ایشیا پیسفک میں امریکہ کے نئے اقدامات اور اٹھائے گئے مسائل

یوکرین اور مشرق وسطیٰ میں بڑھتے ہوئے تنازعات کے باوجود، جولائی کے آخر سے، امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن نے عہدہ سنبھالنے کے بعد ایشیا پیسیفک خطے کا اپنا 18 واں اور طویل ترین غیر ملکی دورہ کیا ہے۔

وجہ اور مقصد

پیک شیڈول میں سیکرٹری آف سٹیٹ انٹونی بلنکن اور سیکرٹری آف ڈیفنس لائیڈ آسٹن کے درمیان جاپان اور فلپائن کے ہم منصبوں کے ساتھ ملاقاتیں اور 2+2 ڈائیلاگ بھی شامل ہیں۔ ٹوکیو میں بھی، امریکی وزیر خارجہ نے آسٹریلیا، بھارت اور جاپان کے اپنے ہم منصبوں - کواڈ کے اراکین سے ملاقات کی۔

30 جولائی کو منیلا میں 2+2 ڈائیلاگ میں امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن، سیکرٹری دفاع لائیڈ آسٹن اور ان کے فلپائنی ہم منصب۔ (ماخذ: اے ایف پی)

یہ اقدام "اچانک نہیں" تھا، کیونکہ امریکہ نے "آزاد اور کھلے" ہند- بحرالکاہل کی حکمت عملی کو فروغ دینے کے اپنے عزم کی بارہا تصدیق کی ہے۔ حالیہ ہلچل کی سرگرمیاں خطے میں امریکہ کی بنیادی، طویل مدتی حکمت عملی کو لاگو کرنے کے عمل کی ایک خاص بات ہے، جو کئی وجوہات اور بہت سے مقاصد کے ساتھ پیدا ہوئی ہے۔

ایشیا پیسیفک خطہ عالمی سلامتی کے لیے بہت اہمیت کا حامل ہے۔ یہ ایک ایسا خطہ بھی ہے جس میں جوہری خطرات، دہشت گردی، موسمیاتی تبدیلی، وبائی امراض سے لے کر بڑے ممالک کے درمیان عدم استحکام، محاذ آرائی اور سخت مقابلے تک بہت سے ممکنہ چیلنجز ہیں... خاص طور پر، چین کا بڑھتا ہوا کردار اور اثر و رسوخ، ایک طویل مدتی نظامی حریف، نمبر ایک طاقت کے طور پر امریکہ کی پوزیشن کو خطرہ بنا رہا ہے۔

29 جولائی کو کواڈ وزرائے خارجہ کے مشترکہ بیان میں "مشرقی سمندر اور مشرقی بحیرہ چین کی صورت حال پر گہری تشویش" پر زور دیا گیا ہے۔ "متنازع خصوصیات کی عسکریت پسندی اور مشرقی سمندر میں زبردستی اور دھمکی آمیز حرکتیں"؛ اور "کسی بھی یکطرفہ اقدامات کی سخت مخالفت جو طاقت کے ذریعے جمود کو تبدیل کرنا چاہتے ہیں" کے موقف کی توثیق کی۔

اس سے قبل، 21 ویں شنگری لا ڈائیلاگ (جون 2024) میں، سیکرٹری دفاع لائیڈ آسٹن نے تصدیق کی تھی، "امریکہ تب ہی محفوظ ہے جب ایشیا محفوظ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ امریکہ ہمیشہ اس خطے میں اپنی موجودگی برقرار رکھتا ہے" اور "خطے کی سلامتی اور خوشحالی کا تحفظ امریکی قومی سلامتی کی پالیسی کا بنیادی اصول ہے"۔ اس طرح، ہند-بحرالکاہل کی حکمت عملی کو فروغ دینا، جس کا بنیادی اور بنیادی ہدف سیاسی، سیکورٹی، فوجی، قیادت اور کئی پہلوؤں میں امریکہ کے غالب کردار کو مضبوط کرنا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ امریکہ نے اس بات پر زور دیا کہ یہ چیلنج خطے کے ممالک کے لیے مشترکہ خطرہ ہے۔ امریکی پالیسی کا نیا نکتہ "ایک مرکز-بہت سے بولنے والی" حکمت عملی سے "نئی کنورجنسی" حکمت عملی کی طرف منتقل ہونا ہے۔ بنیادی مقصد تعلقات کو مضبوط اور وسعت دینا، اتحادیوں اور شراکت داروں کے ساتھ تعاون کو بڑھانا ہے۔ انہیں مشترکہ اقدار کے اصول کے گرد جمع کریں، اور مشترکہ خطرات اور چیلنجوں سے نمٹیں۔ امریکہ کو تنہا بوجھ نہیں اٹھانا پڑتا لیکن پھر بھی وہ اپنے مقاصد حاصل کر لیتا ہے۔

اس وقت سفارت کاری کے "کمانڈر" کا ہنگامی سفر امریکہ کے طویل المدتی عزم کے بارے میں ایک پیغام پر مشتمل ہے۔ واشنگٹن کی جانب سے یوکرین اور مشرق وسطیٰ میں لگنے والی آگ پر توجہ مرکوز کرنے کے بارے میں اتحادیوں اور شراکت داروں کے خدشات کو دور کرنا اور خطے سے خود کو نظر انداز کرتے ہوئے دور رہنا۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس کا مقصد صدارتی انتخابات سے قبل فیٹ اکمپلی پیدا کرنا ہے۔ اس بات کی تصدیق ہونی چاہیے کہ وائٹ ہاؤس کا اگلا مالک کوئی بھی ہو، بنیادی طور پر، خطے کے حوالے سے امریکی سیکیورٹی حکمت عملی اور پالیسی کو تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ اگر کچھ ہے تو، نقطہ نظر اور مخصوص نفاذ کے اقدامات کو ایڈجسٹ اور تبدیل کیا جائے گا۔

سکریٹری آف اسٹیٹ انٹونی بلنکن اور ان کے کواڈ ہم منصب: سبرامنیم جے شنکر (بھارت)، کامیکاوا یوکو (جاپان) اور پینی وونگ (آسٹریلیا) 29 جولائی کو ٹوکیو میں۔ (ماخذ: رائٹرز)

حکمت عملی کا نفاذ اور جمود

امریکہ اتحادیوں اور شراکت داروں کو آپس میں جوڑنے اور ایک دوسرے کی تکمیل اور مدد کرنے کے لیے سیکورٹی ڈھانچے اور کثیر جہتی تعاون کے اداروں (سیاست، سلامتی، فوج، معیشت، ٹیکنالوجی) کو مضبوط کرنا جاری رکھے ہوئے ہے۔

سب سے پہلے، واشنگٹن سٹریٹجک اتحادیوں اور اہم شراکت داروں، اور اتحادیوں اور شراکت داروں کے درمیان دو طرفہ تعلقات اور کثیر جہتی تعاون کو مربوط اور بہتر کرتا ہے۔ معاہدوں، معاہدوں اور انتظامات کے ذریعے۔ امریکہ اسٹریٹجک اتحادیوں اور روایتی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کے دائرہ کار کو مضبوط اور وسیع کرتا ہے۔ اور ساتھ ہی بھارت اور آسیان جیسے نئے شراکت داروں کے ساتھ تعلقات کو فروغ دیتا ہے۔

دوسرا، 200 سے زیادہ فوجی اڈوں، جاپان، جنوبی کوریا، فلپائن میں تقریباً 70 ہزار فوجیوں کے نظام کو مضبوط اور پھیلانا...، زمین پر قلعوں، لنگر، سمندر میں نہ ڈوبنے والے جنگی جہاز؛ ڈیٹرنس کے لیے قدم جمانے کے لیے، ایک اسپرنگ بورڈ جو کہ فوجوں کو تعینات کرنے اور خطے میں حالات سے نمٹنے کے لیے تیار رہے۔

تیسرا، کثیر الجہتی تزویراتی تعاون کو مضبوط اور وسعت دینا، "ٹرپل" اور "چوگنی" تعاون اور ایسوسی ایشن تنظیموں (AUKUS، Quad، Five Eyes، وغیرہ) کے کردار کو فروغ دینا۔ توقع ہے کہ امریکہ اور اس کے اتحادی مستقبل قریب میں خطے میں نئے سیکورٹی میکانزم اور ڈھانچے تیار کریں گے۔

یہ "موبائل ڈھانچے" "مقررہ ڈھانچے" کے ساتھ مل کر تکون، چوکور، آرکیویٹ، کراس کراس، زمین اور سمندر پر کثیر پرتوں والے نظام بناتے ہیں۔ اس طرح امریکہ اور اس کے اتحادی خطے میں اپنی مضبوط موجودگی، باقاعدہ مشقیں اور بہت سی سرگرمیاں برقرار رکھتے ہیں۔

لیکن چین اور دیگر بڑے ممالک خاموش نہیں بیٹھے ہیں۔ وہ متحد ہوتے ہیں، بہت سے اتحادیوں اور شراکت داروں کو جوڑتے ہیں، فوجیں اکٹھا کرتے ہیں، اپنی حکمت عملیوں کو متعین کرتے ہیں (اور پہلے بھی جاتے ہیں)، "نرم تعلقات" کے انداز میں، تعاون، اقتصادی، مالی اور سرمایہ کاری کے مفادات کو سلامتی سے جوڑتے ہیں، زمینی اور سمندری دونوں جگہوں پر بیلٹ اور کلہاڑی بناتے ہیں، امریکہ اور اس کے اتحادیوں کے لیے ایک جوابی وزن پیدا کرتے ہیں۔

آسیان اپنے مرکزی کردار کو مستحکم کرنے اور خطے میں امن و استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے یکجہتی، رابطہ اور انٹرا بلاک کنیکٹوٹی کو مستحکم کرتا ہے اور دوسرے شراکت داروں، خاص طور پر بڑی طاقتوں کے ساتھ کثیر جہتی تعاون کو بڑھا رہا ہے۔ ASEAN-مرکزی تعاون کے فریم ورک کے اندر میکانزم اور فورمز جیسے ARF، EAS، ADMM+، وغیرہ، تیزی سے پرکشش ہیں۔ یہ صورتحال بڑی طاقتوں کو اس بات پر مجبور کرتی ہے کہ وہ آسیان اور اس کے رکن ممالک کا احترام کریں، تعاون کرنا چاہیں اور راستے تلاش کریں۔

اس حقیقت کے ساتھ، ایک یا دوسرے فریق کو مخصوص اوقات میں، بعض پہلوؤں میں غلبہ حاصل کرنے اور قیادت کرنے کا فائدہ ہے، لیکن مجموعی طور پر، خطے میں طاقت اور پوزیشن کا باہمی تعلق ابھی تک کسی بھی طرف منتقل نہیں ہوا ہے۔

آسیان کو مشترکہ مفادات کے لیے یکجہتی اور تعاون کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ موجودہ اور زیر تعمیر میکانزم پر مبنی علاقائی ڈھانچے کو فروغ دینا، جس میں آسیان ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔ (ماخذ: گیٹی)

اثر اور کچھ مسائل اٹھائے گئے۔

بڑی طاقتوں کے زیر قیادت ڈھانچے اور اداروں کی موجودگی، شمولیت، تصادم اور مقابلہ دونوں فوائد اور مشکلات پیدا کرتے ہیں۔

پہلا فائدہ آسیان اور ویتنام سمیت کئی ممالک کے لیے تعاون اور ترقی کے لیے محفوظ ماحول اور جگہ کو برقرار رکھنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے۔ دوسرا، یہ آسیان اور ویتنام کے لیے مشترکہ مسائل کے حل میں دوسرے ممالک کے ساتھ شامل ہونے کے مواقع پیدا کرتا ہے۔ تیسرا، یہ آسیان اور ویتنام کے ساتھ ساتھ دوسرے درمیانی اور ترقی پذیر ممالک کے لیے خطے اور دنیا میں اپنے کردار، مقام اور وقار کو بڑھانے کے مواقع پیدا کرتا ہے۔

چوتھا، آسیان اور دیگر ممالک اسٹریٹجک اعتماد کی تعمیر کی ضرورت اور فوری ضرورت سے زیادہ واقف ہیں۔ سلامتی کے طریقہ کار کو نافذ کرنا، اختلافات کو کنٹرول کرنا، تنازعات کو پرامن طریقوں سے حل کرنا، بات چیت، بین الاقوامی قانون کی بنیاد پر، بشمول UNCLOS اور DOC؛ اور ایک اہم اور واقعی موثر COC بنانا۔

بڑے ممالک کی شمولیت، محاذ آرائی اور تزویراتی مقابلہ بھی چیلنجز اور مشکلات کا باعث بنتا ہے۔ سب سے پہلے، یہ علاقائی صورتحال کو پیچیدہ اور غیر متوقع بنا دیتا ہے۔ ممکنہ طور پر عدم استحکام، کشیدہ تصادم، اور تصادم کا خطرہ۔ دوم، یہ پیچیدہ اور حساس حالات پیدا کرتا ہے جو آسیان اور دیگر ممالک کو ایک فریق اور دوسرے کے درمیان غور کرنے پر مجبور کرتا ہے۔ تیسرا، یہ اندرونی تقسیم اور تفریق، شراکت داروں کے ساتھ تعاون اور وابستگی کے عمل میں اختلافات کا سبب بنتا ہے۔ عام مسائل سے نمٹنے؛ اور آسیان کے مرکزی کردار اور پوزیشن کو کمزور کرنا۔

اس صورتحال میں آسیان کو مشترکہ مفادات کے لیے یکجہتی اور تعاون کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ موجودہ اور زیر تعمیر میکانزم پر مبنی علاقائی ڈھانچے کو فروغ دینا، جس میں آسیان ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔ اس طرح، کشش کو بڑھانا اور زیادہ سے زیادہ ممالک کو شرکت کی طرف راغب کرنا، خاص طور پر بڑے ممالک۔

ویتنام کو آزادی، خود مختاری، سیاسی استحکام اور سلامتی کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔ تیز رفتار اور پائیدار اقتصادی ترقی کو فروغ دینا؛ حالات کو مناسب طریقے سے سنبھالنا اور بڑے ممالک کے ساتھ تعلقات میں توازن رکھنا۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی دستاویز میں تزویراتی رجحان کے نفاذ کو فروغ دینا، "پرامن اور مستحکم ماحول کی تشکیل اور اسے برقرار رکھنے، ملک کی ترقی کے لیے بیرونی وسائل کو متحرک کرنے، اور ملک کے مقام اور وقار کو بڑھانے میں خارجہ امور کے اہم کردار کو فروغ دینا جاری رکھیں"۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/dong-thai-moi-cua-my-o-chau-a-thai-binh-duong-va-nhung-van-de-dat-ra-281004.html