونی فریم ورک اور شفاف معیار کی بنیاد پر ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے۔ جس میں کم سے کم معیارات کا ایک سیٹ قائم کرنا ضروری ہے جس کی تعمیل کرنے کے لیے کاروبار ضروری ہیں (مصنوعات کی حفاظت، ماحولیات، پیشہ ورانہ اہلیت، تکنیکی حالات وغیرہ)۔ دوسری طرف، انتظامی ایجنسی کو تفصیلی ہدایات جاری کرنے کی ضرورت ہے کہ کاروبار کس طرح خود کو کنٹرول کرتے ہیں، خود اعلان کرتے ہیں اور خود ذمہ داری لیتے ہیں۔

اس کے علاوہ، جدید پوسٹ آڈٹ میکانزم کو کاروباری اداروں کے خطرے کی سطح (فیلڈ، پیمانہ، آؤٹ پٹ، تعمیل کی تاریخ، ڈیٹا سے غیر معمولی اشارے، وغیرہ) کے مطابق درجہ بندی کرنے کے نظام پر مبنی ہونے کی ضرورت ہے، اوورلیپنگ، ڈپلیکیشن، اور وسیع پیمانے پر انسپکشن سے گریز کرنا، جس سے کاروباری اداروں کے لیے پریشانی پیدا ہوتی ہے۔

مسٹر ٹیو نے زور دے کر کہا، "ایک شفاف، سائنسی اور مستقل معائنہ کے بعد کا نظام کاروباروں کو پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں پر توجہ دینے میں مدد کرے گا۔"

خاص طور پر، مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے، معائنے کے بعد کے طریقہ کار کو وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان مشترکہ ڈیٹا بیس پر مبنی مربوط ڈیٹا سسٹم اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی ضرورت ہے۔ درست اور فوری پوسٹ معائنہ اور منفی پیش رفت کو ختم کرنے کے مقصد کے ساتھ خطرات کا فوری پتہ لگانے اور اسامانیتاوں سے خبردار کرنے کے لیے ڈیٹا کے تجزیہ میں مصنوعی ذہانت کا اطلاق کرنا۔

اس کے علاوہ، لائسنسوں میں کمی کے ساتھ ساتھ، کاروباروں، خاص طور پر چھوٹے اور مائیکرو انٹرپرائزز کی مدد کے لیے سرگرمیوں کو نافذ کرنا ضروری ہے۔ ہو سکتا ہے کہ بہت سے کاروبار پوسٹ آڈٹ کے طریقہ کار سے واقف نہ ہوں، اس لیے رہنمائی، تربیت اور معلومات کی فراہمی ضروری ہے۔ مسٹر ٹیو نے اپنی صنعت سے متعلق تمام قانونی تقاضوں کو دیکھنے کے لیے کاروبار کے لیے ایک ڈیجیٹل پلیٹ فارم بنانے کی سفارش کی، اور ساتھ ہی ساتھ ضروری طریقہ کار کی آن لائن رجسٹریشن کی حمایت کی۔ جب معلومات معیاری اور آسانی سے قابل رسائی ہوتی ہیں، تو کاروبار خلاف ورزیوں کے خطرے کو کم کریں گے اور تعمیل کو بہتر بنائیں گے۔

ایک اور اہم نکتہ جس کا اس ماہر نے بار بار تذکرہ کیا ہے وہ ہے ایک خاص مدت میں پالیسی کے اثرات کا جائزہ لینے کی ضرورت۔ عمل درآمد کے 12 سے 18 ماہ کے بعد، مجاز اتھارٹی کو مارکیٹ میں داخلے کے وقت، نئے کاروباروں کی تعداد، تعمیل کی لاگت میں کمی اور کاروباری اطمینان کی سطح پر ڈیٹا مرتب کرنا چاہیے۔ یہ اعداد و شمار انتظامی ایجنسی کو اس بات کا تعین کرنے میں مدد کریں گے کہ آیا دیگر صنعتوں تک کٹوتیوں کے دائرہ کار کو جاری رکھنا ممکن ہے۔ متواتر تشخیص سے پالیسی کو نہ صرف درست بلکہ درست ہونے میں مدد ملتی ہے، جو کہ معیشت کی تیزی سے حرکت کرتی حقیقت کے مطابق ہے۔

اگر ہم شفافیت، مستقل مزاجی، ایک مؤثر پوسٹ آڈٹ نظام، کاروباری معاونت کی سرگرمیوں اور باقاعدگی سے اثرات کے جائزوں کو یقینی بناتے ہیں، تو یہ تجویز سرمایہ کاری، اختراع کو فروغ دینے، لاگت کو کم کرنے اور معیشت کی مسابقت کو بڑھانے کے لیے ایک اہم محرک بن جائے گی۔

ڈاکٹر ڈوان ہوو منگل

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ کاروباری لائسنسوں میں کمی ریاستی انتظام کو جدید بنانے اور ویتنام کے کاروباری ماحول کے معیار کو بہتر بنانے کے رجحان میں ایک مناسب قدم ہے۔ تاہم، اس قدم کی تاثیر کا انحصار عمل درآمد پر ہے۔ اگر ہم شفافیت، ہم آہنگی، ایک مؤثر پوسٹ آڈٹ سسٹم، کاروباری معاونت کی سرگرمیاں اور باقاعدگی سے اثرات کے جائزوں کو یقینی بناتے ہیں، تو یہ تجویز سرمایہ کاری، اختراعات، اخراجات کو کم کرنے اور معیشت کی مسابقت کو بڑھانے کے لیے ایک اہم محرک بن جائے گی۔

تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے مقصد کے لیے ویتنام کے تناظر میں، اس ماہر کا خیال ہے کہ عمومی طور پر کاروباری ماحول کو بہتر بنانا اور خاص طور پر لائسنسوں کو کم کرنا نہ صرف طریقہ کار کو کم کرنا ہے، بلکہ مارکیٹ میں داخل ہونے پر کاروبار کے زیادہ فعال اور پراعتماد ہونے کی بنیاد بھی ہے۔ اس طرح ترقی اور قومی پوزیشن کو بڑھانے میں زیادہ مثبت کردار ادا کرتا ہے۔ مسٹر ٹیو نے کہا، "یہ ہمارے لیے ایک موقع ہے کہ ہم نئے دور میں معیشت کے لیے رفتار پیدا کرتے ہوئے، مضبوط اصلاحات کے جذبے کی تصدیق کرتے رہیں۔"

Giang Oanh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/de-xuat-giam-giay-phep-kinh-doanh-25-nganh-nghe-buoc-tien-trong-cai-thien-moi-truong-dau-tu-102251111134925376.htm