ادارہ جاتی پیش رفت، ریلوے کی ترقی کے لیے "لیوریج" پیدا کرنا

آج (10 جنوری)، قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس ، ٹیکنالوجی اور ماحولیات (KHCN&MT) کے ورکنگ وفد نے، کمیٹی کے ڈپٹی چیئرمین مسٹر ٹا ڈِن تھی کی قیادت میں، ہائی فونگ میں ایک سروے کیا تاکہ ریلوے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کا جائزہ لیا جا سکے۔

ریلوے کی ترقی میں تاخیر نہیں ہو سکتی

ہائی فونگ سٹی پیپلز کمیٹی کے ساتھ ایک ورکنگ کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے مسٹر تا ڈنہ تھی نے زور دیا: ریلوے کی ترقی میں مزید تاخیر نہیں کی جا سکتی۔ ایسا کرنے کے لیے اداروں میں بریک تھرو ہونا چاہیے۔ اداروں کو ایک قدم آگے بڑھنا چاہیے۔

نظرثانی شدہ ریلوے قانون رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے بنایا گیا تھا، جس میں تخلیق اور ترقی کی ضرورت ہے۔ رکاوٹیں، خاص طور پر طریقہ کار، کو ختم کیا جانا چاہیے۔ قانون کا درست اور درست ہونا ضروری ہے، تقاضوں کو پورا کرنا، انتہائی قابل عمل اور لمبی عمر ہونی چاہیے۔

ہائی فونگ میں ریلوے کی ترقی کے بارے میں، مسٹر تھی نے کہا: ہائی فون کے تمام 5 طریقے ہیں: سڑک، ریلوے، اندرون ملک آبی گزرگاہ، بندرگاہ اور ہوائی اڈہ۔ ریلوے کو بندرگاہوں سے جوڑنے سمیت ان طریقوں کو جوڑنا ضروری ہے کیونکہ ریلوے کی نقل و حمل سستی ہے، بڑی مقدار میں ہے، اور رسد کے اخراجات کو کم کرتی ہے۔ منصوبہ بندی، سرمایہ کاری سے لے کر عمل درآمد اور ریاستی انتظام تک ہر چیز کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے وائس چیئرمین ٹا ڈنہ تھی نے اس بات پر زور دیا کہ ریلوے کی ترقی کے لیے راہداری بنانے کے لیے ریلوے قانون میں ترمیم ضروری ہے۔

"ہم مارکیٹ، ریلوے ایکو سسٹم، اور لاجسٹکس کو ضابطوں اور قانونی راہداریوں کے بغیر ترقی دینے کے بارے میں بات کرتے ہیں، یہ ترقی نہیں کر سکتا۔ Hai Phong کو سماجی سرمائے کو متحرک کرنے، ریلوے کی ترقی کے لیے زمین اور جگہ مختص کرنے کے مواد پر خاص رائے رکھنے کی ضرورت ہے۔ ہمیں رابطوں کو واضح کرنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ مسٹر تھی نے زور دیا۔

Hai Phong سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر Nguyen Duc Tho نے کہا کہ حالیہ برسوں میں Hai Phong بندرگاہ سے گزرنے والے سامان کا حجم تقریباً 200 ملین ٹن ہے لیکن ریل کے ذریعے نقل و حمل صرف 700,000 ٹن ہے جو کہ 0.03 فیصد سے بھی کم ہے۔ دریں اثنا، بندرگاہ سے گزرنے والے سامان کی مانگ 2030 تک بڑھ کر 300 ملین ٹن تک پہنچنے کی پیش گوئی کی گئی ہے، اور سڑکیں اسے سنبھال نہیں سکیں گی۔ اس لیے ضروری ہے کہ ریلوے کی ترقی کو فروغ دیا جائے تاکہ سامان اکٹھا کیا جا سکے۔ بندرگاہوں، آئی سی ڈیز، قائم کردہ صنعتی پارکوں اور نام دو سون کے علاقے جیسے ممکنہ علاقوں سے منسلک ریلوے میں سرمایہ کاری کرنا ضروری ہے۔

"تاہم، سماجی سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، سٹیشن کے علاقے میں ریلوے پر ریاست کی طرف سے سرمایہ کاری کی جاتی ہے، لیکن سٹیشن، معاون کام، اور خدمات سرمایہ کاروں کے لیے ہیں، جن میں سٹیشن کے آس پاس کے آئی سی ڈی میں سرمایہ کار بھی شامل ہیں۔ جب ریاست ریلوے کو مکمل کر لے گی، تو دوسرے علاقے بھی مکمل ہو جائیں گے، اور ہم آہنگی سے استحصال کیا جا سکتا ہے،" مسٹر تھو نے مشورہ دیا۔

کانفرنس میں، ورکنگ گروپ اور ہائی فونگ شہر کے محکموں اور علاقوں کے مندوبین نے بہت سے مسائل اٹھائے جن کی وضاحت کی ضرورت ہے، خاص طور پر بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون میں جو ٹرانسپورٹ کے طریقوں سے منسلک ہے، غیر ریاستی سرمائے کو متحرک کرنا، وغیرہ۔ خصوصی ریلوے.

مندوبین کی آراء کا جواب دیتے ہوئے، ویتنام ریلوے اتھارٹی کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران تھین کین نے کہا کہ موجودہ قانون کو لاگو کرنے میں ہائی فون کا سب سے بڑا مسئلہ خود ساختہ راستوں کو ختم کرنے کے لیے رسائی سڑکیں اور باڑ بنانا ہے۔ تاریخی عوامل کی وجہ سے، ریلوے کوریڈور کے دونوں طرف رہنے والی آبادی گنجان ہے، اس لیے لینڈ کلیئرنس کے مسائل کی وجہ سے ریلوے کوریڈور کے باہر رسائی والی سڑکیں بنانا بہت مشکل ہے۔

فی الحال، مسودہ قانون میں ضوابط اور پالیسیوں کے ذریعے مسائل کو حل کیا گیا ہے۔ ریلوے کنکشن کے بارے میں، مخصوص ضابطے یہ طے کرتے ہیں کہ ایک خاص صلاحیت کے حامل بندرگاہوں اور ہوائی اڈوں کا ریلوے کنکشن ہونا ضروری ہے۔ آس پاس کے علاقوں میں اراضی کے فنڈز کے استحصال کے بارے میں، مسودہ قانون مقامی لوگوں کو، خاص طور پر منصوبہ بندی میں، فعال طور پر سرمایہ کاری اور استحصال کرنے کے لیے اختیارات کو غیرمرکزی اور تفویض کرتا ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ کے قانونی شعبے کی ڈائریکٹر محترمہ ٹران تھی من ہین نے اس بات پر زور دیا کہ مضامین کی توقع یہ ہے کہ ریلوے قانون (ترمیم شدہ) ریلوے کی ترقی کے لیے قانونی راہداری کو وسعت دے گا، خاص طور پر ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کو ترقی دینے کے لیے سرمایہ کاری کو راغب کرے گا، بشمول سماجی کاری۔ تاہم، ایک پیش رفت کرنے کے لیے، ریلوے قانون کے علاوہ، دیگر قانونی ضوابط جیسے کہ پبلک انویسٹمنٹ کا قانون، پی پی پی سے متعلق قانون وغیرہ کے ضوابط کا ہونا ضروری ہے۔

جلد ہی ریلوے کے انفراسٹرکچر کو جوڑنے میں سرمایہ کاری کے حوالے سے ضابطے ہوں گے۔

ریلوے کے شعبے میں پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے ہائی فون محکمہ ٹرانسپورٹ کے ایک نمائندے نے کہا کہ ہائی فونگ 1,000 ملی میٹر گیج ریلوے لائن ہنوئی - ہائی فون کا آخری نقطہ ہے، جو ہائی ڈونگ، ہنگ ین، ہنوئی کو لانگ سون، لاؤ کائی، تھائی ہونگوئین اور تھائی ہوائی شہر سے جوڑتا ہے۔

ورکنگ گروپ نے لاچ ہیوین بندرگاہ پر ریلوے کنکشن میں سرمایہ کاری کے لیے مجوزہ جگہ کا سروے کیا۔

کئی سالوں سے ہائی فون شہر میں ریلوے لائن تبدیل نہیں ہوئی، ریلوے کا بنیادی ڈھانچہ پرانا ہے۔ اسے سڑک کے علاوہ نقل و حمل کے دیگر طریقوں سے نہیں جوڑا گیا ہے، خاص طور پر بندرگاہ کے علاقوں جیسے کہ ڈنہ وو بندرگاہ، لاچ ہیوین بندرگاہ، جو کنٹینر بندرگاہیں ہیں بغیر براہ راست ریلوے کنکشن کے اور فی الحال بنیادی طور پر سڑک کی نقل و حمل کا استعمال کرتے ہیں۔ بحری بندرگاہ کے علاقوں سے منسلک ہونے کے لیے سرمایہ کاری کی ضرورت ہے جن میں سرمایہ کاری کی گئی ہے اور تعمیر کیا گیا ہے جیسے کہ ڈنہ وو بندرگاہ، لاچ ہیون بین الاقوامی گیٹ وے پورٹ اور نام دو سون بندرگاہ کا منصوبہ بند سرمایہ کاری کا علاقہ۔

ریلوے ٹریفک سیفٹی کوریڈورز کے تحفظ اور تجاوزات کو روکنے کے اقدامات کے نفاذ کے حوالے سے، اب تک، شہر میں Gia Lam - Hai Phong روٹ پر ریلوے سیفٹی کوریڈور کی بنیادی طور پر ضمانت دی گئی ہے، جس میں کوئی بھی کام براہ راست ریلوے ٹریفک کی حفاظت کو متاثر نہیں کرے گا۔ ماضی میں، بہت سے اقدامات اور سرمائے کے ذرائع کے ذریعے، باڑ، رسائی سڑکیں، اور خود کھلے راستے بنائے گئے ہیں۔ جن میں سے 2023 میں 8/25 مقامات کو ہٹا دیا گیا۔ 2024 میں، 6 رسائی سڑکیں اور باڑیں بنائی گئیں، 6 مقامات کو ہٹا دیا گیا...

محکمہ ٹرانسپورٹ کے نمائندے کے مطابق 5 سال سے زائد لاگو ہونے کے بعد 2017 کا ریلوے قانون موثر ثابت ہوا ہے جو بتدریج ریلوے سیکٹر کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔

تاہم، نفاذ کے عمل کے دوران، 2017 کے ریلوے قانون نے کچھ کوتاہیوں اور کوتاہیوں کا بھی انکشاف کیا ہے جیسے کہ: مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے کسی صوبے یا مرکزی طور پر چلنے والے شہر کی انتظامی حدود میں مسافروں اور کارگو کی نقل و حمل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مقامی ریلوے کی تعمیر میں سرمایہ کاری پر کوئی ضابطے نہیں ہیں۔ بڑے شہری علاقوں، بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، اور بڑے کارگو ہب کے مراکز سے ریلوے کنکشن کے پابند ہونے کی ضرورت کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں، اس لیے حقیقت میں بندرگاہیں بناتے وقت، سرمایہ کار بندرگاہوں سے منسلک ریلوے کی تعمیر میں سرمایہ کاری نہیں کرتے۔

"ایک ہی وقت میں، شہری مراکز میں عوامی مسافروں کی نقل و حمل کے طریقوں سے ریلوے کو جوڑنے کے لیے کوئی پابند تقاضے نہیں ہیں؛ یا ریلوے اسٹیشنوں کے آس پاس کے اراضی کے فنڈز کے استحصال سے متعلق ضابطے نہیں ہیں۔ اس لیے، ریلوے قانون کے مسودے (ترمیم شدہ) میں موجود مواد کی تحقیق اور ان کی تکمیل ضروری ہے اور عملی ضروریات کے لیے موزوں ہے"، کہ ریلوے کے محکمہ ٹرانسپورٹ کے ایک نمائندے اور سٹی وے کے نمائندے نے سفارش کی ہے۔ قانون (ترمیم شدہ) میں پریکٹس اور ترقی کے رجحانات کے مطابق ضوابط کو ایڈجسٹ اور ان کی تکمیل ہونی چاہیے۔

ساتھ ہی، یہ تجویز ہے کہ ریلوے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں علاقائی ریلوے سے متعلق دفعات شامل ہیں، لیکن یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ علاقائی ریلوے کا تعلق قومی ریلوے نظام سے ہوگا یا مقامی ریلوے سے؛ مقامی ریلوے نظام سے تعلق رکھنے کی صورت میں علاقائی ریلوے کی ترقی (سرمایہ کاری، انتظام، دیکھ بھال) کے لیے مرکزی بجٹ کے سرمائے کی مدد کے لیے ایک طریقہ کار پر غور کریں۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/dot-pha-the-che-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-19225011014183639.htm