جرمنی نے "پہلی گولی چلائی"، یورپی یونین جاگ اٹھی، چین کے ساتھ "منصفانہ کھیلنے" کا طریقہ ڈھونڈ لیا

جرمنی نے چین کے ساتھ نمٹنے کے لیے ایک حکمت عملی کی نقاب کشائی کی ہے، جو پہلے سے طے شدہ یورپی یونین کے ہدف کے مطابق ہے جس میں اندرون اور خطے میں اقتصادی سلامتی کو مضبوط کرنا ہے۔ اب وقت آگیا ہے کہ یورپی ممالک یہ سمجھ لیں کہ معاشی تحفظ گھر سے شروع ہونا چاہیے۔

Đức 'nổ phát súng đầu tiên', EU tỉnh giấc, tìm ra cách chơi đẹp với Trung Quốc

جرمنی نے 'پہلی گولی چلائی'، یورپی یونین اٹھی، چین کے ساتھ منصفانہ کھیلنے کا راستہ مل گیا۔ مثالی تصویر۔ (ماخذ: aspistrategist.org)

13 جولائی کو جرمن حکومت نے چین کے بارے میں ایک نئی حکمت عملی کا اعلان کیا، جس میں آنے والے وقت میں بیجنگ کو جواب دینے کے لیے اقدامات کا خاکہ پیش کیا گیا، جیسا کہ فوجی ایپلی کیشنز کے ساتھ جدید ٹیکنالوجی کے شعبے میں سرمایہ کاری کو کنٹرول کرنا۔

الگ نہیں، بس کم انحصار

جرمن چانسلر اولاف شولز نے اپنے ذاتی ٹویٹر پیج پر تصدیق کی کہ "ہمارا مقصد دوگنا نہیں بلکہ مستقبل کے اہم انحصار کو کم کرنا ہے۔"

جرمن کابینہ نے چانسلر اولاف شولز کی قیادت میں تین جماعتی مخلوط حکومت کے اندر کئی مہینوں کی بحث کے بعد اس حکمت عملی کی منظوری دی۔ اقتصادی محاذ پر، نئی حکمت عملی میں چین پر اہم شعبوں کا انحصار کم کرنے کی تجویز پیش کی گئی ہے، جو پہلے یورپی یونین (EU) کے ساتھ طے شدہ اہداف کے مطابق ہے۔

درحقیقت، 2022 میں تقریباً 300 بلین یورو (تقریباً 8 ملین بلین VND) کے تجارتی ٹرن اوور کے ساتھ (2021 کے مقابلے میں 21 فیصد زیادہ)، ایسا لگتا ہے کہ چین معروف جرمن کمپنیوں کے لیے ایک اہم مارکیٹ کے طور پر کافی مضبوطی سے قائم ہے۔ تاہم، 64 صفحات پر مشتمل حکمت عملی دستاویز میں، جرمن حکومت نے اس بات پر زور دیا کہ کیونکہ "چین بدل گیا ہے۔ اس لیے ہمیں اس ملک کے بارے میں اپنا نقطہ نظر تبدیل کرنے کی ضرورت ہے"۔

جرمنی کی جانب سے اپنی حکمت عملی کی نئی دستاویز جاری کرنے کے بعد، برلن میں چینی سفارت خانے نے تصدیق کی کہ بیجنگ چیلنجوں سے نمٹنے میں جرمنی کا ساتھی ہے، مخالف نہیں۔

تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یورپ نے آخرکار یہ سمجھ لیا ہے کہ معاشی تحفظ کا آغاز گھر سے ہونا چاہیے۔ چین کے ساتھ نمٹنا آسان ہو جائے گا اگر یورپی ایک مضبوط مقامی مارکیٹ بنا سکیں۔

درحقیقت، یورپی یونین کو شمالی امریکہ اور ایشیا کے پیچھے پڑتے ہوئے دیکھا جاتا ہے۔ اس سے نہ صرف سیکیورٹی خطرات پیدا ہوتے ہیں بلکہ بلاک کی معیشت میں بھی رکاوٹیں آتی ہیں۔ ورلڈ انٹلیکچوئل پراپرٹی آرگنائزیشن (WIPO) کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ یورپ جدت کو فروغ دینے کی صلاحیت میں امریکہ اور چین سے پیچھے ہے۔

ایک عالمی ٹیکنالوجی پاور ہاؤس بننے کے لیے، جو امریکہ اور چین کے ساتھ مقابلہ کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، اور دو سپر پاورز کے ساتھ فرق کو کم کرنے کے لیے، یورپی یونین کو بڑے پیمانے پر مضبوط تکنیکی جدت طرازی کے اقدامات کو نافذ کرنا چاہیے۔ اس کے مطابق، خطے کو مینوفیکچرنگ اور ٹیکنالوجی کے مراکز کو فروغ دینے کے لیے اقدامات کرنے کی ضرورت ہے، نیز مسابقت کو یقینی بنانے کے لیے آج کے مقابلے میں کمپنیوں کی بہت بڑی تعداد موجود ہے۔

یورپ بیدار ہو گیا ہے۔

تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ ذاتی مسائل سے لے کر کاروبار کی پائیداری تک، عمل کی آزادی کے لیے معاشی مضبوطی کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہی بات ان ممالک پر بھی لاگو ہوتی ہے، جہاں مضبوط ترقی اور پیداواری صلاحیت ضروری ہے اگر وہ فیصلے کرنے کی اپنی صلاحیت پر اعتماد نہیں رکھتے۔

اس لیے یہ اچھی بات ہے کہ یورپی کمیشن (EC) کی طرف سے تجویز کردہ نئی اقتصادی سلامتی کی حکمت عملی میں اس آگاہی کو اجاگر کیا گیا ہے۔ EU کے اراکین کی مسابقت کو بڑھانے اور سنگل مارکیٹ کو گہرا کرنے کے لیے بنیادیں رکھنا - اقتصادی سلامتی کے لیے اولین ترجیح ہے۔

یہ بھی دلیل دی جاتی ہے کہ اقتصادی سلامتی کی نئی حکمت عملی متضاد سیاسی اور کاروباری مفادات کو حل کرنے کے لیے صرف متعلقہ اصول ہو سکتی ہے۔ EC اس بات کو تسلیم کرتا ہے کہ ایک مؤثر اقتصادی سیکورٹی حکمت عملی سے کاروباری شعبے کو فائدہ پہنچانا چاہیے اور رکن ممالک کے درمیان اتفاق رائے حاصل کرنا چاہیے۔

اگرچہ اس مقام پر یہ واضح نہیں ہے، بیجنگ کو ہر اقتصادی سلامتی کے خطرے کے پیچھے چھپے اداکار کے طور پر دیکھا جاتا ہے جو برسلز نے شناخت کیا ہے، جس کا مطلب ہے کہ علاقائی مفادات کے تحفظ کے لیے کمیشن کے تجویز کردہ فیصلے اکثر یورپی کمپنیوں کی تجارتی حکمت عملیوں سے متصادم ہوتے ہیں۔

تاہم، یورپی یونین کے لیے خطرہ نہ صرف حد سے زیادہ انحصار ہے، بلکہ چین کی ترقی کے پیچھے پڑ جانے اور عالمی منڈی میں چین اور امریکا سے ہارنے کا خوف بھی ہے۔ اس نقطہ نظر سے، چین کے ساتھ اقتصادی الجھنوں کی "کنٹینمنٹ" کاروبار کے لیے مسابقتی خطرات کو بڑھانے کی "قیمت" پر آئے گی۔

مندرجہ بالا تضادات کو حل کرنا مشکل ہے، اور اس کے نتیجے میں یورپی یونین کی پالیسی الجھن اور غیر فیصلہ کن رہے گی - چین اور امریکہ کی کامیابیوں کو برقرار رکھنے میں ناکام رہے گی، جس سے یورپیوں کو تشویش لاحق ہے۔

جب کہ یورپی کاروبار برآمدی منڈیوں کے جنون میں مبتلا ہیں، ان کے حریفوں کی حالیہ کامیابیاں ملکی طلب کو ترجیح دینے سے ہوتی ہیں۔

مثال کے طور پر، امریکی صدر جو بائیڈن کے ڈی انفلیشن ایکٹ کی طاقت درآمدات کے خلاف امتیازی سلوک سے نہیں، بلکہ لوگوں کو امریکہ میں سبز ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے ایک بہت بڑی اور منافع بخش مستقبل کی مارکیٹ کی توقع کرنے میں اس کی کامیابی سے حاصل ہوئی ہے، جہاں انہیں فائدہ ہوگا۔

جیسا کہ محکمہ خزانہ نوٹ کرتا ہے، صدر بائیڈن کے کلیدی صنعتی پالیسی کے بل منظور ہونے کے بعد سے امریکی فیکٹری کی تعمیر میں جو تیزی آئی ہے وہ بے مثال اور بے مثال ہے۔ بلوں نے بڑے پیمانے پر تعمیرات کی لہر میں حصہ ڈالا ہے۔ اس طرح کے بازار کے لیے لامحالہ مقامی سپلائی میں بڑے پیمانے پر توسیع کی ضرورت ہوگی۔

جہاں تک چین کا تعلق ہے، اس کی ترقی کی حکمت عملی طویل عرصے سے برآمدات پر انحصار کرتی رہی ہے، عالمی منڈیوں میں قیمت کا مقابلہ کرنے کے لیے لاگت سے موثر پیمانے کا استعمال کرتے ہوئے اور آہستہ آہستہ ویلیو چین کو آگے بڑھا رہی ہے۔

اس کے باوجود بیجنگ نے اپنے "دوہری گردش" کے نظریے کو باقاعدہ بنانے سے پہلے (ملکی کھپت کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ بیرونی سرمایہ کاری کو بھی فروغ دینا اور برآمدات کے لیے پیداوار بڑھانا)، ملک پہلے ہی اپنی مقامی مارکیٹ کو برقی گاڑیوں جیسے اہم شعبوں کے لیے ترقی کے انجن کے طور پر استعمال کر رہا تھا، جہاں چینی کار ساز ٹیکنالوجی اور گھریلو فروخت میں آگے ہیں۔

2000 کی دہائی میں یہ دیکھنے کے لیے کہ یورپ نے فوٹوولٹک (PV) کی پیداوار میں اپنی برتری کیسے کھو دی؟

اس عمل کا پہلا مرحلہ غیر معمولی تھا۔ صارفین کو حکومتی سبسڈی نے یورپ میں PV تنصیبات کو تیز کیا، لیکن پھر چینی کمپنیاں آئیں اور یورپی مینوفیکچررز کو پیچھے چھوڑ دیا۔

دوسرے مرحلے تک، جب یورپی یونین کی حکومتوں نے سبسڈی میں کمی کی اور چینی PV درآمدات پر محصولات عائد کیے، تو یورپی شمسی نمو کم ہو گئی۔ اس کے بعد سے، چین نے 2013 کے آس پاس شمسی تنصیبات میں یورپ کو تیزی سے پیچھے چھوڑ دیا ہے۔ 2020 تک چین نے 253 گیگا واٹ شمسی صلاحیت کی تنصیب کی تھی، جو یورپ سے 50% زیادہ ہے۔

اس وقت، مارکیٹ ضرورت سے زیادہ سپلائی کی پیش گوئی کر رہی تھی۔ تاہم، اگر یورپ "جانے" کے بجائے PV تنصیبات کو بڑھانے کی اپنی حکمت عملی کو برقرار رکھتا ہے، جبکہ اس سے چینی برآمد کنندگان کو فائدہ ہوگا، یہ یورپی مینوفیکچررز کے لیے دوبارہ کامیاب ہونے کے لیے کافی بڑی مارکیٹ بھی بنائے گا، جیسا کہ بیجنگ نے چینی مینوفیکچررز کے ساتھ کیا تھا۔

آج، یورپ گرین ٹیکنالوجی میں اسی غلطی کو دہرانے کا خطرہ مول لے رہا ہے۔ نئے ضوابط، اندرونی دہن کے انجنوں پر مستقبل کی پابندی سے لے کر بیٹریوں کے لیے اصل کے سخت قوانین تک، نے صرف گرین ٹیکنالوجی کے سامان اور خدمات کے لیے مقامی مارکیٹ کے متوقع سائز کو کم کیا ہے، اور اس طرح گھریلو سپلائرز کی ان کی سپلائی کرنے کی صلاحیت میں کمی آئی ہے۔

یورپی نئی منڈیاں بنانے میں بہت اچھے رہے ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ یورپی یونین کچھ گرین ٹیکنالوجیز میں ایکسپورٹ لیڈر ہے۔ اس لیے یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ مثبت مارکیٹ کی تشکیل کا ضابطہ کامیابی کی جڑ ہے۔ داخلی منڈی کا حجم عالمی منڈیوں کی تشکیل اور بیرون ملک معیارات قائم کرنے میں یورپ کے اثر و رسوخ میں اضافہ یا کمی نہیں کرے گا، جیسا کہ EC حکمت عملی نوٹ کرتی ہے۔

سبز ٹیکنالوجی کی گھریلو مانگ کو بڑھانا یورپ کی اقتصادی سلامتی کا راستہ ہے۔ گھریلو کمپنیاں پراعتماد ہیں کہ وہ اپنی گھریلو منڈیوں کی ترقی میں سرمایہ کاری کے فوائد حاصل کر سکتی ہیں، اور یورپ کا سیاسی انتخاب پر انحصار کو کم کر سکتا ہے۔

اس سے یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکتا ہے کہ سیاست کی طرح معاشی تحفظ بھی گھر سے شروع ہونا چاہیے۔

ماخذ