کاروباری اداروں کو UKVFTA میں تجارتی دفاعی اقدامات کو واضح طور پر سمجھنے کی ضرورت ہے۔

UK-Vitnam Free Trade Agreement (UKVFTA) کے نافذ ہونے کے دو سال سے زیادہ بعد، ویت نامی اور برطانوی کاروباروں نے معاہدے کے ذریعے پیش کردہ مواقع سے فائدہ اٹھانا شروع کر دیا ہے۔

ویتنام اور برطانیہ کے درمیان دو طرفہ تجارت روشن مقامات میں سے ایک ہے، جس میں 2023 کے پہلے 10 مہینوں میں کل دو طرفہ درآمدی برآمدی لین دین 5.87 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گیا، جو گزشتہ سال کی اسی مدت کے مقابلے میں 1.6 فیصد زیادہ ہے۔

اس عرصے کے دوران، ویتنام کی بہت سی اہم برآمدی اشیاء میں نمایاں اضافہ ہوا، جن میں ربڑ کی مصنوعات (66%)، برقی تاریں اور کیبلز (55.5%)، ٹیلی فون اور ہر قسم کے اجزاء (21%)، مشینری اور آلات (15.5%) اور زرعی مصنوعات جیسے پھل اور سبزیاں (15.5%)، کاجو (7.2%) اور کاجو (7.2%) شامل ہیں۔

این گینگ میں برآمد کے لیے ڈبے میں بند انناس کی مصنوعات پر کارروائی کرنا۔ تصویر: وو سنہ/وی این اے

تاہم، یہ بھی مسائل کے ساتھ آتا ہے. تجارتی دفاعی آلات استعمال کرنے کی ضرورت اور دونوں طرف تجارتی دفاعی کیسز کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے کیونکہ UKVFTA میں ٹیرف میں زبردست کمی شامل ہے، جس کی وجہ سے کاروباروں کے درمیان زیادہ مقابلہ ہوتا ہے۔

لہٰذا، ویتنامی اداروں کو اپنے جائز مفادات کا تحفظ کرتے ہوئے ایف ٹی اے سے فوائد کی تیاری اور فائدہ اٹھانے کے معاہدے میں وعدوں کو اچھی طرح سمجھنا اور سمجھنا چاہیے۔

فی الحال، ویتنام کے پاس WTO کے ضوابط اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق تجارتی دفاع سے متعلق ایک قانونی نظام موجود ہے تاکہ معاہدوں کو لاگو کرنے کے تناظر میں اپنے مفادات کے تحفظ کے لیے تحقیقات شروع کرنے اور تجارتی دفاعی اقدامات کو لاگو کیا جا سکے۔

UKVFTA معاہدے کے دو معاہدوں میں تجارتی دفاع سے متعلق شقوں پر بات چیت کی جاتی ہے جو دونوں فریقوں کے درمیان دو طرفہ تجارتی فریم ورک کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ EVFTA معاہدے میں موجودہ وعدوں کو وراثت میں ملنے کے اصول پر مبنی ہے۔

دونوں معاہدوں میں تجارتی دفاع کا مواد یکساں ہے۔ دونوں معاہدے ای وی ایف ٹی اے کے باب 3 میں تجارتی دفاع سے متعلق دفعات فراہم کرتے ہیں، بشمول 3 سیکشنز اور 14 آرٹیکلز جو ویتنام اور یورپی یونین کے درمیان ہر فریق کے سامان کی برآمد کے لیے تجارتی دفاعی اقدامات (بشمول اینٹی ڈمپنگ، اینٹی سبسڈی اور سیلف ڈیفنس) کو لاگو کرنے کے اصولوں اور طریقوں سے متعلق وعدوں کا تعین کرتے ہیں۔

حفاظتی اقدامات کے بارے میں، اس باب میں WTO کے تحت عالمی حفاظتی اقدامات کے علاوہ ویتنام اور EU/UK کے درمیان دو طرفہ حفاظتی اقدامات کے بارے میں الگ الگ دفعات ہیں۔

دونوں معاہدوں میں تجارتی دفاعی اقدامات کے باب میں ڈبلیو ٹی او میں روایتی تجارتی دفاعی آلات کے استعمال سے متعلق دفعات شامل ہیں (بشمول: اینٹی ڈمپنگ، اینٹی سبسڈی اور سیلف ڈیفنس)۔ بنیادی طور پر، تجارتی دفاع کا مواد WTO کے ضوابط پر مبنی ہے، جبکہ ترقی پسند اصولوں کی تکمیل کرتے ہوئے، تجارتی دفاع سے متعلق ہمارے قانونی نظام کے مطابق، معیشت اور گھریلو پیداوار کے شعبوں کو قانونی اور ترقی پسند "دفاعی" ٹولز کی مدد کرنا، معاہدے میں شرکت کی تاثیر کو یقینی بنانا۔

Loc Troi گروپ کی فیکٹری میں برآمد کے لیے چاول کی پیکنگ۔ تصویر: وی این اے

ڈبلیو ٹی او کے معیارات کے مقابلے معاہدے میں تجارتی دفاع کے نئے نکات یہ ہیں:

- غلط استعمال سے بچنے اور انصاف اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ان ٹولز کے استعمال کو محدود کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کرنا۔ یہ ضوابط برآمدی اداروں کے لیے زیادہ مستحکم اور سازگار کاروباری ماحول پیدا کرتے ہیں۔ لہذا، WTO کے ضوابط کی تعمیل کے علاوہ، اینٹی ڈمپنگ/جعل سازی کے اقدامات شروع کرنے، تحقیقات کرنے اور لاگو کرنے کے عمل میں، مجاز حکام کو یقینی بنانا چاہیے:

+ معلومات کا افشاء: تجارتی دفاعی اقدامات پر فیصلے کرنے کے لیے استعمال ہونے والی تمام ضروری معلومات اور حوالہ جات کو عارضی اقدامات کے اطلاق کے فوراً بعد اور حتمی نتیجہ اخذ کرنے سے پہلے ظاہر کیا جانا چاہیے۔ انکشاف تحریری طور پر ہونا چاہیے اور متعلقہ فریقوں کو تبصرہ کرنے کے لیے مناسب وقت دینا چاہیے۔

+ تبصرہ کرنے کا موقع: اسٹیک ہولڈرز کو تفتیش کے دوران اپنے خیالات کا اظہار کرنے کا موقع ملتا ہے (بشرطیکہ اس سے تفتیش میں رکاوٹ نہ آئے اور تحقیقات کا وقت گزر جائے)۔

- ٹیکس کی کم شرحوں کو لاگو کرنے کا اصول، یعنی اینٹی ڈمپنگ یا اینٹی سبسڈی ٹیکس صرف اس سطح پر ہیں جو چوٹ کو ختم کرنے کے لیے کافی ہیں (جبکہ ڈبلیو ٹی او کو اس اصول کے استعمال کی ضرورت نہیں ہے)۔ اس سے دونوں فریقوں کو غیر ضروری طور پر زیادہ ٹیکس کی شرحوں کے ساتھ ٹیکس عائد کرنے کے فیصلوں کو محدود کرنے میں مدد ملتی ہے۔

- ایک قابل ذکر نکتہ یہ ہے کہ ای وی ایف ٹی اے کے عزم کے مطابق، دونوں فریقین اینٹی ڈمپنگ اور اینٹی سبسڈی اقدامات کا اطلاق نہیں کریں گے اگر یہ عوامی مفاد کے مطابق نہیں ہے (یعنی گھریلو مینوفیکچرنگ انڈسٹری کی صورتحال پر غور کرنے کے علاوہ، تفتیش کرنے والے ملک کو درآمد کنندگان، صنعت کی نمائندہ تنظیموں اور صارفین کی نمائندہ تنظیموں کی صورتحال اور خیالات پر بھی غور کرنے کی ضرورت ہے)۔

- عالمی حفاظتی اقدامات: EVFTA یہ شرط رکھتا ہے کہ فریقین مندرجہ ذیل وعدوں کو شامل کرتے ہوئے عالمی تحفظاتی اقدامات پر WTO کے ضوابط کی تعمیل جاری رکھیں:

+ اطلاع: تحقیقات شروع کرنے والے/اقدامات کا اطلاق کرنے کی تیاری کرنے والے فریق کو دوسرے فریق کی درخواست پر مقدمے میں فیصلے کے لیے تمام بنیادی معلومات اور بنیادوں کو تحریری طور پر مطلع کرنا چاہیے۔

+ طریقہ: حفاظتی اقدامات پر دونوں فریقوں کے درمیان دو طرفہ تبادلے کے لیے حالات پیدا کرنے چاہئیں اور حفاظتی اقدامات کا اطلاق دو طرفہ تبادلوں کے ناکام ہونے کے 30 دن بعد ہی سرکاری طور پر کیا جا سکتا ہے۔

- 2 معاہدوں میں یہ یقینی بنانے کے لیے ایک دو طرفہ اپنے دفاع کا طریقہ کار بھی طے کیا گیا ہے کہ معاہدے کے تحت ٹیرف میں کمی سے ملکی پیداواری صنعتوں کو "جھٹکوں" کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا۔ 2 معاہدوں میں 10 سال کی عبوری مدت کے دوران دو طرفہ اپنے دفاع کا طریقہ کار طے کیا گیا ہے، جو کہ معاہدے سے ٹیرف میں کمی کی وجہ سے نقصان یا نقصان کا خطرہ ہونے کی صورت میں ملکی پیداواری صنعتوں کے تحفظ کے لیے فریقین کے اپنے دفاع کے جائز آلات استعمال کرنے کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے ایک قانونی بنیاد بناتا ہے۔

تھو ہا