ایشیا بحرالکاہل کے خطے میں امریکہ کے تازہ ترین اقدامات اور ان کے سامنے آنے والے چیلنجز۔

یوکرین اور مشرق وسطیٰ میں بڑھتی ہوئی کشیدگی کے باوجود، جولائی کے آخر سے، امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن نے عہدہ سنبھالنے کے بعد ایشیا پیسیفک خطے کا اپنا 18 واں اور طویل ترین غیر ملکی دورہ کیا ہے۔

وجوہات اور مقاصد

پیک شیڈول میں سیکرٹری آف سٹیٹ انٹونی بلنکن اور سیکرٹری آف ڈیفنس لائیڈ آسٹن کے درمیان جاپان اور فلپائن کے ہم منصبوں کے ساتھ 2+2 ملاقاتیں اور مکالمے بھی شامل ہیں۔ ٹوکیو میں بھی، امریکی وزیر خارجہ نے آسٹریلیا، بھارت اور جاپان کے اپنے ہم منصبوں – کواڈ کے ارکان سے ملاقات کی۔

30 جولائی کو منیلا میں 2+2 ڈائیلاگ میں امریکی وزیر خارجہ انٹونی بلنکن، سیکرٹری دفاع لائیڈ آسٹن اور ان کے فلپائنی ہم منصب۔ (ماخذ: اے ایف پی)

یہ اقدام "اچانک نہیں" تھا کیونکہ امریکہ نے "آزاد اور کھلی" ہند- بحرالکاہل حکمت عملی کو فروغ دینے کے اپنے عزم کی بارہا تصدیق کی ہے۔ سرگرمیوں میں حالیہ اضافہ خطے میں امریکہ کی بنیادی، طویل مدتی حکمت عملی کے نفاذ میں ایک خاص بات ہے، جو کہ مختلف وجوہات کی بنا پر ہے اور متعدد مقاصد کو ہدف بنانا ہے۔

ایشیا پیسیفک خطہ عالمی سلامتی کے لیے انتہائی اہمیت کا حامل ہے۔ یہ ایک ایسا خطہ بھی ہے جس میں جوہری خطرات، دہشت گردی، موسمیاتی تبدیلیوں اور وبائی امراض سے لے کر بڑی طاقتوں کے درمیان عدم استحکام، محاذ آرائی اور سخت مقابلے شامل ہیں۔ خاص طور پر، چین کا بڑھتا ہوا کردار اور اثرورسوخ، جو کہ ایک طویل مدتی نظامی حریف ہے، دنیا کی صف اول کی سپر پاور کے طور پر امریکہ کی پوزیشن کو خطرہ ہے۔

29 جولائی کو کواڈ وزرائے خارجہ کے اجلاس کے مشترکہ بیان میں "بحیرہ جنوبی چین اور مشرقی بحیرہ چین کی صورتحال پر گہری تشویش" پر زور دیا گیا ہے۔ "متنازع اداروں کی عسکریت پسندی اور بحیرہ جنوبی چین میں زبردستی اور دھمکی آمیز کارروائیاں"؛ اور "قوت کے ذریعے جمود کو تبدیل کرنے کی کوشش کرنے والے کسی بھی یکطرفہ اقدامات کی سخت مخالفت" کے اپنے موقف کی توثیق کی۔

اس سے قبل، 21 ویں شنگری لا ڈائیلاگ (جون 2024) میں، سیکرٹری دفاع لائیڈ آسٹن نے تصدیق کی، "امریکہ تب ہی محفوظ ہے جب ایشیا محفوظ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ امریکہ اس خطے میں ہمیشہ اپنی موجودگی برقرار رکھتا ہے" اور "خطے کی سلامتی اور خوشحالی کا تحفظ امریکی قومی سلامتی کی پالیسی کا بنیادی اصول ہے۔" اس طرح، ہند-بحرالکاہل کی حکمت عملی کو فروغ دینے کا مقصد بنیادی طور پر اور بنیادی طور پر سیاسی، سیکورٹی اور فوجی کردار کے ساتھ ساتھ بہت سے پہلوؤں میں امریکہ کے اہم اور غالب کردار کو مضبوط بنانا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ امریکہ اس چیلنج کو خطے کے ممالک کے لیے مشترکہ خطرہ قرار دیتا ہے۔ امریکی پالیسی کا ایک نیا پہلو "ایک محور، بہت سے بولنے والی" حکمت عملی سے "نئی کنورجنسی" حکمت عملی میں تبدیلی ہے۔ اس کے بنیادی طور پر، اس میں اتحادیوں اور شراکت داروں کے ساتھ تعلقات اور تعاون کو مضبوط بنانا اور پھیلانا شامل ہے۔ مشترکہ خطرات اور چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے انہیں مشترکہ اقدار اور اصولوں کے گرد اکٹھا کرنا۔ امریکہ یہ بوجھ اکیلا نہیں اٹھا رہا، پھر بھی وہ اپنے مقاصد حاصل کر سکتا ہے۔

اس وقت سفارت کاری کے "کمانڈر" کی جلد آمد امریکہ کے طویل مدتی عزم کے بارے میں پیغام دیتی ہے۔ یہ یوکرین کے بحران اور مشرق وسطیٰ پر واشنگٹن کی توجہ کے بارے میں اتحادیوں اور شراکت داروں کے خدشات کو دور کرتا ہے جبکہ خطے سے خود کو نظرانداز اور دوری کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس کا مقصد صدارتی انتخابات سے قبل ایک فیٹ کامپلائی پیدا کرنا ہے۔ اس بات کی تصدیق کی جانی چاہیے کہ اگلے وائٹ ہاؤس پر کس کا قبضہ ہو، خطے کے لیے بنیادی امریکی سیکیورٹی حکمت عملی اور پالیسی کو تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ شاید صرف نقطہ نظر اور مخصوص نفاذ کے اقدامات کو ایڈجسٹ یا تبدیل کیا جائے گا۔

وزیر خارجہ انٹونی بلنکن اور کواڈ میں ان کے ہم منصب: سبرامنیم جے شنکر (بھارت)، کامیکاوا یوکو (جاپان)، اور پینی وونگ (آسٹریلیا) 29 جولائی کو ٹوکیو میں۔ (ماخذ: رائٹرز)

حکمت عملی پر عمل درآمد اور موجودہ صورتحال

امریکہ اپنے سیکورٹی ڈھانچے اور کثیر جہتی تعاون کے اداروں (سیاسی، سیکورٹی، فوجی، اقتصادی اور تکنیکی) کو مضبوط کرنا جاری رکھے ہوئے ہے تاکہ اتحادیوں اور شراکت داروں کو ایک دوسرے کی تکمیل اور مدد فراہم کر سکیں۔

سب سے پہلے، واشنگٹن معاہدوں، معاہدوں اور معاہدوں کے ذریعے سٹریٹجک اتحادیوں اور کلیدی شراکت داروں کے ساتھ ساتھ خود اتحادیوں اور شراکت داروں کے ساتھ دو طرفہ تعلقات اور کثیر جہتی تعاون کو مربوط اور بڑھاتا ہے۔ امریکہ اسٹریٹجک اتحادیوں اور روایتی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کے دائرہ کار کو مضبوط اور وسعت دیتا ہے، جبکہ ساتھ ہی بھارت اور آسیان جیسے نئے شراکت داروں کے ساتھ تعلقات کو فروغ دیتا ہے۔

دوم، جاپان، جنوبی کوریا، فلپائن وغیرہ میں 200 سے زیادہ فوجی اڈوں اور تقریباً 70,000 فوجیوں کے نظام کو مضبوط اور پھیلانا، زمینی قلعوں، لنگر خانے اور سمندر میں نہ ڈوبنے والے جنگی جہازوں میں؛ خطے میں فوجوں کی تعیناتی اور حالات سے نمٹنے کے لیے ایک روک تھام اور اسپرنگ بورڈ کے طور پر کام کرنا۔

تیسرا، سہ فریقی اور چار فریقی تعاون کی تنظیموں (AUKUS، کواڈ، فائیو آئیز، وغیرہ) کے کردار کو فروغ دیتے ہوئے کثیر الجہتی تزویراتی تعاون کو مضبوط اور وسعت دیں۔ یہ توقع کی جا رہی ہے کہ امریکہ اور اس کے اتحادی مستقبل قریب میں خطے میں نئے سکیورٹی میکانزم اور ڈھانچے تیار کر سکتے ہیں۔

یہ "موبائل ڈھانچے" "مقررہ ڈھانچے" کے ساتھ مل کر تکون، چوکور، قوس، کراس کراسنگ، زمین اور سمندر پر کثیر پرتوں والے نظام بناتے ہیں۔ اس طرح سے، امریکہ اور اس کے اتحادی خطے میں ایک طاقتور موجودگی برقرار رکھتے ہیں، مشقیں کرتے ہیں اور بہت سی باقاعدہ سرگرمیاں انجام دیتے ہیں۔

لیکن چین اور دیگر بڑی طاقتیں خاموش نہیں بیٹھی ہیں۔ وہ اتحاد اور شراکت داری قائم کر رہے ہیں، افواج کو اکٹھا کر رہے ہیں، اور اپنی حکمت عملیوں کو تعینات کر رہے ہیں (کچھ پہلوؤں میں فعال طور پر بھی)، مؤثر طریقے سے باندھنے کے لیے "نرم اپروچ" کا استعمال کرتے ہوئے، تعاون، اقتصادی، مالی اور سرمایہ کاری کے مفادات کو سلامتی کے ساتھ جوڑ رہے ہیں، زمینی اور سمندری دونوں جگہوں پر بیلٹ اور محوروں کی تشکیل کر رہے ہیں، اور اس کے تمام تر ہمہ گیر امریکہ کے لیے ایک کاؤنٹر ویٹ پیدا کر رہے ہیں۔

آسیان اپنے مرکزی کردار کو مستحکم کرنے اور خطے میں امن و استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے داخلی یکجہتی، روابط اور روابط کو مستحکم کرتا ہے، اور دوسرے شراکت داروں، خاص طور پر بڑی طاقتوں کے ساتھ کثیر جہتی تعاون کو بڑھا رہا ہے۔ ASEAN-مرکزی تعاون کے فریم ورک کے اندر میکانزم اور فورمز، جیسے ARF، EAS، ADMM+، وغیرہ، تیزی سے پرکشش ہو رہے ہیں۔ اس صورتحال سے بڑی طاقتیں آسیان کا احترام کرتی ہیں اور اس کے ساتھ تعاون کرنے کی کوشش کرتی ہیں، آسیان اور اس کے رکن ممالک کو اپنے قریب لانے کی کوشش کرتی ہیں۔

اس صورت حال کے پیش نظر، مخصوص اوقات میں بعض پہلوؤں میں کسی ایک فریق کو غالب فائدہ یا برتری حاصل ہوسکتی ہے، لیکن مجموعی طور پر خطے میں طاقت کا توازن فیصلہ کن طور پر کسی بھی فریق کے حق میں نہیں بدلا۔

آسیان کو مشترکہ مفادات کے لیے یکجہتی اور تعاون کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ موجودہ اور ترقی پذیر میکانزم پر مبنی علاقائی ڈھانچے کو فروغ دینا، جس میں آسیان اہم کردار ادا کر رہا ہے۔ (ماخذ: گیٹی)

اثرات اور اٹھائے گئے کچھ مسائل

بڑی طاقتوں کے زیر قیادت ڈھانچے اور اداروں کی موجودگی، شمولیت، تصادم اور مسابقت دونوں فوائد اور نقصانات پیدا کرتی ہے۔

سب سے پہلے، یہ ASEAN اور ویتنام سمیت بہت سے ممالک کے لیے تعاون اور ترقی کے لیے ایک محفوظ ماحول اور جگہ کو برقرار رکھنے کے لیے حالات فراہم کرتا ہے۔ دوم، یہ دوسرے ممالک کے ساتھ آسیان اور ویتنام کے لیے مشترکہ مسائل کو حل کرنے کے مواقع پیدا کرتا ہے۔ تیسرا، یہ آسیان اور ویتنام کے ساتھ ساتھ دوسرے درمیانی اور ترقی پذیر ممالک کے لیے خطے اور دنیا میں اپنے کردار، مقام اور وقار کو بڑھانے کے مواقع پیدا کرتا ہے۔

چوتھا، آسیان اور اس کے رکن ممالک اسٹریٹجک اعتماد کی تعمیر کی ضرورت اور عجلت سے زیادہ واقف ہو گئے ہیں۔ سلامتی کے طریقہ کار کو نافذ کرنا، اختلافات کا انتظام کرنا، اور بین الاقوامی قانون بشمول UNCLOS اور DOC کی بنیاد پر پرامن ذرائع اور بات چیت کے ذریعے تنازعات کو حل کرنا؛ اور ایک اہم اور واقعی موثر COC بنانا۔

بڑی طاقتوں کی شمولیت، محاذ آرائی اور تزویراتی مقابلہ بھی چیلنجز اور مشکلات کا باعث ہے۔ سب سے پہلے، یہ علاقائی صورتحال کو پیچیدہ اور غیر متوقع بنا دیتا ہے۔ یہ عدم استحکام، کشیدہ تصادم اور تصادم کے خطرے کے عوامل کو محفوظ رکھتا ہے۔ دوم، یہ پیچیدہ اور حساس حالات پیدا کرتا ہے جو آسیان اور دیگر ممالک کو مختلف فریقوں کے درمیان اپنے اختیارات پر غور کرنے پر مجبور کرتا ہے۔ تیسرا، یہ اندرونی تقسیم اور تفاوت، شراکت داروں کے ساتھ تعاون اور انضمام میں اختلافات، اور مشترکہ مسائل کو حل کرنے کا سبب بنتا ہے۔ یہ آسیان کے مرکزی کردار اور مقام کو کم کرتا ہے۔

اس تناظر میں، آسیان کو مشترکہ مفادات کے لیے یکجہتی اور تعاون کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ موجودہ اور ترقی پذیر میکانزم پر مبنی علاقائی ڈھانچے کو فروغ دینا، جس میں آسیان اہم کردار ادا کر رہا ہے۔ اس سے اس کی کشش بڑھے گی اور مزید ممالک خصوصاً بڑی طاقتوں کو شرکت کی طرف راغب کرے گا۔

ویتنام کو اپنی آزادی، خود انحصاری، سیاسی استحکام اور سلامتی کو برقرار رکھنے کی ضرورت ہے۔ تیز رفتار اور پائیدار اقتصادی ترقی کو فروغ دینا؛ مناسب طریقے سے حالات سے نمٹنے؛ اور بڑی طاقتوں کے ساتھ تعلقات کو متوازن رکھیں۔ اسے پارٹی کی 13ویں قومی کانگریس کی دستاویز میں بیان کردہ تزویراتی سمت کو بھرپور طریقے سے نافذ کرنا چاہیے، جس میں کہا گیا ہے: "پرامن اور مستحکم ماحول کی تشکیل اور اسے برقرار رکھنے، قومی ترقی کے لیے بیرونی وسائل کو متحرک کرنے، اور ملک کے مقام اور وقار کو بڑھانے میں خارجہ امور کے اہم کردار کو فروغ دینا جاری رکھیں۔"

ماخذ: https://baoquocte.vn/dong-thai-moi-cua-my-o-chau-a-thai-binh-duong-va-nhung-van-de-dat-ra-281004.html