درحقیقت، نصابی کتب کی لاگت کے ڈھانچے میں شامل ہیں: طباعت کا سامان: پرنٹنگ پیپر، اینٹی جعلی ڈاک ٹکٹ، کاغذ کی کٹائی (اگر کوئی ہو)؛ پرنٹنگ کے اخراجات: مزدوری کے اخراجات، سیاہی، دیگر پروسیسنگ مواد، نقل و حمل کے اخراجات وغیرہ۔ گودام کے کرایے کے اخراجات (پرنٹنگ کاغذ، تیار مصنوعات کے لیے)، نقل و حمل؛ انتظامی اخراجات: کارکنوں کے لیے تنخواہ، سہولت کا کرایہ؛ مصنف کی رائلٹی، کاپی رائٹ کے استعمال کی فیس؛ پیداواری سرمایہ کاری کا سرمایہ؛ مارکیٹ کی ترقی: مواصلات، فروغ، تعارف، کتاب کے استعمال پر تربیت، وغیرہ؛ تعلیم میں ڈیجیٹلائزیشن کا ہدف حاصل کرنے کے لیے الیکٹرانک سیکھنے کا مواد؛ تقسیم کے اخراجات: مصنوعات کو مینوفیکچررز سے صارفین تک پہنچانا وغیرہ۔
تحقیق کے ذریعے، ہم نے سیکھا کہ 2006 میں ٹیکسٹ بک پرنٹنگ پیپر کی قیمت تقریباً 11 ملین VND/ٹن تھی، جب کہ 2023 میں اسی قسم کے کاغذ کی قیمت 24 ملین VND/ٹن ہے، جو 2006 میں کاغذ کی قیمت سے 24 گنا زیادہ ہے۔
ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں 1 جنوری 2022 سے 30 جون 2023 تک علاقائی کم از کم اجرت کا اطلاق حکم نامہ 90/2019/ND-CP کے ذریعے VND 4,420,000/مہینہ پر کیا گیا ہے، جو کہ علاقائی کم از کم اجرت کے مقابلے میں 7.12 گنا اضافہ ہے۔ اور علاقائی بنیادی اجرت، کارکنوں کی خدمات حاصل کرنے کی لاگت بھی اسی کے مطابق بڑھنی چاہیے۔
اہم خام مال جیسے پرنٹنگ پیپر اور لیبر کی قیمت میں کئی گنا اضافہ ہونے کے علاوہ، دیگر مواد جیسے سیاہی اور دیگر معاون مواد کی قیمتوں میں بھی اضافہ ہوا۔ اس کا مطلب یہ نہیں کہ بجلی، پانی اور پٹرول کی قیمتیں جو مسلسل بڑھنے کے لیے ایڈجسٹ کی جاتی ہیں۔ ہر بار ریاست کی جانب سے بنیادی تنخواہ اور علاقائی کم از کم اجرت کو ایڈجسٹ کرنے کے بعد معاشرے میں ضروری اشیاء کی قیمتیں بھی بیک وقت بڑھ گئیں۔ اس کا ذکر یہ نہیں ہے کہ بینک کی شرح سود پہلے کی نسبت بہت زیادہ ہے، لیکن نصابی کتابوں کی تالیف کے سماجی کاری پر عمل درآمد کرنے والے اداروں کے پاس کوئی مراعات نہیں ہیں، جبکہ ویتنام ایجوکیشن پبلشنگ ہاؤس جس نے 2006 کی نصابی کتب تیار کیں، کو اسٹیٹ بینک سے 20 سال کی مدت کے لیے کم سود پر قرض ملا؛ مارکیٹ شیئر کے لیے مقابلہ کرنے کے لیے اسے مواصلات اور فروغ کا کام کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
مندرجہ بالا اخراجات کے علاوہ، گودام، نقل و حمل، لوڈنگ اور ان لوڈنگ وغیرہ جیسے اخراجات ہیں جو نصابی کتاب کی لاگت کو پورا کرتے ہیں۔
مسئلہ یہ ہے کہ آیا 2018 کے پروگرام کے مطابق نصابی کتب کی لاگت کا حساب کتابوں کی سماجی کاری پر عمل درآمد کرنے والے یونٹس کی طرف سے صحیح اور مناسب طریقے سے کیا گیا ہے، لیکن نگران ٹیم نے اس کا ذکر نہیں کیا۔ بازار میں فروخت ہونے والی کسی بھی اشیا کی قیمت کا معائنہ اور جانچ کے لیے اس چیز کی مصنوع کی قیمت کو بھی چیک کرنا چاہیے۔
اس مضمون کے مصنف کے مطابق، نصابی کتب کی فروخت کی قیمت درج ذیل فارمولے سے طے کی جاتی ہے: "مصنوعات کی کل قیمت + متوقع منافع (اگر کوئی ہے) + خصوصی کھپت ٹیکس (اگر کوئی ہے) + ویلیو ایڈڈ ٹیکس"۔ دیگر ٹیکس (اگر کوئی ہیں) سرکلر 25/2014/TT-BTC کی شق 1، آرٹیکل 10 کے مطابق لاگو ہوتے ہیں۔ نصابی کتابیں ایک خاص قسم کی اشیا ہیں، اس لیے فروخت کی قیمت درج کرنے سے پہلے، کاروبار کو قیمت کا ایک منصوبہ تیار کرنا چاہیے اور اسے منظوری کے لیے مجاز ریاستی ایجنسی کو جمع کرانا چاہیے۔ میرے خیال میں یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر قومی اسمبلی کے نگران وفد کو غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔
قیمت کے تعین کے مرحلے سے لے کر مارکیٹ کی قیمت کے مطابق کسی شے کی فروخت کی قیمت کے تعین کے مرحلے تک کا تفصیلی اور مکمل جائزہ انتہائی ضروری ہے۔ یہ نہ صرف اعلیٰ افسران کو اطلاع دینے کے لیے قیمتوں میں فرق کا اعداد و شمار فراہم کرتا ہے، بلکہ انتظامی ایجنسیوں کو ان وجوہات کو سمجھنے میں بھی مدد کرتا ہے جن کی وجہ سے قیمت میں اتنا فرق پیدا ہوا ہے۔ اگر قیمتوں میں فرق مناسب ہے جیسا کہ مادی قیمتوں میں اضافہ، مزدوری کی قیمتوں، اور دیگر عوامل جو مصنوعات کی لاگت کو بناتے ہیں، جس کی وجہ سے ایک سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی کے قوانین کے مطابق فروخت کی قیمت میں معقول اضافہ ہوتا ہے، لوگوں کو یقین دلانے کے لیے اس کا اعلان عوامی اور شفاف طریقے سے کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر خلاف ورزیوں کا پتہ چل جاتا ہے، تو شفافیت، انصاف پسندی اور تشہیر کو یقینی بناتے ہوئے، ایجنسیوں سے فوری طور پر مداخلت کی درخواست کرنا ضروری ہے۔
مثال کے طور پر، 2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام کے مطابق چوتھی جماعت کی نصابی کتابوں کا سیٹ خریدنے کے لیے والدین کو کتنی رقم خرچ کرنی پڑتی ہے۔ چوتھی جماعت کی نصابی کتابوں کے اس سیٹ کی قیمت 230,000 VND ہے، جب کہ اس سے قبل 2006 کے چوتھی جماعت کی نصابی کتابوں کے سیٹ کی قیمت صرف 87,000 VND تھی۔ لیکن کتابوں کے ان دو سیٹوں کی قیمت کا ڈھانچہ ایک جیسا نہیں ہے۔ مادی قیمتوں کے عوامل کے علاوہ مزدوری، بجلی اور پانی، لوڈنگ اور ان لوڈنگ کے اخراجات وغیرہ، جو کتابوں کے دو سیٹوں کے درمیان قیمت کا فرق بناتے ہیں، وضاحتیں، صفحات کی تعداد، رنگین اور غیر رنگین طباعت شدہ کتابوں کی تعداد، اور کاغذ اور سیاہی کا معیار بھی مختلف مصنوعات کی قیمتیں بناتا ہے۔
2006 گریڈ 4 کی نصابی کتابوں میں 8 مضامین ہیں، جن میں کل 9 کتابیں ہیں۔ صفحات کی کل تعداد 1,084 ہے۔ اندر رنگین ہے، 7/9 کتابیں 4 رنگوں میں چھپی ہیں، 2/9 کتابیں 2 رنگوں میں چھپی ہیں؛ کتاب کا سائز 17x24 ہے؛ 3 مضامین کے لیے کوئی نصابی کتابیں نہیں ہیں: جسمانی تعلیم، شہری تعلیم، اور انفارمیشن ٹیکنالوجی۔ دریں اثنا، 2018 کی نصابی کتابوں میں 11 مضامین ہیں۔ 13 کتابیں / سیٹ ہیں؛ صفحات کی تعداد 1,268 ہے۔ اندر رنگین ہے، 9/9 کتابیں 4 رنگوں میں چھپی ہیں؛ کتاب کا سائز 19 x 26.5 ہے۔
2006 میں آٹھویں جماعت کی نصابی کتابوں کے ایک سیٹ میں کل 10 مضامین، 12 کتابیں ہیں۔ صفحات کی کل تعداد 1,856 صفحات ہے۔ 3/12 کتابیں 4 رنگوں میں چھپی ہیں، 4/12 کتابیں 2 رنگوں میں چھپی ہیں، 5/12 کتابیں 1 رنگ میں چھپی ہیں۔ کتاب کا سائز 17cm x 24cm ہے؛ 3 مضامین کے لیے کوئی کتاب نہیں ہے: فزیکل ایجوکیشن، فزیکل ایجوکیشن، اور انفارمیشن ٹیکنالوجی۔ کتابوں کے اس سیٹ کی فروخت کی قیمت 135,000 VND ہے۔ 2018 کے پروگرام میں 8ویں جماعت کی نصابی کتابوں کا مجموعہ، جس میں کل 11 مضامین ہیں۔ 13 کتابیں، 1,524 صفحات ہیں۔ 13/13 کتابیں 4 رنگوں میں چھپی ہیں۔ کتاب کا سائز 19 x 26.5 ہے۔
ایک بالکل مختلف چیز جس پر کسی بھی مانیٹرنگ یا معائنہ کرنے والی ٹیم کو نوٹ کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ، فی الحال، مکمل مضامین کے ساتھ نصابی کتب کے تین سیٹوں میں سے، دو سیٹ کتابیں سرکاری اداروں کی ہیں، جو ریاست کے سرمائے سے بنائی گئی ہیں۔ نصابی کتب کا صرف ایک سیٹ ایک نجی ادارے سے ہے، جو نجی پیسوں سے بنایا گیا ہے۔ لہذا، ان دونوں اداروں کی مصنوعات کی قیمت کا تعین کرنے کی بنیاد بھی مختلف ہے۔ ایک طرف ریاست کے سرمائے اور اثاثوں کا استعمال کرتا ہے، جیسے کہ دفتری عمارتیں، گودام کا نظام، اور بینک قرض کی شرح سود میں بھی فرق ہو سکتا ہے۔ دوسرا پہلو نجی ہے، دفتر سے لے کر گودام کے نظام اور دیگر وسائل تک، سب کو ریاست کی طرف سے کوئی مدد یا مراعات نہیں ملتی ہیں۔
کہا جا سکتا ہے کہ نصابی کتب کو نگرانی سے مشروط فہرست میں شامل کرنے کا قومی اسمبلی کا فیصلہ ملک بھر کے ووٹرز کی خواہشات کے عین مطابق ہے۔ تاہم، نگرانی کا کام بنیادی ہونے کی ضرورت ہے، نگران ٹیم کے ذریعہ اعلان کردہ نتائج کو موضوعی اور معروضی وجوہات کی نشاندہی کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ شفافیت اور انصاف پسندی کو یقینی بنایا جا سکے جبکہ ووٹرز کی مرضی کے مطابق نصابی کتابوں کی قیمتوں کو کم کرنے کے حل تلاش کرنے میں مدد ملے۔ تب ہی رائے عامہ کو مکینیکل موازنے کی نوعیت کی یک طرفہ معلومات سے پریشان نہیں کیا جائے گا۔
امید ہے کہ نصابی کتب کی سماجی کاری سے متعلق بہت سے دیگر مسائل ہیں جن پر نگران وفد توجہ دے گا، ملک بھر میں ووٹروں کو یقین دلانے کے لیے درست جوابات کے ساتھ، جماعت کی قرارداد 29/2013 اور قرارداد 88/2014/HQ میں بیان کردہ جامع تعلیمی اصلاحات کے کامیاب نفاذ میں اہم کردار ادا کرے گا۔
Dao Quoc Vinh
ماخذ
تبصرہ (0)